Интересы граждан — прежде всего. Незаконные акты госорганов будут отменяться

Незаконные акты госорганов будут отменяться

Под председательством главы региона Бердибека Сапарбаева состоялась встреча судей Жамбылского областного суда с представителями прокуратуры, полиции, юстиции и других органов с целью разъяснения основных положений Административного процедурно-процессуального кодекса, который вводится в действие с 1 июля текущего года. Посредством видеоконференцсвязи во встрече участвовали руководители управлений облакимата, акимы города Тараза и районов.

Аким области напомнил, что Административный процедурно-процессуальный кодекс разработан в соответствии с поручением Президента страны Касым-Жомарта Токаева, данным в Послании «Конструктивный общественный диалог — основа стабильности и процветания Казахстана». Новый закон обеспечит эффективные механизмы защиты прав граждан при рассмотрении дел, где ответчиком выступают государственные органы.

Председатель областного суда Ербол Ахметжанов отметил, что в кодексе закреплены прогрессивные принципы активной роли суда и разумного срока судебного разбирательства. Суд всесторонне, полно и объективно исследует все обстоятельства дела, не ограничиваясь лишь представленными сторонами доказательствами. По собственной инициативе он вправе собирать дополнительные сведения и доказательства. Административный орган обязан доказать свою правоту, а стороны в целом обязаны представлять истребуемые судом документы и сведения.

В ходе более подробного разъяснения положений кодекса председатель судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда Жомарт Рустембеков отметил, что новый закон устраняет неравные условия, в которых оказывались граждане при обжаловании решений и действий органов власти. Внедрение административной юстиции как особого механизма разрешения споров исключает эту разницу, гарантируя охрану прав и свобод граждан от незаконных действий государственных органов. Теперь иски будут рассматриваться по принципу презумпции виновности органа власти, который должен доказать законность и обоснованность своего решения, действия либо бездействия.

— В кодексе закреплена единая, понятная процедура инициирования, рассмотрения и принятия административного акта. При этом законодатель закрепляет, что незаконный обременяющий акт подлежит обязательной отмене, а при отмене незаконного благоприятного акта принимается во внимание принцип охраны права на доверие участника административной процедуры, — пояснил спикер.

Еще одно немаловажное нововведение прокомментировала судья областного суда Динара Нурлыбаева: впервые вводится процедурная гарантия быть заслушанным. Она позволяет лицу, в отношении которого осуществляется административная процедура, выразить свою позицию до принятия окончательного решения. Установлен коллегиальный порядок рассмотрения жалобы на решение, принятое в результате осуществления административной процедуры, что, безусловно, обеспечит тщательное и справедливое рассмотрение дела.

Как отметила судья Таразского городского суда Жанат Дуйсебаева, кодексом предусмотрено обязательное досудебное обжалование, что, во-первых, позволит избежать судебных расходов; во-вторых, ускорит процесс рассмотрения жалобы. Административный орган имеет возможность в течение трех дней с момента поступления жалобы на акт исправить свою ошибку, не направляя дело в вышестоящую инстанцию, либо закончить дело миром. И еще: вышестоящий орган вправе отменить обременяющий акт ввиду нецелесообразности, каким правом не обладает суд.

Срок судебного разбирательства будет определяться судьей в зависимости от конкретной ситуации в пределах трех месяцев со дня предъявления иска. Для дел особой сложности срок может быть продлен, но в целом не может превышать шесть месяцев. С целью эффективной реализации кодекса в респуб­лике будут созданы новые административные суды.

На совещании отмечено, что принятие Административного процедурно-процессуального кодекса отвечает запросам общества и интересам граждан.

В завершение встречи аким области призвал руководителей местных государственных органов работать в строгом соответствии с законодательством, не злоупотреблять служебным положением.

— Все ваши решения и правовые акты должны соответствовать закону, в том числе новому кодексу. А до вступления его в силу всем нам совместно с судебными и правоохранительными органами надо провести разъяснительную работу среди населения. Вполне вероятно, что с 1 июля количество обращений и жалоб от граждан заметно возрастет. К этому надо быть готовыми. Акиматам районов и города Тараза следует организовать диалоговые площадки и довести до населения основные положения нового кодекса. Управлению внутренней политики поручаю активизировать работу средств массовой информации в данном направлении, — распорядился Бердибек Сапарбаев.

Кукен ОРШАБЕКОВ