Закреплять достигнутое, стремиться к большему
В минувшем году в социально-экономическом развитии региона сохранена положительная динамика, отмечено на состоявшейся вчера отчетной встрече акима области Аскара Мырзахметова с населением.
Как следует из отчетного доклада, в 2017 году промышленными предприятиями области произведено промышленной продукции на 368 миллиардов тенге, рост индекса физического объема составил 1,8 процента. Инвестиции увеличились на 5,5 процента.
В рамках программы индустриализации в 2017 году реализовано 10 инвестиционных проектов на общую сумму 13 миллиардов тенге, создано 716 новых рабочих мест.
Наряду с этим наблюдается снижение объемов производства по отдельным показателям. Так, производство сахара сократилось на 22 процента, что повлекло за собой сокращение производства продуктов питания на 17 процентов.
На Амангельдинском газоперерабатывающем заводе объем производства составил 52 процента. Причина тому — проведение плановых ремонтных работ на производственных участках, а также отсутствие заказов на сырье.
— С целью предотвращения подобных ситуаций во всех секторах экономики необходимо систематически осуществлять контроль и анализ положения дел. Для этого нам необходимо привести в единую систему партнерские отношения между соответствующими управлениями, акиматами и предприятиями, — отметил глава региона. — Необходимо также стабилизировать работу предприятий, для чего следует изучить проблемные вопросы, разработать и принять к руководству конкретные планы по модернизации предприятий и повышению их производственной мощности. Из сказанного следует необходимость создания территориальной Карты развития отраслей промышленности с привлечением к этому делу грамотных специалистов. Путем формирования паспорта производственных предприятий карта будет направлена на поддержку проектов по каждому району с учетом имеющихся в нем экономических ресурсов и возможностей.
В соответствии с имеющимися данными, на начало текущего года в области насчитывается 58 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. В целом рост обеспечен на девять процентов. За 2017 год объем произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства продукции составил 285 миллиардов тенге, рост составил 0,7 процента к соответствующему периоду 2016 года.
Через банки второго уровня выдано кредитов на 26 миллиардов тенге. Микрокредитная организация КМF выдала 43 тысячи кредитов на сумму 19 миллиардов тенге, сельские кредитные товарищества обеспечили кредитами хозяйства на сумму два миллиарда тенге.
— Статистические показатели хорошие. Однако мы должны обратить внимание и на качество работы субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой связи очень важно оказать поддержку предприятиям, занимающимся переработкой. Вот почему уже с сегодняшнего дня следует взяться за включение в Карту развития отраслей промышленности реальных, выполнимых планов. Конкретные поручения на этот счет уже даны соответствующим ведомствам. Так что теперь работа акимов и управлений в части развития производства будет оцениваться по этим индикаторам, — сказал
А. Мырзахметов.
Большие возможности по повышению производительности труда имеются в аграрном секторе. На поддержку агропромышленного комплекса в 2017 году выделено 11,8 миллиарда тенге. В отрасль привлечено 24,7 миллиарда тенге инвестиций. Валовой выпуск продукции сельского хозяйства в прошлом году составил 255 миллиардов тенге, рост — на 5,5 процента к уровню 2016 года.
В прошлом году площади посевов всех видов сельскохозяйственных культур составили 630 тысяч гектаров, что по сравнению с 2016 годом больше на 6,2 процента. В текущем году планируется разместить сельхозкультуры на 650 тысячах гектаров.
За отчетный период в животноводстве увеличились объемы производства мяса, молока, яиц и шерсти. Возросло поголовье всех видов скота. В то же время, несмотря на благоприятные погодно-климатические условия, в области наблюдается нехватка овощей, фруктов и ягод.
— Мы должны обратить внимание на эту проблему. Также считаю необходимым заняться вплотную созданием агроиндустриальной зоны, — продолжил глава региона. — В 2017 году государственные программы «Сыбаға», «Алтын асық» и «Құлан» успешно перевыполнены. Надо и далее наращивать эти темпы. Производство мяса в живом весе надо довести до 127 тысяч тонн, молока — до 311 тысяч тонн, мяса на экспорт —
до 2,4 тысячи тонн. Ведь в настоящее время нагрузка на предприятия по переработке животноводческой продукции остается низкой. По этой причине, например, не может выйти на полную производственную мощность предприятие «Оңтүстік халал тағамдары», способное за сутки производить до 40 тонн мясной продукции. Нам необходимо организовать работу по обеспечению взаимосвязи между производственными предприятиями и поставщиками сырья, в том числе и мелкими.
Серьезной проблемой остается использование сельскохозяйственных земель. Сегодня 72 процента территории области занимают земли, пригодные для производства сельхозпродукции.
С целью привлечения инвестиций в аграрную отрасль определен потенциал 295 тысяч гектаров земель. Реализация проектов на этих землях должна осуществляться с учетом зональных климатических особенностей. На сегодняшний день под инвестиционные проекты уже выделено 828 гектаров.
В минувшем году с целью восстановления инфраструктуры пастбищ сданы в эксплуатацию 223 скважины, план значительно перевыполнен.
— В результате осуществления всех предусмотренных работ и мероприятий предполагается к 2025 году довести удельный вес продукции сельского хозяйства до 25 процентов. Для этого необходимо, во-первых, начать подготовку комплексной Карты агропромышленной отрасли региона. Это будет уже вторая карта. В ней будут собраны все данные, касающиеся площадей и качества посевных земель, пастбищ, количества и структуры скота, инфраструктуры сельского хозяйства, а также предложения по разрешению тех или иных проблемных вопросов.
Во-вторых, в растениеводстве будет отдаваться предпочтение выращиванию культур, которые благополучно произрастают в той или иной почвенно-климатической зоне. При этом нам надо расширять посевы под масличные, технические и кормовые культуры, спрос на которые остается высоким.
В-третьих, в карте будут предусмотрены меры по эффективному использованию поливных земель, возвращению в оборот ранее использованных земель.
Коснулся докладчик и вопроса эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. В прошлом году установлено 148 нарушений в этой части. 20 нарушителей законодательства оштрафованы на общую сумму 4,7 миллиона тенге, другие получили предупреждения. Но этих мер недостаточно, считает А. Мырзахметов. Земельная инспекция и сельские акиматы должны работать сообща и целенаправленно. Ежеквартально будет проводиться специальный учет использования земельных ресурсов в каждом сельском округе.
Серьезного внимания руководителей агрообъединений и специалистов требуют к себе качество семян и агрохимия. Сегодня по области 10 хозяйствующих субъектов занимаются производством семян высокой репродукции. В прошлом году с помощью ученых-аграриев в производство внедрено восемь инновационных проектов. По программе субсидирования семенного хозяйства выделено 645 миллионов тенге. Вместе с тем 90 процентов семян — 10-летней давности. Понятно, что в таком случае трудно рассчитывать на отличный урожай. Мы должны использовать высокопродуктивные сорта семян, а если отечественные семенные хозяйства не в состоянии нас ими обеспечить, надо выходить в их поисках на внешние рынки, считает глава региона.
Как отмечалось в докладе, продолжатся работы по применению на полях минеральных удобрений. В 2017 году в хозяйствах области было использовано 16,7 тысячи тонн удобрений на площади 109 тысяч гектаров, что составляет 17 процентов от всей площади. Это среднеобластной показатель. В отдельных районах он не достигает и 10 процентов.
В текущем году планируется довести площадь удобряемых земель до 117 тысяч гектаров. Для субсидирования этих работ потребуется 800 миллионов тенге. Важно, чтобы не остались в стороне от этих работ мелкие хозяйства, подчеркнул А. Мырзахметов.
Большую озабоченность вызывает нехватка поливной воды. 80 процентов ее область получает из Кыргызстана. Для решения этой проблемы в текущем году предусмотрено восстановление имеющихся водоемов и каналов. А в рамках государственной программы планируется строительство трех водохранилищ вместимостью 40 миллионов кубометров. Планируется также до 2021 года расширить объемы водохранилищ в Кордайском, Сарысуском и Шуском районах. В текущем году будет осуществлен текущий ремонт 24 водохранилищ и плотин.
Надо вернуть в коммунальную собственность водохозяйственные объекты, оставшиеся бесхозными, подчеркнул докладчик. По завершении всех этих работ 86 гектаров поливных земель будут снова включены в оборот.
Рассматривается и вопрос, связанный с очисткой каналов. Для решения проблемы в масштабах области предлагается создание механизированных отрядов.
Не теряет актуальности и проблема объединения мелких хозяйств в более крупные. Сегодня в области насчитывается 196 сельскохозяйственных кооперативов, 146 из них были образованы в 2017 году. Кооперативы в минувшем году произвели две тысячи тонн мяса и 32 тысячи тонн молока. Вместе с тем наблюдается отсутствие тесной связи между кооперативами, сельскими и районными акиматами, а также областными управлениями.
За отчетный период бюджет области по доходам исполнен на 241 миллиард тенге, или 101,3 процента. Исполнение по расходам составило 99,9 процента.
В части исполнения трехгодичного бюджета необходимо внедрить систему строгого мониторинга исполнения планов по поступающим в текущем году налогам и другим обязательным платежам, эффективного формирования и освоения бюджетных средств. В этих целях разработан специальный областной регламент, который скоро будет утвержден постановлением акимата. Данные меры будут способствовать увеличению поступлений по налогам и другим обязательным платежам в местный бюджет.
— Следующий вопрос — инвентаризация некоторых налогов. Мы начали работу по анализу налоговых поступлений и других обязательных платежей в бюджет крупных предприятий и землепользователей. Необходимо обратить внимание на тех, кто, работая на нашей территории, используя ресурсы области, перечисляет налоговые платежи в бюджеты других регионов, — поставил задачу А. Мырзахметов.
В отчетном году внешний торговый оборот составил свыше 1 миллиарда долларов США, что в 2,5 раза больше, чем в 2016 году. Уровень инфляции с начала года составил 107,2 процента. Это на уровне среднереспубликанского показателя.
Объем строительных работ увеличился на 3,1 процента и составил 112,4 миллиарда тенге, что выше среднереспубликанского показателя на 1,2 процента. В прошлом году на строительство и реконструкцию 123 объектов направлено 27,6 миллиарда тенге.
Велось строительство 34 социальных, 25 инфраструктурных объектов и 397,5 тысячи квадратных метров жилья.
В текущем году по программе «Нұрлы жер» планируется ввести в эксплуатацию 19 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 505 однотипных частных жилых домов. Кроме этого, завершается строительство 13 домов, начатых в прошлом году через облигационный кредит.
В целом в текущем году планируем сдать в эксплуатацию более 420 тысяч квадратных метров жилья. В Таразе продолжится строительство 14-го и 15-го микрорайонов. Здесь планируется строительство 480 многоквартирных, 969 частных жилых домов, рассчитанных на 48 тысяч человек, объектов образования, здравоохранения, спорта и других. На сегодня полностью завершено строительство сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации и связи. Строительство тепловых сетей намечено завершить в текущем году, а электрических сетей и внутренних дорог — в ближайшие два года.
Для расширения масштабов данных работ необходимо пересмотреть планы совершенствования жилищно-коммунальной инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства.
Затронул докладчик и вопрос, связанный с транспортно — логистической инфраструктурой.
— На сегодня состояние 77 процентов местных автодорог удовлетворительное. Мы планируем довести данный показатель к 2020 году до 82 процентов. На это в текущем году из бюджета выделено 9,1 миллиарда тенге. Будут построены 24,2 километра гравийных дорог, проведен средний ремонт 384 километров автодорог. Учитывая значимость данного вопроса, при уточнении бюджета изыскиваем дополнительно средства на ремонт 114 километров дорог, — сказал А. Мырзахметов.
В 2017 — 2018 годах реализуются три проекта по полному обеспечению области электрической энергией. На разработку схемы развития электрических сетей региона на 2018 — 2022 годы из областного бюджета выделено 22,3 миллиона тенге.
На развитие газоснабжения в текущем году на 11 проектов выделено более трех миллиардов тенге. На разработку проектно-сметной документации предусмотрено 396 миллионов тенге.
При реализации данных проектов количество газифицированных населенных пунктов области достигнет 303 единиц, а уровень обеспеченности — 80 процентов.
На сегодня 62,2 процента сельских населенных пунктов обеспечено централизованным водоснабжением. В текущем году на строительство 14 объектов водоснабжения и разработку проектно-сметной документации из республиканского и местного бюджетов выделено 6,2 миллиарда тенге. До конца года планируется сдать в эксплуатацию семь объектов.
— Глава государства Нурсултан Назарбаев поручил Правительству ежегодно выделять не менее 100 миллиардов тенге на обеспечение сельских населенных пунктов качественной питьевой водой. Мы должны воспользоваться этой возможностью и к 2020 году достичь не менее 80-процентного показателя. Для этого необходимо провести анализ по не обеспеченным питьевой водой населенным пунктам и определить быстро разрешимые проекты, — подчеркнул аким области.
В прошлом году 142,7 тысячи человек получили социальную помощь на 2,4 миллиарда тенге. В рамках пилотной программы «Өрлеу» 2836 граждан трудоспособного возраста привлечены к активным формам социальной поддержки. В результате доля граждан, проживающих ниже черты бедности, снижена с 0,8 процента до 0,1 процента. Доля населения с доходом ниже прожиточного уровня составила 3,5 процента.
По итогам четвертого квартала 2017 года число самозанятых в области составляет 187 тысяч человек, их доля среди экономически активного населения составляет 35,4 процента. В том числе доля непродуктивно самозанятых составляет 9,9 процента. Это один из низких показателей среди регионов.
Сохранение здоровья нации и улучшение качества медицинских услуг являются актуальными вопросами. По словам главы региона, в прошлом году на финансирование системы здравоохранения было направлено 57,1 миллиарда тенге. Из местного бюджета на укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения выделено 3,4 миллиарда тенге. Построено 12 объектов по оказанию первой медицинской помощи. На текущий год запланировано строительство еще девяти подобных объектов. В целом в области необходимо построить 82 объекта здравоохранения. Если строить по 10 объектов в год, потребуется восемь лет, отметил аким области.
— Чтобы решить данный вопрос, мы планируем строительство 30 объектов в нынешнем году. Остальные 49 объектов будут введены в строй в 2019 — 2020 годах за счет экономии бюджетных средств, — отметил А. Мырзахметов.
По словам главы региона, в текущем году планируется полностью цифровизировать медицинские услуги и подключить все организации здравоохранения к Интернету. За счет рационализации административных и других структур можно экономить до 400 миллионов тенге в год, считает Аскар Мырзахметов.
Предусмотрены и другие мероприятия по увеличению количества социальных объектов, которые будут строиться за счет сэкономленных средств путем минимизирования проектной стоимости запланированных объектов.
Если в прошлом году на сферу образования региона было выделено 98,4 миллиарда тенге, то в текущем — уже 102,7 миллиарда тенге, подчеркнул Аскар Мырзахметов.
Больше внимания, по мнению акима области, необходимо уделять дошкольному образованию и воспитанию, поскольку они — основа всей образовательной системы. В регионе дошкольным образованием охвачены 90,2 процента детей в возрасте от трех до шести лет. На данный момент в области функционируют 477 дошкольных организаций, 20 процентов из них частные.
В этой сфере необходимо активнее развивать государственно-частное партнерство во всех селах, районах, привлекать частный бизнес, считает глава региона.
В январском Послании народу Казахстана Елбасы поручил развивать цифровые образовательные ресурсы. У нас есть все возможности для того, чтобы подключить школы к высокоскоростному Интернету и снабдить их видеоустановками. Однако даже это не может обеспечить выход каждого учителя и ученика в Интернет в школах с большим количеством детей. Поэтому, по словам А. Мырзахметова, из местного бюджета предусмотрено выделить 229 миллионов тенге на подключение к высокоскоростному Интернету.
В текущем году планируется открытие ІТ-школы-лицея, поделился планами аким области.
Касаясь вопроса государственной молодежной политики, глава региона отметил, что она должна ориентироваться на конкретные результаты и цели. Управлению по делам молодежи необходимо проанализировать проблемы, использовать потенциал молодежи региона для эффективной работы. По мнению
А. Мырзахметова, нужно помочь специалистам, окончившим вузы, трудоустроиться, оказывать поддержку молодежи, занимающейся предпринимательством.
Большая работа должна вестись по профилактике правонарушений среди молодежи, предотвращению вовлечения подростков и студентов в нетрадиционные религиозные течения.
Определил Аскар Мырзахметов и основные направления развития спорта в регионе. Нужно строить комплексные спортивные базы в горной местности, что будет дешевле, чем возведение дорогостоящих закрытых зданий, считает аким области.
К тому же необходимо проанализировать результативность и эффективность спортивных объектов по подготовке олимпийского резерва. Их работа должна оцениваться наличием призеров международного уровня, количеством спортсменов в составе национальных сборных.
В текущем году, по словам акима области, за счет местного бюджета будет завершено строительство шести спортивных объектов. Однако вопрос их строительства в населенных пунктах должен решаться не только за счет бюджетных средств, считает он. К примеру, в рамках государственно-частного партнерства реализуется проект «Сервисное обслуживание в физкультурно-оздоровительном спортивном комплексе, расположенном в городе Шу». Подобные работы можно организовать во всех районах.
На обеспечение общественного порядка и безопасности в 2017 году было выделено 6,2 миллиарда тенге, из которых 1,3 миллиарда были использованы на материально-техническое оснащение. В результате уровень преступности снизился на 22 процента, краж — на 22,6 процента. 111 миллионов тенге было предусмотрено на программу «Электронное уголовное дело», внедренную в ДВД в качестве пилотного проекта в рамках цифровизации. Местная полицейская служба региона одной из первых использует мобильное приложение по составлению электронного административного протокола. На эти цели выделено 32 миллиона тенге.
Реализуется проект «Қауіпсіз Тараз» («Безопасный Тараз»), направленный на предотвращение преступлений в общественных местах. В рамках проекта и меморандума с АО «Казахтелеком» установлено 110 камер видеонаблюдения при входах в жилые дома. В целом на сегодняшний день в областном центре функционируют 206 видеокамер.
В рамках реализации задач программной статьи Елбасы «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» в области ведется значительная работа, отметил А. Мырзахметов. В 2017 году в рамках программы «Рухани жаңғыру» реализовано проектов и мероприятий на 1,1 миллиарда тенге.
В текущем году предусмотрено 2,7 миллиарда тенге на реализацию 64 проектов и 37 мероприятий, в том числе 2,4 миллиарда тенге — средства меценатов. В числе запланированных мероприятий благоустройство города Тараза.
— Чтобы систематизировать эту работу, создан градостроительный совет, еженедельно проходят его заседания под моим председательством, обсуждаются вопросы изменения облика областного центра, — отметил Аскар Мырзахметов.
В завершение выступления он подчеркнул:
— Впереди у нас много дел. Я верю, что мы вместе с ними справимся.
* * *
В зале, где проходила отчетная встреча, были установлены четыре микрофона. И у каждого из них после отчетного доклада сразу же образовалась живая очередь. Оно и понятно, ведь не всегда выпадает возможность напрямую пообщаться с акимом области.
Писатель, ветеран журналистики Макулбек Рысдаулет обратился к главе региона с вопросом: «Будут ли строиться новые очаги культуры?» При этом он отметил, что здание областного историко-краеведческого музея не соответствует современным требованиям.
Аскар Мырзахметов ответил, что при встрече с представителями интеллигенции области была затронута и тема культурного возрождения края. Что касается здания, где размещается областной музей, то оно действительно нетиповое, в чем он лично убедился в ходе недавнего его посещения.
— Нам нужен новый музей, тем более что приближается 80-летие Жамбылской области. Наряду с этим будут строиться и другие объекты культуры, — ответил аким области.
Ветеран труда из Сарысуского района Кудайберды Абилов поинтересовался, когда же, наконец, население получит природный газ.
Ответ главы региона был ясным: вопрос согласован на уровне Правительства РК, получено одобрение. На подготовку проектно-сметной документации проекта выделено 8,5 миллиарда тенге. Монтажные работы начнутся уже в текущем году.
Оживление в зале вызвало выступление депутата областного маслихата Турсынбая Халыка из Шуского района. Посетовав на неудержимый рост цен на продукты питания, он предложил молодым жамбылцам самим заняться выращиванием овощей, а акима области попросил не приватизировать объекты водо-, газо- и электроснабжения.
— Вы правы: чтобы сбить цены на рынке, надо увеличить производство продукции. Но лишь одной этой мерой проблему не решить. Надо признать, что в сфере торговли есть свои подводные течения. Цены зачастую формируются по сговору торговцев. К примеру, на производство мяса государство выделяет субсидии, благодаря чему у производителя эту продукцию можно купить в среднем по 1000 — 1100 тенге за кило. А ведь на прилавках мясо стоит намного дороже. Налицо сговор посредников и хозяев рынков, — прокомментировал обращение аким области.
Общественные деятели Алпысбай Смаилов и Сембек Сейдазимов затронули вопросы благоустройства Тараза, создания парков и зон отдыха для граждан, а также строительства водоочистных сооружений.
Аскар Мырзахметов ответил, что работа в этом направлении проводится. В настоящее время возглавляемый им градостроительный совет вплотную занялся реконструкцией парка «Жеңіс». В Таразе будут благоустроены все парки и скверы. Что касается строительства водоочистных сооружений, то данный вопрос был вынесен на заседание Правительства. Все упирается в средства, а их на реализацию проекта требуется немало. Есть надежда, что бюджетная комиссия примет по данному проекту положительное решение.
В ходе отчетной встречи была установлена видеосвязь и с районами области. Сельские жители тоже получили возможность задать вопросы главе региона.
Некоторые пожелания и просьбы взяты на заметку, отдельных граждан глава региона пригласил на личный прием.
В целом работе акимата области за отчетный период жамбылцы дали положительную оценку.
В отчетной встрече принял участие министр финансов Республики Казахстан Бахыт Султанов. Выступая перед участниками собрания, он рассказал об основных направлениях реализации задач, вытекающих из очередного Послания Главы государства народу Казахстана.
Кукен ОРШАБЕКОВ,
Виктор БАРБАШ (фото)
Комментарии закрыты.