Конструктивное сотрудничество власти и НПО направлено на консолидацию общества
Они — связующее звено между властью и населением, всегда держат руку на пульсе и решают многие социальные проблемы. Общественные объединения играют созидательную роль в формировании современного гражданского общества.
Как удается поддерживать конструктивный диалог между общественными активистами региона и представителями власти — в интервью с заместителем руководителя управления внутренней политики акимата Жамбылской области Дауылом Бейсенкуловым.
— Дауыл Ынтыкбаевич, укрепление демократических принципов в Казахстане влечет за собой активное развитие гражданского сектора. Без участия неправительственных организаций сегодня невозможно полное решение многих вопросов социальной и экономической модернизации. Насколько активен в этом вопросе третий сектор в нашей области?
— В настоящее время в области зарегистрировано 653 неправительственные организации, из них активно работают около двухсот. Налажено конструктивное сотрудничество институтов гражданского общества с исполнительными органами. Одной из форм взаимодействия является государственный социальный заказ. В текущем году на социальные проекты неправительственных организаций местными исполнительными органами выделено 325,8 миллиона тенге, что по сравнению с прошлым годом больше на 103 миллиона тенге, или на 40 процентов. 175 проектов реализуют 106 неправительственных организаций. Проведено около 1500 мероприятий с охватом свыше 30 тысяч человек, консультации по социальным и правовым вопросам получили 800 жамбылцев. Неправительственные организации в рамках государственного социального заказа работают с управлением и отделами внутренней политики (65,1 процента проектов), с управлением по вопросам молодежной политики (12,5 процента), управлением и отделами координации занятости и социальных программ (9,7 процента), 37,1 процента проектов направлены на работу с сельскими жителями. Таким образом, происходит специализация НПО, что положительно отражается на качестве их работы.
— Неправительственные организации по определению должны действовать прежде всего в интересах граждан. В каком направлении работает третий сектор области в рамках государственных социальных заказов?
— Неправительственные организации нашего региона реализуют социально значимые проекты практически по всем вопросам жизнедеятельности общества. Их работой в режиме реального времени охвачена почти треть жамбылцев. Они оказывают социальные услуги, защищают права человека, работают с молодежью, обеспечивают общественное участие граждан в процессе принятия решений. Часть социальных проектов направлена на реализацию межэтнической и межконфессиональной, культурной, языковой политики, часть — на решение актуальных проб-лем социальной сферы, в том числе и на поддержку социально уязвимых групп и информационную политику.
Уже сформирован перечень социальных проектов на следующий год. В тематике лотов учтены региональные проблемы и прогнозирование общественно-политической ситуации, в частности, «Организация деятельности центра по социальной поддержке этнических казахов (оралманов) и интеграции их в казахстанское общество»; «Анализ проблем в сфере межэтнических отношений (этнополитический мониторинг)»; «Организация комплексных мероприятий, направленных на поддержку инициатив сельских граждан»; «Организация центра профилактики трудовых отношений»; «Социальная работа с детьми и подростками девиантного поведения»; «Профилактика от вовлечения в деструктивные религиозные течения учащихся и студентов колледжей».
— Значит, накоплен ценный опыт сотрудничества НПО и государственных структур, получили распространение различные формы их взаимодействия…
— Да, вы правы. В регионе налажен конструктивный диалог между третьим сектором и исполнительной властью. В частности, представители институтов гражданского общества активно привлекаются к работе консультативно-совещательных органов при государственных структурах по обсуждению актуальных проблем. Вопросы укрепления взаимодействия между неправительственными организациями и исполнительными органами стали предметом обсуждений советов по взаимодействию с НПО при акиматах всех уровней. В рамках государственного социального заказа успешно функционируют многоотраслевой ресурсный центр НПО, клуб женщин-политиков, служба бесплатных юридических консультаций, институт конфликтологии без судебного вмешательства (центр медиации). В конструктивном ключе осуществляют свою деятельность областной гражданский альянс, областной инфоцентр НПО.
В области зарегистрированы и работают филиалы партий «Нур Отан», Коммунистической народной партии Казахстана, Демократической партии «Ак жол», политической партии «Бірлік», Общенациональной социал-демократической партии Казахстана. Практически со всеми установлены деловые и партнерские отношения. В сентябре текущего года на внеочередных съездах Казахстанской социал-демократической партии «Ауыл» и Партии патриотов Казахстана было принято решение об их объединении. Подобная работа была проведена и в региональных филиалах.
В областных филиалах партий состоят 117994 жамбылца. За последние пять лет не наблюдается роста численности членов партий, кроме как в партии «Нур Отан». Областной филиал партии «Нур Отан» является самой массовой и лидирующей политической организацией в регионе (64478 членов), в городах и районах работают 11 филиалов и 399 первичек. Наименьшая численность членов зарегистрирована в партии «Бірлік» — 198 человек.
— Сегодня все больше внимания как со стороны государства, так и со стороны общественности уделяется вопросам предотвращения и урегулирования трудовых споров. Нормальные условия труда способствуют росту производительности, что, в свою очередь, отражается и на улучшении благосостояния граждан. Скажите, налажено ли взаимодействие с профсоюзными организациями региона?
— Конечно, в конструктивном ключе органы власти сотрудничают и с профсоюзными организациями. Ведется совместная активная работа по вопросам совершенствования и дальнейшего развития социального партнерства. Сегодня в состав областного профцентра входят 10 обкомов отраслевых профсоюзов, четыре первичные профсоюзные организации, которые являются членскими организациями республиканских отраслевых профсоюзов. В составе облпрофцентра — 126160 человек, первичных профсоюзных организаций — 1363. Потенциал их влияния направлен на заключение соглашений и коллективных договоров, своевременное разрешение трудовых споров.
Стоит отметить, что с участием представителей неправительственного сектора в области функционируют свыше 70 постоянно действующих диалоговых площадок, регулярно проводятся круглые столы и общественные советы.
— Одним из ключевых направлений Плана нации, озвученного Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым, является укрепление идентичности и единства казахстанской нации. Огромная роль в реализации этой задачи отводится Ассамблее народа Казахстана, в том числе и этнокультурным объединениям, которые, насколько я знаю, у нас работают весьма активно.
— И это положительная тенденция. Определяющим вектором деятельности этноориентированных объединений области является дальнейшее продвижение идей мира и согласия в обществе. В регионе функционируют 26 этнокультурных объединений. Со всеми установлены конструктивные отношения. В целях укрепления меж-этнического согласия по линии государственного соцзаказа в текущем году обеспечена реализация четырех социальных проектов, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и повышение уровня толерантности. На эти цели выделено 6,6 миллиона тенге.
— Дауыл Ынтыкбаевич, каковы будущие пути и перспективы сотрудничества власти и неправительственного сектора региона?
— Отмечу, что и на будущее мы ставим не менее масштабные задачи по повышению эффективности взаимодействия государственных структур и неправительственного сектора. В дальнейшем, как и сегодня, будет особенно важна инициативность и активность неправительственных организаций в реализации ярких и эффективных социальных проектов, направленных на консолидацию казахстанского общества, укрепление патриотизма и обеспечение преемственности поколений.
Беседовала Татьяна БОРИСЕНКО
Комментарии закрыты.