Государственные услуги: не без проблем…
Члены Общественного совета города Тараза с 11 по 22 апреля проанализировали качество государственных социальных услуг для учащихся из малообеспеченных и многодетных семей в общеобразовательных школах и колледжах областного центра. Итоги мониторинга рассмотрены на минувшей неделе.
По словам председателя комиссии по развитию социальной сферы, экологии и общественно-политической деятельности Марата Жуманкулова, дети школьного возраста из семей с низким прожиточным минимумом обеспечиваются бесплатным ежедневным горячим питанием, школьной формой и учебными принадлежностями.
По данным управления образования акимата области, бесплатным горячим питанием в школах Тараза в 2020-2021 году были охвачены 19237 учащихся в возрасте от шести до 18 лет, за счет родителей — 17468 детей. Кроме того, малообеспеченные семьи получили по 32500 тенге на каждого ребенка, чтобы приобрести для них школьную форму и учебные принадлежности. Помимо этого, таразские школьники пользуются льготным проездом в городском общественном транспорте в размере 50 процентов от установленного тарифа.
Марат Жуманкулов перечислил остальные виды социальной помощи школьникам. Это медицинская, в том числе стоматологическая помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медпомощи и обязательного социального медстрахования. Также малообеспеченным семьям ежемесячно выдается гарантированный социальный пакет на каждого ребенка. В зависимости от возраста детей — от года до трех лет, от трех до шести лет и от шести до 18 лет — содержимое соцпакета разнится.
— По данным отдела занятости и социальных программ акимата города Тараза, на 6 мая 2022 года в городе такую помощь ежемесячно получают 4647 детей в возрасте от одного до трех лет, 5040 детей в возрасте от трех до шести лет. Кроме того, в текущем году ежеквартально 3340 детей в возрасте от года до шести лет получили социально-гигиенические пакеты, — отметил докладчик.
При этом он подчеркнул, что состав, питательность и энергетическая ценность продуктов разработаны специалистами Министерства здравоохранения в соответствии с физиологическими и возрастными особенностями детей.
— Однако этот набор не предназначен для полного обеспечения дневного меню ребенка. Главная цель здесь — восполнить потенциальный дефицит витаминов. Питание детей в возрасте от шести до 18 лет из семей, получающих адресную социальную помощь, должно обеспечиваться по месту учебы в школах как разнообразное горячее питание, — добавил М. Жуманкулов.
И здесь выяснилось, что в столовых некоторых школ бесплатное и платное питание осуществляется совместно. Кроме того, не все колледжи в своих общежитиях предусмотрели наличие столовых и бытовых комнат. В частности, в колледже № 12 учащиеся, проживающие в общежитии, не имеют возможности для получения горячего питания, на которое из бюджета выделяются немалые средства.
Помимо продуктовых наборов школьникам и учащимся колледжей из малообеспеченных семей выдаются пакеты с бытовой химией. Здесь акцент делается на безопасность и срок годности товара, входящего в пакет.
Что касается школьной формы и учебных принадлежностей, то эта помощь оказывается один раз в год. Ответственность за целевое расходование средств в данном случае несут первые руководители школ и колледжей. Однако не все родители тратят полученные от государства 32500 тенге по целевому назначению. Да и суммы этой недостаточно для того, чтобы приобрести все необходимое для учебы.
По мнению членов Общественного совета города Тараза, из-за постоянного роста цен в настоящее время сложно обеспечить социальные пакеты. При выделении средств из государственного бюджета необходимо вносить коррективы с учетом инфляции. Более того, члены совета считают, что в рамках государственного образовательного заказа нужно частично снизить нагрузку на государственные школы и более эффективно поддерживать малообеспеченные семьи, получающие социальную помощь.
Немало времени заняло обсуждение проблемы обеспечения школьников из малообеспеченных семей горячим питанием. По мнению членов совета, обед стоимостью 450 тенге не может быть калорийным. Поддержал это мнение и советник акима Жамбылской области Нур-Мухаммед Маделиулы, который отметил, что глава региона Нуржан Нуржигитов, ознакомившись с работой некоторых городских школ, сделал замечание по поводу работы школьных столовых.
Как объяснила заместитель руководителя отдела образования акимата города Тараза Сауле Койбакова, стоимость обеда в школьной столовой на одного ребенка утверждена постановлением городского маслихата. В эту сумму входит одно горячее блюдо, овощной салат, витаминный напиток, молочный продукт и фрукты (яблоко или банан). По-видимому, на момент утверждения суммы (450 тенге) можно было организовать меню с содержанием мяса или рыбы, молока и круп. Однако в одной из городских школ меню для бесплатного питания выглядело так: на первое — вареники с картошкой, 210 граммов, 245 тенге; хлеб, 35 граммов, 10 тенге; третье — компот из сухофруктов, 180 граммов 50 тенге; десерт — йогурт, 1 штука, 145 тенге. То есть ни мяса, ни рыбы, ни фруктов.
В ходе обсуждения выяснилось, что по согласованию с родительскими комитетами и попечительскими советами школ количество детей, получающих бесплатное горячее питание, может увеличиваться на два-три ребенка. Разумеется, их обеды обеспечиваются за счет сэкономленных средств. И здесь тоже непонятно, как можно экономить и без того небольшие суммы? Но, по словам представителей горотдела образования, экономия существует.
— Ежедневно кто-то из школьников пропускает занятия по различным причинам, поэтому есть возможность использовать их обеды для других «бесплатников», — объяснила С. Койбакова.
Понятно, что стоимость обеда для школьников из малообеспеченных семей более чем скромная. Но чтобы изменить ее, необходимо либо специальное решение акима области, либо изменение на законодательном уровне, заявила Сауле Койбакова. Когда члены совета предложили ввести для школьников пластиковые карты, на которые бы перечислялись суммы, предназначенные для оплаты обедов по желанию ребенка, чиновница вновь напомнила о необходимости решения или поправок в законе.
— В месяц на каждого ребенка, получающего бесплатное горячее питание в школьной столовой, приходится 9900 тенге. Если переводить эту сумму на карточку, то, на мой взгляд, ничего хорошего из этого не выйдет. Ребенок потратит ее по своему усмотрению, — считает С. Койбакова.
Как отметил председатель Общественного совета города Тараза Сембек Сейдазимов, вопрос остался открытым. Однако все предложения внесены в протокол заседания и останутся на контроле.
Член Общественного совета Маден Жаманбалаев поинтересовался у представителей городского отдела образования, как в частных школах Тараза обеспечивают безопасность детей. На этот и другие вопросы подробно ответили Сауле Койбакова и заведующая отделом непрерывного образования и воспитания горотдела образования Айгуль Байназарова.
— В дальнейшем Общественный совет будет давать компетентным органам предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов, — подчеркнул С. Сейдазимов. Затем информацию о строительстве социальных объектов, аптек, поликлиник, детских центров на нижних этажах многоэтажных жилых домов с учетом демографического роста в регионе, о повышении проектной мощности школ предоставил председатель комиссии Общественного совета по развитию строительства, энергетики, инфраструктуры, коммунального хозяйства Рахманкул Байтелиев. О работе, проводимой в 14 и 15 городских микрорайонах, рассказал руководитель отдела строительства акимата города Нурбол Калдыбаев.
По словам Рахманкула Байтелиева, возводимые объекты должны соответствовать строительным нормам, качеству. Но с учетом постоянного роста цен на стройматериалы необходимо оказывать государственную поддержку подрядчикам. В свою очередь член комиссии Серик Койбаков обратил внимание на необходимость своевременного проведения работ по озеленению новых жилых массивов.
Члены совета заслушали сообщение об оказании государственных услуг отделом архитектуры и градостроительства акимата города Тараза. Как выяснилось, отдел не обеспечил доступность услуг сервисного акимата, Е-лицензирования, информационной системы обращений. Не публикуются статьи в средствах массовой информации, не проводятся семинары. По словам руководителя горотдела архитектуры и градостроительства Алмасбека Бобеева, за недостатки привлекут ответственных к дисциплинарному наказанию.
Обсуждение этого вопроса оставили до следующего заседания, когда членам совета будет предоставлена исчерпывающая информация по выявленным недочетам и причинам их возникновения.
Людмила МЕЛЬНИК
Комментарии закрыты.