Чтобы страна не стала пустыней. Судьба лесов и егерей волнует мажилисменов

Судьба лесов и егерей волнует мажилисменов

Если сегодня не провести реформирование сферы охраны лесов и животного мира, то в ближайшем будущем Казахстан может полностью стать пустынной зоной. Так считают депутаты Мажилиса Парламента РК, члены Комитета по экологии и природопользованию Елдос Абаканов, Мади Ахметов и Дюсенбай Турганов, направившие запрос заместителю Премьер-Министра РК Роману Скляру.

Нарушение и разделение целостности управления лесным хозяйством в Казахстане берет начало с 2000 годов, когда от лесхозов были отделены цеха промышленного производства, которые через несколько лет после их объединения на уровне областей были признаны банкротами и просто исчезли из виду, отмечают мажилисмены.

«… постановлением Правительства от 8 октября 2003 года 124 единицы государственных учреждений по охране лесов и животного мира были переданы в коммунальную собственность в ведение акимов областей, одновременно с передачей функций по ведению лесного хозяйства.

Но, к сожалению, данная мера привела к расстройству налаженной системы лесоуправления в единой научно-технической политике в лесном хозяйстве.

К тому же одной из целей передачи лесхозов местным исполнительным органам было снижение нагрузки на респуб­ликанский бюджет за счет финансирования лесного хозяйства областными бюджетами. Однако данная мера не сработала, так как до сих пор лесные учреждения страны финансируются из республиканского бюджета через трансферты общего характера.

Кроме того, проведенный экспертами ПРООН в Казахстане анализ состояния лесного хозяйства в период с 2003 по 2018 год показал, что существенного улучшения в состоянии лесного хозяйства республики не наблюдалось», —
говорится в запросе.

Депутаты отмечают, что сегодня численность охраны и материально-техническое оснащение лесхозов остались на прежнем уровне и не соответствуют утвержденным нормативно-правовым актам. Заработная плата лесников остается на самом низком уровне в республике. Количество специалистов с профильным образованием составляет всего 33 процента, в том числе с высшим — 10 процентов, со средним специальным — 23 процента.

Ситуацию усугубляет и то, что в последние годы участились случаи вывода земель лесного фонда для различных хозяйственных целей. В то же время возмещение потери лесохозяйственного производства лесных культур осуществляется только в двухкратном размере.

«Возникает резонный вопрос — а не кощунство ли это, когда вместо многолетних деревьев будут посажены молодые саженцы? Приживутся ли эти деревья, восстановят ли таким образом объем потерянного леса, кто это будет контролировать?

В связи с этим считаем, что необходимо прекратить практику выделения земель для добычи различных полезных ископаемых на лесных территориях.

При такой системе управления возникает риск неисполнения поручений Главы государства по посадке более двух миллиардов деревьев в лесном фонде, что запланировано в Дорожной карте по исполнению Предвыборной программы партии «Nur Otan» до 2025 года «Путь перемен: достойную жизнь каждому!», —
уверены авторы запроса.

Они продолжают: «Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что в 2017 году на заседании Правительства рассматривался данный вопрос и было озвучено, что за 2003-2007 годы акиматами меры по улучшению состояния лесного хозяйства практически не принимались, лесные учреждения финансировались по остаточному принципу, материально-техническое оснащение составляло 65 процентов от нормативного, ухудшился качественный состав работников лесного хозяйства, наблюдался отток квалифицированных кадров, объемы воспроизводства лесов, как было сказано ранее, сокращались. В этой связи акиматам областей было рекомендовано принять меры по улучшению ситуации. Если она не изменится в течение трех лет, предлагалось рассмотреть вопрос целесообразности нахождения лесхозов в ведении акиматов областей. Однако за это время ситуация не улучшилась».

По мнению мажилисменов, сейчас как никогда остро назрел вопрос принятия новой государственной политики в сфере лесного хозяйства, которая должна быть направлена на концептуальный пересмотр, уточнение и расширение задач обеспечения сохранности биологического разнообразия лесных экосистем на принципах устойчивого развития.

В этой связи депутаты просят вице-премьера ввиду неэффективного управления вернуть под управление Министерства экологии, геологии и природных ресурсов 124 единицы государственных учреждений по охране лесов и животного мира, переданных ранее на баланс акиматов областей.

Также они считают необходимым провести анализ существующей лесной политики, рассмотреть ее с учетом формирования экологического лесного хозяйства на основе перехода ресурсно-сырьевого принципа использования лесных ресурсов к эколого-экономическому, принять меры по прекращению варварской добычи полезных ископаемых.

Кроме того, улучшить положение дел в лесхозах, по мнению мажилисменов, можно путем формирования высококвалифицированного кадрового потенциала за счет организации качественных условий труда, повышения заработной платы и предоставления работникам лесхозов соответствующего социального пакета.

Остается только надеяться, что в случае реализации данных предложений положение в лесхозах улучшится, а площадь лесных насаждений перестанет катастрофически сокращаться.

Лариса РУБЦОВА