The news is by your side.

Финансовая составляющая

Аскар КРЫКБАЕВ, руководитель управления финансов акимата области

В приоритете — социальные расходы бюджета

25 лет назад на древней казахской земле свершилось событие, о котором многие века мечтал наш народ. На политической карте мира появилось новое государственное образование — Республика Казахстан. А двумя годами позднее, в ноябре 1993 года, в денежное обращение была введена национальная валюта — тенге. 

Финансисты с честью справились с возложенными на них обязанностями по планированию бюджета, обеспечению его исполнения, налоговому администрированию, контролю за целевым расходованием бюджетных средств.

За четвертьвековой период независимости наша страна нашла свое место в глобальной экономике. Мы смогли устоять против различных вызовов. Вместе с экономическим ростом страны ежегодно растет и государственный бюджет.

С 1994 года бюджет страны начал исчисляться в национальной валюте — тенге. Если в 1994 году бюджет области составил 2,1 миллиарда тенге, то в 2004 году вырос в 25 раз, или на 13,3 миллиарда тенге, а в 2014 году — в 93 раза, или на 198,6 миллиарда тенге. Уточненный бюджет области на 2016 год составил 215,04 миллиарда тенге, то есть по сравнению с 1994 годом он вырос в 100 раз, или на 212,8 миллиарда тенге.

Если собственные доходы местных бюджетов области в 1994 году составляли 1,6 миллиарда тенге, то в 2014 году они возросли в 23 раза, или на 36,1 миллиарда тенге. Собственные доходы области в 2016 году запланированы в сумме 36,8 миллиарда тенге, что по сравнению с 1994 годом в 22 раза больше.

При этом социальная сфера всегда являлась приоритетом в расходовании средств местных бюджетов, на нее приходится существенная доля расходов. С 1994 года объем бюджетных средств, направленных на социальную сферу области, вырос в 149 раз, составив в 2016 году 150,2 миллиарда тенге. В том числе на образование направлено 90,8 миллиарда тенге, на здравоохранение — свыше 39 миллиардов тенге, на социальную помощь и социальное обеспечение — более 9,5 миллиарда тенге, на культуру, спорт, туризм и информационную политику — 10,7 миллиарда тенге.

Ежегодно увеличивается и объем заработной платы работников государственных учреждений и предприятий, финансируемых из местных бюджетов области. К примеру, если в 2005 году им была начислена и выплачена заработная плата в размере 13,7 миллиарда тенге, то по итогам 2015 года — 93,6 миллиарда тенге. То есть объем начисленной заработной платы относительно вырос в 6,8 раза.

Развитие экономики страны способствовало и росту бюджета развития области. К примеру, за последнее десятилетие бюджет развития области вырос в 7,8 раза и по состоянию на 1 октября 2016 года составляет 28,6 миллиарда тенге, включая средства, направленные на строительство и реконструкцию объектов образования, здравоохранения, жилья, на газификацию, реконструкцию и строительство объектов водоснабжения населенных пунктов. В настоящее время ведутся работы по строительству и реконструкции 26 объектов образования, шести — здравоохранения, трех — культуры, пяти — транспортной инфраструктуры, 11 — газоснабжения, 12 — водоснабжения и 13 жилых объектов.

Также в текущем году в рамках программы «Занятость-2020» на ремонт объектов социальной инфраструктуры в Жамбылскую область из резерва Правительства Республики Казахстан было выделено 1 миллиард 855,6 миллиона тенге и за счет местного бюджета 206,3 миллиона тенге.

По области с каждым годом существенно увеличиваются и объемы закупок товаров, работ и услуг государственными учреждениями и предприятиями, финансируемыми из местных бюджетов.

Благодаря мерам государственной поддержки растет количество отечественных товаропроизводителей. В настоящее время Правительство и местные исполнительные органы проводят действенную работу по выполнению Плана нации «100 конкретных шагов». В 98-м шаге плана поручено формирование самостоятельного бюджета сельских акимов. В связи с этим на сегодняшний день вопрос внедрения самостоятельного бюджета местного самоуправления остается актуальным.

Начиная с 1 апреля 2015 года в соответствии с действующим бюджетным законодательством местным органам самоуправления переданы трансферты за счет поступлений по четырем видам налогов, а с 1 января 2016 года дополнительно переданы трансферты за счет поступлений по двум видам налогов. По проведению данной работы наша область является одной из передовых.

Наряду с функциями по исполнению бюджета области управление финансов также осуществляет функции по управлению областной коммунальной собственностью, осуществляет защиту имущественных прав и интересов государства по вопросам управления коммунальной собственностью.

По состоянию на 1 января 2016 года в коммунальной собственности находятся 1008 государственных учреждений, 78 государственных коммунальных предприятий на праве хозяйственного ведения и 307 государственных коммунальных предприятий на праве оперативного управления, а также два акционерных общества и 30 товариществ с ограниченной ответственностью с участием государства. На начало текущего года активы коммунальной собственности Жамбылской области составили 84,9 миллиарда тенге.

Как известно, Правительством Республики Казахстан был принят Комплексный план приватизации на 2014 — 2015 годы, что является одним из основных условий, влияющих на развитие частного сектора. Приватизация позволит привлечь средства не только с внутреннего рынка, что уменьшит государственные затраты.

Считаю важным кратко остановиться на этом актуальном вопросе. В соответствии с вышеуказанным комплексным планом в области организованы мероприятия, в результате которых 21 организация передана в конкурентную среду, а одна организация — в доверительное управление с правом последующего выкупа. По итогам приватизации в соответствующие бюджеты области поступило в 2014 году 66,2 миллиона тенге, в 2015 году — 24,6 миллиона тенге.

Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых вопросах приватизации на 2016 — 2020 годы», а также в целях реализации Комплексного плана приватизации на 2016 — 2020 годы акиматом области утвержден перечень 12 организаций коммунальной собственности, подлежащих передаче в конкурентную среду. Из их числа две организации переданы в доверительное управление с правом последующего выкупа в 2016 году, одна организация подлежит передаче в конкурентную среду в четвертом квартале 2016 года, еще одна — в 2017 году, три — в 2018 году и пять — в 2020 году.

В дополнение к Комплексному плану приватизации на 2016 — 2020 годы в соответствии с решением рабочей комиссии Жамбылской области по 11 организациям и одному объекту здравоохранения планируется передача в доверительное управление с правом последующего выкупа. Работа по приватизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной недвижимости продолжается и находится на контроле акимата области.

Также при акиматах районов и города Тараза продолжают работать комиссии по легализации недвижимого имущества.

По состоянию на 1 ноября 2016 года по Жамбылской области в комиссии по легализации поступило 8615 заявлений от субъектов легализации на сумму 43,9 миллиарда тенге. С начала акции легализовано 8130 объектов недвижимости на общую сумму 40,1 миллиарда тенге.

Также по области легализовано денег на общую сумму 9,1 миллиарда тенге.

Аскар КРЫКБАЕВ,
руководитель управления финансов акимата области

Комментарии закрыты.