Как меняется система государственной службы
История развития общества наглядно показывает, что становление демократического, правового и социального государства невозможно без эффективного государственного аппарата, основой которого являются кадры.
При этом одной из приоритетных задач государственного строительства всегда будет профессиональная подготовка государственных служащих, ориентированная на обеспечение высокой эффективности, компетентности и безупречности работы государственных органов.
Для осуществления единой политики в сфере государственной службы и был образован уполномоченный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Главе государства — Агентство РК по делам государственной службы.
С принятием Закона РК «О государственной службе» от 22 июля 1999 года и изданных на его основе подзаконных нормативных актов был ознаменован совершенно новый этап развития отечественной государственной службы.
Проведенный анализ международного опыта показал, что основой государственной службы в демократических государствах является меритократия — система, основанная на личных заслугах государственного служащего, направленная на эффективное использование человеческих ресурсов на государственной службе. Принцип меритократии включает в себя следующие элементы, которые и легли в основу нового закона: 1) обязательный конкурсный отбор при поступлении и продвижении по государственной службе; 2) правовую и социальную защищенность государственных служащих; 3) равную оплату труда за выполнение равнозначной работы; 4) поощрение государственных служащих, достигших эффективных результатов в своей деятельности; коррекцию деятельности тех, чьи результаты не в полной мере удовлетворительны, и увольнение служащих, результаты деятельности которых неудовлетворительны; 5) постоянное обучение государственных служащих в целях улучшения результатов их деятельности.
В целях утверждения результатов развития и дальнейшего совершенствования института государственной службы стало принятие в 2011 году Концепции новой модели государственной службы в Республике Казахстан, что являлось итогом продолжительной работы органов государственной власти, научных сотрудников, специалистов по внедрению принципиально новых механизмов в развитии отечественного института государственной службы с учетом успешного опыта формирования моделей государственной службы в зарубежных странах.
Результатом успешной реализации Концепции новой модели государственной службы Республики Казахстан стала профессиональная государственная служба, ориентированная на результат и качественное оказание государственных услуг, соответствующая многим актуальным потребностям государственного социально-экономического развития.
При этом также подверглась совершенствованию действующая законодательная база государственной службы. Так, 23 ноября 2015 года Главой государства был подписан Закон «О государственной службе Республики Казахстан», вступивший в действие 1 января 2016 года.
В настоящее время в большинстве государств на постсоветском пространстве, включая и Республику Казахстан, административная реформа вступает в новую стадию развития. Так, основные меры направляются на совершенствование процессов государственного управления и улучшение качества предоставления государственных услуг, повышение уровня профессионализма, результативности деятельности государственного аппарата.
Действующая редакция закона о государственной службе распространяется на служащих всех государственных органов, в том числе и правоохранительных. Проведена глобальная модернизация процедуры поступления на госслужбу. Карьерное продвижение в целом осуществляется на основе компетентностного подхода.
Отмечу, что сравнительно краткая история становления государственной службы в Республике Казахстан, начавшаяся после обретения независимости, и в настоящее время совершенствуется и изменяется по мере эволюции демократического, правового, гражданского общества.
Ермек ТУМАБЕКОВ,
руководитель управления департамента Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы по Жамбылской области
Комментарии закрыты.