Эксплуатировать нельзя! Подростки должны быть защищены законом в трудовых отношениях

Подростки должны быть защищены законом в трудовых отношениях

Нередко на рынках, в оживленных торговых точках, кафе и ресторанах можно встретить несовершеннолетних продавцов, грузчиков или официантов. Кто-то из подростков вынужден подменять родителей или родственников на работе даже поздно вечером или ночью. И порой в таких местах, где дети не должны находиться без законных представителей.

Как пояснил руководитель отдела мониторинга управления инспекции труда акимата области Ернияз Туребеков, казахстанское законодательство запрещает дискриминацию в сфере труда, в том числе по возрастным признакам. В отношении работы детей и подростков в Трудовом кодексе РК имеются четкие запреты и ограничения.

— Лица в возрасте до 18 лет не могут трудиться на местах с вредными или опасными условиями труда, а также на должностях, предусматривающих полную материальную ответственность работника за обеспечение сохранности имущества и других ценностей работодателя, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, — отметил Е. Туребеков. — Это, например, игорный бизнес, работа в развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями. Детей до 18 лет также нельзя принимать на работу по совместительству.

Официально заключать трудовые договоры можно с подростками, достигшими 16 лет. Можно и с 15-летними, при условии законченного ими среднего или общего среднего образования.

— Можно и с 14 лет, но только для выполнения работы в свободное от учебы время. Причем работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения, — уточняет Е. Туребеков. — С лицами, не достигшими 14-летнего возраста, тоже можно заключать трудовые договоры, например, в организациях кинематографии, театрах и концертных организациях, цирках, для участия в создании или исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию подростков.

При этом детям в возрасте от 14 до 16 лет нельзя трудиться более 24 часов в неделю, а подросткам в возрасте от 16 до 18 лет — более 36 часов в неделю. Не допускается также привлечение работников, не достигших возраста 18 лет, к работе с применением суммированного учета рабочего времени.

Лица младше 18 лет не могут трудиться в ночное время — с 22.00 до 6.00 — и сверхурочно, а также вахтовым методом, нельзя отправлять их в командировки, отзывать из оплачиваемого ежегодного отпуска. Запрещается также переноска и передвижение работниками, не достигшими 18-летнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Список работ, запрещающих применение труда несовершеннолетних, и нормы переноски и передвижения тяжестей определяются государственным органом в области здравоохранения. Трудовые договоры с лицами младше 18 лет заключаются только после их обязательного предварительного медицинского осмотра.

По словам инспектора группы ювенальной полиции управления местной полицейской службы департамента полиции области подполковника полиции Нуркена Абдулина, в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Дети в ночном городе» и «Подросток» проведены рейды. Их цель — профилактика использования детского труда, а также предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.

В ходе рейда «Дети в ночном городе» в Таразе за совершение различных правонарушений в полицию доставлено 25 подростков. А при проведении ОПМ «Подросток» выявлено 102 правонарушения среди несовершеннолетних. В суд направлены восемь материалов на лишение родительских прав и три материала для направления несовершеннолетних в специальную школу.

По данным областного департамента полиции, с начала года проведено всего 2193 совместных рейда, из них 1551 школьный, направленный на проверку мест концентрации неблагополучной молодежи и подростков. Доставлено за административные правонарушения 6534 человека, из них за употребление спиртных напитков — 46, за хулиганство — 47, за уклонение от учебы, бродяжничество и попрошайничество — 193 несовершеннолетних (из них 188 помещены в центр адаптации несовершеннолетних), за безнадзорность в ночное время — 3607. Во время рейдов предотвращено употреб­ление спиртных напитков в 48 случаях. Помещено в областной центр адаптации несовершеннолетних 207 подростков.

Фактов нарушения трудового законодательства в отношении детей и подростков выявлено не было.

В июне в ходе встреч жителям дачных массивов Шолдала и Кумшагал в Таразе разъяснили, что, согласно Трудовому кодексу РК, несовершеннолетним разрешено работать на полях не более четырех часов. Розданы свыше 60 наглядных материалов, 82 буклета и 20 плакатов о профилактике эксплуатации детского труда и недопущении фактов продажи детей для эксплуатации. В раздаточных материалах разъясняется, какие права имеет ребенок при составлении трудового договора, сколько часов должны работать лица, не достигшие 18 лет, права родителей. Вообще же при проведении рейдов акцент правоохранителями делается именно на повышение их правовой грамотности.

— В современном мире труд является первоосновой формирования личности. Государство с помощью механизмов специальных программ решает проблему занятости, в том числе молодежи. Успешно внедряется подпрограмма «Молодежная практика», — говорит секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате области Бахыт Жаксылыкова. — Вновь обрели актуальность деятельность студенческих строительных отрядов, школьных площадок труда и отдыха и другие формы трудового воспитания подрастающего поколения. Во время школьных летних каникул в центрах занятости региона ожидается, что какое-то количество несовершеннолетних будут искать работу вне молодежных объединений, в трудовых коллективах всех форм собственности. И если в школьных трудовых коллективах и студенческих отрядах за соблюдение режима и условий труда ответственность несут учреждения образования, то в трудовых коллективах — уже работодатели. Не всегда работодателю выгоден несовершеннолетний работник, приравненный в правах к совершеннолетнему, но с рядом ограничений в применении труда. Будем объективны, чаще всего подросток идет работать в силу затруднительного материального положения в семье, из желания помочь родителям. Часто это дети из неполных, неблагополучных, социально уязвимых семей. В иных случаях несовершеннолетние ищут работу из желания самоутвердиться, стать материально независимыми.

По словам Б. Жаксылыковой, в прошлом году при проведении совместных с правоохранительными органами рейдов в Кордайском районе было выявлено два факта незаконного использования детского труда на полях. Однако до суда дело не дошло, с родителями несовершеннолетних проведены профилактические беседы. В Таразе на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав родители школьников, пропускающих занятия в школе, просили перевести их в вечернюю школу. В этом году в случае с десятиклассницей И. комиссия помогла оформить ее на вечернее обучение, чтобы днем девочка могла работать в частной фирме учеником кондитера. По словам тяжелобольной матери несовершеннолетней, после девятого класса та не успела подать документы в колледж, а на платное обучение денег у семьи нет, при этом девочка отличница, активистка.

Комиссия по делам несовершеннолетних старается отслеживать все факты социального сиротства в регионе, когда дети убегают из дома, находятся без надзора при живых родителях, вынуждены искать средства на жилье и пропитание.

Ежегодно в колледжи и областной Дом юношества поступают около 20-30 выпускников областного центра поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Всех их стараются трудоустроить, найти им жилье.

— Помощь старших, чуткое и внимательное отношение к их стремлению трудиться необходимы нашим детям. Руководитель любого трудового коллектива, имеющий взгляд на перспективу, должен видеть в каждом приходящем к нему юном гражданине своего будущего потенциального добросовестного работника, — считает Б. Жаксылыкова.

Лариса ГУБАШЕВА