Нелегалы. Особенности трудовой миграции

Особенности трудовой миграции

Сегодня Казахстан является одним из промежуточных звеньев транснациональных каналов незаконной миграции. Этому способствуют не только географическое положение нашей республики, но и открытие в последние годы новых международных направлений авиационного, железнодорожного сообщения, сохранение режима свободного передвижения со странами СНГ. Немаловажным фактором является и нестабильность социально-политической обстановки в странах-экспортерах незаконных мигрантов. Это и последствия войн, вооруженных конфликтов, внутриполитической борьбы в странах Азии, Ближнего и Среднего Востока.

Причины

Рынок труда Казахстана стал привлекательным для граждан Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана. Одни относятся к мигрантам с пониманием и считают, что они не от хорошей жизни мыкаются по чужим углам. Другие же рассматривают их как конкурентов и захватчиков рынка труда. Есть и те, кто шутя называет мигрантов «Равшанами» и «Джамшутами», как в юмористической передаче, а некоторые создают с ними семьи. Однако нельзя исключать тот факт, что неконтролируемая миграция является негативным процессом, пагубно воздействующим на экономику, этно-демографическую и криминогенную ситуацию.

Полностью легализованы в Казахстане лишь высокооплачиваемые иностранные специалисты в ведущих отраслях экономики. Большая же часть мигрантов – неконтролируемая дешевая рабочая сила. Работодателям это выгодно, так как мигранты не претендуют на установленные законодательством социальные выплаты и отчисления.

Риски

Как показывает практика, незаконная миграция благоприятствует росту преступности, незаконному обороту психотропных и наркотических веществ. Зачастую с нелегалами в страну проникают члены террористических организаций, представители нетрадиционных деструктивных течений, которые меняют религиозную обстановку на территории страны-реципиента не в лучшую сторону.

Для улучшения инвести­ционной и туристической привлекательности Казахстана были упрощены процедуры миграционного контроля и оформления виз, значительно упростился порядок въезда и пребывания иностранных граждан, что привело к ощутимому снижению нелегальных миграционных потоков.

Однако организаторы незаконных каналов миграции своей активности не снижают. Пандемия внесла свои коррективы и в их преступные схемы. Нынче поддельным паспортом уже никого не удивишь. Фальсификация приглашений отдельных медицинских учреждений разных стран и заключений врачебно-консультационных комиссий поликлиник для въезда иностранцев в Казахстан и выезда граждан в соседние страны, водительских удостоверений для лиц, планирующих пересечь границу в качестве вторых водителей грузового транспорта, приглашений на учебу в вузы — вот на что сегодня имеются большой спрос и предложения. Для проникновения и оседания в нашей стране особым спросом у иностранцев пользуются свидетельства о заключении брака с гражданками Казахстана.

В марте текущего года органами национальной безопасности пресечена деятельность преступной группы, организовавшей в Костанае подпольную лабораторию по изготовлению поддельных документов. Что сейчас пользуется наибольшим спросом, то преступники и штамповали. Приглашения медучреждений России, заключения врачебно-консультационной комиссии, свидетельства о браке, о рождении и даже ПЦР-тесты открыли дорогу за рубеж нечестным гражданам. Зафиксированы 60 фактов совершения задержанными преступных действий по организации незаконной миграции. Сколько людей выехало на самом деле по поддельным документам, остается только догадываться.

Контроль

В целом в прошлом году органами Комитета национальной безопасности выявлено и пресечено 12 каналов незаконной миграции, организаторы которых изготавливали поддельные документы для пересечения государственной границы. Несмотря на ограничения передвижения через пункты пропуска, работы у Пограничной службы КНБ меньше не стало. Оказывая активное содействие органам миграционной полиции в конт­роле за соблюдением визового и миграционного законодательства иностранцами и лицами без гражданства, Пограничной службой в пунктах пропуска в минувшем году выявлено 11519 нарушителей правил пребывания в стране, пресечено 44 попытки пересечения границы по чужим документам.

За последние два года на канале въезда-выезда выявлено 215 случаев наличия у казахстанцев иностранного гражданства. Получение незаконной пенсии — далеко не самое тяжелое правонарушение, которое влечет за собой двойное гражданство. Немало случаев, когда им пользуются преступники и террористы. Оно не только подрывает чувство патриотизма, но и сеет хаос в государственной системе. Впрочем, это отдельная тема для разговора.

Есть и такие, кто пытается пересечь границу, так сказать, автостопом. В июне прошлого года в ходе облета участка границы путем применения беспилотного летательного аппарата в Жамбылской области пограничниками задержаны 12 граждан Исламской Республики Афганистан, следовавших пешком из Кыргызстана.

Граница на замке

Нарушителям-преступникам, видно, невдомек, что сегодня уже не стоит полагаться на человеческий фактор и «авось не заметят». С каждым годом для охраны нашей границы внедряется новая, усовершенствованная техника, обмануть которую не так-то просто. А внедренная в служебно-боевую деятельность пограничного конт­роля в прошлом году система управления рисками помогает пограничникам в пунктах пропуска молниеносно определить отдельную категорию лиц и транспортных средств, требующих особого внимания.

В ближайшей же перспективе будет применяться процедура идентификации личности по дактилоскопической информации, что необходимо не только для обеспечения пограничного режима и противодействия терроризму, повышения уровня раскрываемости преступлений, но и для значительного сокращения времени прохождения паспортного контроля в пунктах пропуска.

Вопрос о необходимости привлечения иностранной рабочей силы в экономику Казахстана был и остается спорным. Однако всем нам хотелось бы, чтобы в нашей стране работали высококвалифицированные и, конечно же, легальные мигранты, способные передать нам передовой трудовой опыт. Дабы не лишать рабочих мест наших сограждан, необходимо стимулировать въезд мигрантов в те регионы, где наблюдается выраженный дефицит рабочей силы. А для этого нужно совершенствовать миграционную политику с учетом новых задач и мировых тенденций.

По данным пресс-службы КНБ РК
подготовила Айпери РЫСПЕКОВА