Главным форпостом государства являются сельские акимы
Нет предела совершенству, а в случае с госслужащими тем более. Новый Кодекс этики гласит, что слуги народа должны быть безупречны всегда и везде, даже в свободное от работы время. Значит, постоянное самосовершенствование и обучение есть основной залог их успешной работы. Именно эти цели преследовал семинар-совещание, который состоялся во Дворце молодежи имени Марса Уркумбаева с участием акимов районов, городов и сельских округов.
Первоочередные задачи
Мероприятие открыл глава области Карим Кокрекбаев, выступивший с программной речью, в которой был как анализ социально-экономического состояния области, так и первоочередные задачи, поставленные перед исполнительной властью Лидером нации Нурсултаном Назарбаевым.
Карим Кокрекбаев также вспомнил о том, как мы выбирали акимов городов районного значения, сельских округов и поселков. Сегодня у сельских акимов не только появились новые полномочия и финансовые ресурсы, но и адекватно повысилась ответственность.
— Трудно переоценить роль сельских акимов, ведь именно вы ближе всех к народу, — обратился к собравшимся глава региона. — От вашей работы во многом зависят состояние сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса, реализация различных государственных программ, то есть в целом развитие аула.
Аким области призвал обратить особое внимание на вопросы занятости и реализации государственных программ. В первом квартале следующего года будет принята новая Дорожная карта занятости, в нашей области трудоустроят 19,2 тысячи человек, уровень безработицы не должен превысить пять процентов.
Несмотря на открывающиеся возможности, все еще слабо ведется работа на местах. Так, взявшие кредиты в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» жители Жуалынского, Шуского, Мойынкумского и Кордайского районов не создали требуемых дополнительных рабочих мест, многие из открывших свое дело не торопятся регистрироваться в налоговых органах. Утвердилась порочная практика, когда работающие сельчане не перечисляют пенсионные взносы. Из 89 шусцев, прошедших профтехобучение за счет средств бюджета, на работу устроились лишь два процента… Куда смотрит местная власть?
Слабо реализуются госпрограммы в аграрном секторе. Так, программа «Құлан» в Шуском районе реализована на 58 процентов, Рыскуловском — на 31 процент. Аким области усомнился в том, что не закуплено ни одной лошади в Мойынкумском районе, где скотоводство всегда было в почете. Руководитель района Бакытжан Нуркенов подтвердил, что из Алматинской области завезено 1075 лошадей, просто эти данные не попали в статистическую выкладку. Показатели по программе «Сыбаға» в Кордайском районе — 25,4 процента. Такую цифру в районе, где плодородная земля, действуют крупные молочные заводы, трудно объяснить. Аким района Кайрат Досаев заверил, что по итогам года план будет выполнен.
Нужно как можно быстрее переходить на прогрессивные методы полива, считает аким области. В пример он привел байзакских луководов, которые собирают по 80 — 100 тонн лука с гектара, и кордайских свекловодов, получающих до 1000 центнеров сладкого корня на круг. В Сарысуском и Мойынкумском районах вообще нет капельного и дождевального орошения. Необходимо сажать рентабельные культуры, ту же сою, спрос на которую очень высок в Китае.
Остро стоит вопрос укрупнения крестьянских хозяйств. Многие из них набрали от одного до 50 гектаров земли, и теперь не в состоянии развиваться дальше.
Карим Кокрекбаев уверен, что мы можем полноценно обеспечивать северные области и крупные города своей плодоовощной продукцией.
Кроме того, он призвал обратить внимание акимов на санитарную очистку и благоустройство поселков, озаботиться созданием зеленого пояса по примеру Астаны.
Больше полномочий — больше ответственности
Большое оживление в зале возникло, когда один за другим на трибуну поднялись два астанинских гостя — представители Министерства национальной экономики. Оно и понятно, ведь спикеры говорили о деньгах и имуществе, которыми могут распоряжаться сельские акимы.
Директор департамента региональной политики и развития местного самоуправления Санат Тунгышбеков сообщил, что помимо прежних четырех в ведение сельских акимов передан сбор еще двух видов налогов. Теперь они сами могут контролировать выдачу и целевое использование земель, имеют право налагать штрафы, к примеру, при самозахвате участков. Инвентаризация жилищного фонда, снос аварийных зданий тоже в их компетенции. Расходование собранных средств должно происходить обязательно с участием общественного совета самоуправления. Также С. Тунгышбеков подробно рассказал о взаимосвязи расходов сельских акимов и исполнения районного бюджета. В дальнейшем сельские акимы станут обладателями значительных бюджетов, но представитель Миннацэкономики строго предупредил, что и контроль будет жесткий.
Руководитель управления политики управления государственными активами Нурман Абылкасымов добавил, что сельские акимы смогут сдавать помещения в аренду, причем без объявления тендера.
Руководитель аппарата акима области Рахматильда Рахманбердиев подверг резкой критике уровень исполнительской дисциплины местных исполнительных органов. Чиновники применяют устаревшие стандарты, при оказании госуслуг требуют ненужные документы, нередко отсутствуют на работе, очень низок уровень их юридической грамотности, плохо работают они и с информационными системами. С учетом всего этого создается специальный отдел внутренней дисциплины, который будет контролировать качество оказания государственных услуг, своевременность выполнения поручений и подготовки документов. Теперь не забалуешь.
Новшества и дела житейские
Заместитель директора Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Жамбылской области Галым Турсынбаев сообщил о новшествах в госслужбе, которые вступают в силу со следующего года. Сегодня в регионе есть 400 вакансий, желающих их занять достаточно, но многие срезаются на тестировании. Теперь внед-ряется более упрощенный его вид, и чтобы добиться положительного результата, будет достаточно ответить на половину из 60 вопросов. Для новичков госслужбы вводятся обязательные три испытательных месяца, которые при неудаче могут превратиться в шесть. При повторной не-удаче последует закономерный отказ в трудоустройстве. Существует горизонтальная и вертикальная ротация, с 2016 года отменяется кадровый резерв. С 2017 года внедряется балльная система мотивации госслужащего, оценка его работы по итогам выполнения годового плана.
Первый заместитель руководителя ДВД области Берик Кутбаев отдельное внимание уделил скотокрадству, посоветовав акимам усилить разъяснительную работу среди сельчан, чтобы они не покрывали преступников. Закон есть закон, а вор должен сидеть в тюрьме. Кроме того, растет количество квартирных и карманных краж, краж сотовых телефонов. Необходимо дополнительно открыть 12 участковых пунктов полиции, обновить компьютерную технику. Ну и конечно же местным исполнительным органам и общественности необходимо по мере сил и возможностей помогать людям в погонах, ведь борьба с преступностью — дело всех и каждого.
Дархан БАЙТУОВ,
Виктор БАРБАШ (фото)
В гуще народной
Главным форпостом государства являются сельские акимы
Нет предела совершенству, а в случае с госслужащими тем более. Новый Кодекс этики гласит, что слуги народа должны быть безупречны всегда и везде, даже в свободное от работы время. Значит, постоянное самосовершенствование и обучение есть основной залог их успешной работы. Именно эти цели преследовал семинар-совещание, который состоялся во Дворце молодежи имени Марса Уркумбаева с участием акимов районов, городов и сельских округов.
Первоочередные задачи
Мероприятие открыл глава области Карим Кокрекбаев, выступивший с программной речью, в которой был как анализ социально-экономического состояния области, так и первоочередные задачи, поставленные перед исполнительной властью Лидером нации Нурсултаном Назарбаевым.
Карим Кокрекбаев также вспомнил о том, как мы выбирали акимов городов районного значения, сельских округов и поселков. Сегодня у сельских акимов не только появились новые полномочия и финансовые ресурсы, но и адекватно повысилась ответственность.
— Трудно переоценить роль сельских акимов, ведь именно вы ближе всех к народу, — обратился к собравшимся глава региона. — От вашей работы во многом зависят состояние сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса, реализация различных государственных программ, то есть в целом развитие аула.
Аким области призвал обратить особое внимание на вопросы занятости и реализации государственных программ. В первом квартале следующего года будет принята новая Дорожная карта занятости, в нашей области трудоустроят 19,2 тысячи человек, уровень безработицы не должен превысить пять процентов.
Несмотря на открывающиеся возможности, все еще слабо ведется работа на местах. Так, взявшие кредиты в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» жители Жуалынского, Шуского, Мойынкумского и Кордайского районов не создали требуемых дополнительных рабочих мест, многие из открывших свое дело не торопятся регистрироваться в налоговых органах. Утвердилась порочная практика, когда работающие сельчане не перечисляют пенсионные взносы. Из 89 шусцев, прошедших профтехобучение за счет средств бюджета, на работу устроились лишь два процента… Куда смотрит местная власть?
Слабо реализуются госпрограммы в аграрном секторе. Так, программа «Құлан» в Шуском районе реализована на 58 процентов, Рыскуловском — на 31 процент. Аким области усомнился в том, что не закуплено ни одной лошади в Мойынкумском районе, где скотоводство всегда было в почете. Руководитель района Бакытжан Нуркенов подтвердил, что из Алматинской области завезено 1075 лошадей, просто эти данные не попали в статистическую выкладку. Показатели по программе «Сыбаға» в Кордайском районе — 25,4 процента. Такую цифру в районе, где плодородная земля, действуют крупные молочные заводы, трудно объяснить. Аким района Кайрат Досаев заверил, что по итогам года план будет выполнен.
Нужно как можно быстрее переходить на прогрессивные методы полива, считает аким области. В пример он привел байзакских луководов, которые собирают по 80 — 100 тонн лука с гектара, и кордайских свекловодов, получающих до 1000 центнеров сладкого корня на круг. В Сарысуском и Мойынкумском районах вообще нет капельного и дождевального орошения. Необходимо сажать рентабельные культуры, ту же сою, спрос на которую очень высок в Китае.
Остро стоит вопрос укрупнения крестьянских хозяйств. Многие из них набрали от одного до 50 гектаров земли, и теперь не в состоянии развиваться дальше.
Карим Кокрекбаев уверен, что мы можем полноценно обеспечивать северные области и крупные города своей плодоовощной продукцией.
Кроме того, он призвал обратить внимание акимов на санитарную очистку и благоустройство поселков, озаботиться созданием зеленого пояса по примеру Астаны.
Больше полномочий — больше ответственности
Большое оживление в зале возникло, когда один за другим на трибуну поднялись два астанинских гостя — представители Министерства национальной экономики. Оно и понятно, ведь спикеры говорили о деньгах и имуществе, которыми могут распоряжаться сельские акимы.
Директор департамента региональной политики и развития местного самоуправления Санат Тунгышбеков сообщил, что помимо прежних четырех в ведение сельских акимов передан сбор еще двух видов налогов. Теперь они сами могут контролировать выдачу и целевое использование земель, имеют право налагать штрафы, к примеру, при самозахвате участков. Инвентаризация жилищного фонда, снос аварийных зданий тоже в их компетенции. Расходование собранных средств должно происходить обязательно с участием общественного совета самоуправления. Также С. Тунгышбеков подробно рассказал о взаимосвязи расходов сельских акимов и исполнения районного бюджета. В дальнейшем сельские акимы станут обладателями значительных бюджетов, но представитель Миннацэкономики строго предупредил, что и контроль будет жесткий.
Руководитель управления политики управления государственными активами Нурман Абылкасымов добавил, что сельские акимы смогут сдавать помещения в аренду, причем без объявления тендера.
Руководитель аппарата акима области Рахматильда Рахманбердиев подверг резкой критике уровень исполнительской дисциплины местных исполнительных органов. Чиновники применяют устаревшие стандарты, при оказании госуслуг требуют ненужные документы, нередко отсутствуют на работе, очень низок уровень их юридической грамотности, плохо работают они и с информационными системами. С учетом всего этого создается специальный отдел внутренней дисциплины, который будет контролировать качество оказания государственных услуг, своевременность выполнения поручений и подготовки документов. Теперь не забалуешь.
Новшества и дела житейские
Заместитель директора Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Жамбылской области Галым Турсынбаев сообщил о новшествах в госслужбе, которые вступают в силу со следующего года. Сегодня в регионе есть 400 вакансий, желающих их занять достаточно, но многие срезаются на тестировании. Теперь внед-ряется более упрощенный его вид, и чтобы добиться положительного результата, будет достаточно ответить на половину из 60 вопросов. Для новичков госслужбы вводятся обязательные три испытательных месяца, которые при неудаче могут превратиться в шесть. При повторной не-удаче последует закономерный отказ в трудоустройстве. Существует горизонтальная и вертикальная ротация, с 2016 года отменяется кадровый резерв. С 2017 года внедряется балльная система мотивации госслужащего, оценка его работы по итогам выполнения годового плана.
Первый заместитель руководителя ДВД области Берик Кутбаев отдельное внимание уделил скотокрадству, посоветовав акимам усилить разъяснительную работу среди сельчан, чтобы они не покрывали преступников. Закон есть закон, а вор должен сидеть в тюрьме. Кроме того, растет количество квартирных и карманных краж, краж сотовых телефонов. Необходимо дополнительно открыть 12 участковых пунктов полиции, обновить компьютерную технику. Ну и конечно же местным исполнительным органам и общественности необходимо по мере сил и возможностей помогать людям в погонах, ведь борьба с преступностью — дело всех и каждого.
Дархан БАЙТУОВ,
Виктор БАРБАШ (фото)