Нужен рачительный подход. Водным ресурсам — эффективное управление

Водным ресурсам — эффективное управление

В Послании народу «Экономический курс Справедливого Казахстана» Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что процесс внедрения водосберегающих технологий идет крайне медленно, отсутствует культура ответственного водопотребления. Потери в сельском хозяйстве, ключевом потребителе воды, в отдельных регионах достигают 40 процентов. Фактический износ водохозяйственных объектов превышает 60 процентов. Для исправления ситуации необходимы самые решительные и быстрые меры.

Водные ресурсы Казахстана ограничены по сравнению с другими государствами. По объемам пресной воды из возобновляемых источников на душу населения Казахстан превосходит некоторые аграрные и промышленные страны, например, Индию и Китай, хотя и уступает таким странам, как Россия, Бразилия и Канада.

По гидрографическому принципу территория Казахстана поделена на восемь водохозяйственных бассейнов: Арало-Сырдарьинский, Балхаш-Алакольский, Ертисский, Есильский, Жайык-Каспийский, Нура-Сарысуский, Тобыл-Торгайский и Шу-Таласский. Сокращение стока местных рек произошло во всех бассейнах, кроме Балхаш-Алакольского и Тобыл-Торгайского.

Ситуация с обеспеченностью ресурсами поверхностных вод по отдельным регионам республики существенно различается. Наиболее обеспечены собственными ресурсами поверхностных вод юго-восточный и восточный регионы страны (Ертисский и Балхаш-Алакольский водохозяйственные бассейны), наименее — Центральный Казахстан (Нура-Сарысуский водохозяйственный бассейн).

Наиболее зависимыми от притока воды с территорий сопредельных стран являются южный, юго-восточный и западный регионы страны (Арало-Сырдарьинский, Балхаш-Алакольский, Шу-Таласский и Жайык-Каспийский водохозяйственные бассейны).

Водозабор на нужды отраслей экономики и населения в 2020 году составил 24,6 кубокилометра, в 2021 году —
24,5 и в 2022-м — 24,9 кубокилометра. Тенденция стабильная, но следует ожидать увеличения в связи с ускорением темпов развития в нефтегазовом секторе в Западном Казахстане и горнопромышленном секторе в Центральном Казахстане.

Доля потребления воды сельским хозяйством составляет 60 процентов от общего водозабора. С 2020 по 2022 год водозабор на нужды сельского хозяйства составлял 14,8 кубокилометра, из которых 77 процентов использовалось на нужды регулярного орошения на площади 1,18 миллиона гектаров, а оставшиеся 3,61 кубокилометра были распределены между лиманным орошением, заливом сенокосов, сельскохозяйственным водоснабжением и обводнением пастбищ. Забор воды на 98,8 процента произведен из поверхностных источников. При этом в сельском хозяйстве, начиная с 2020 года, наблюдается снижение объема забора воды на орошение и политых земель при практически неизменяющемся соотношении потерь к водозабору.

Самым крупным сельскохозяйственным потребителем водных ресурсов является регулярное орошение. В 2020-2022 годах потери при транспортировке воды по магистральным каналам составили 20 процентов от забранной воды. Однако c учетом потерь в межхозяйственных и внутрихозяйственных каналах на полях потери достигают более 50 процентов. Для исправления ситуации необходимы безотлагательные и срочные меры. В первую очередь следует ускорить внедрение передовых водосберегающих технологий.

В целом для развития орошаемого земледелия планируется доведение общей площади орошаемых земель до 2,5 миллиона гектаров, при этом они должны обеспечиваться поливной водой без увеличения объемов водозабора.

До 2023 года темпы внедрения водо­сберегающих технологий орошения в среднем составляли 30 тысяч гектаров в год.

Анализ водохозяйственной обстановки в Казахстане в разрезе речных водохозяйственных бассейнов показывает, что рассчитывать на имеющиеся свободные ресурсы речного стока не представляется возможным в связи с крайне неравномерным распределением речных водных ресурсов по территории страны. Это обуславливает нестабильность и неравномерность водообеспеченности водохозяйственных бассейнов и отраслей экономики.

По предварительным оценкам, прог­нозный водохозяйственный баланс на перспективу до 2030 года показывает сокращение внутренних ресурсов речного стока со 102,3 до 99,4 кубокилометра за счет сокращения притока с территории сопредельных стран с 51,5 до 46,5 кубокилометра.

Основными факторами нерационального использования водных ресурсов являются применение устаревших водоемких производственных технологий, высокий уровень потери воды при транспортировке по земляным каналам, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами учета воды, отсутствие эффективных экономических механизмов, стимулирующих бизнес к активному внедрению прогрессивных водосберегающих технологий производства, систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и сокращению непроизводительных потерь воды.

При сохранении текущей ситуации использования водных ресурсов в отраслях экономики и населением к 2029 году имеется риск снижения темпов социально-экономического развития из-за дефицита воды.

Помимо этого, крупномасштабная добыча полезных ископаемых в руслах рек приводит к высыханию небольших рек и их притоков. Проблема особенно актуальна в Алматинской, Жамбылской, Туркестанской областях и области Жетісу. Освоение недр в руслах рек и предгорных зонах приводит к исчезновению малых рек, что негативно влияет на формирование подземных и поверхностных вод.

На сегодняшний день развитие водного хозяйства Казахстана сильно зависит от притока трансграничных рек, изменения климата, угрозы наводнений и паводков, качества водных ресурсов, государственного мониторинга водных объектов, изношенности гидротехнических сооружений, безопасности водохранилищ и плотин, государственной политики и межгосударственных отношений, финансирования водохозяйственных научных исследований, объема и уровня подготовки профессиональных кадров, а также водного законодательства.

Министерством водных ресурсов и ирригации планируется реконструкция каналов площадью 14450 километров и 15 водохранилищ (в Жамбылской области — Терс-Ащибулакское и Караконызское). Это улучшит водообеспеченность орошаемых земель на площади 170 тысяч гектаров, а также снизит непродуктивные потери воды при транспортировке с 50 до 25 процентов.

Также разработан план по развитию водосберегающих технологий орошения до 2030 года. В Жамбылской области 188,5 тысячи гектаров орошаемых земель, из них охвачены водосберегающими технологиями 57,2 тысячи гектаров, или 30,3 процента. До 2030 года планируется охватить влагосберегающими технологиями еще 82 тысячи гектаров. Их применение будут стимулировать субсидиями. Напомним, что на сегодняшний день возмещаются 50 процентов расходов за переход на влагосберегающие технологии. Предельная стоимость внедрения технологий на гектар составляет 1,6 миллиона тенге. Ожидается, что доля субсидирования по возмещению расходов увеличится до 80 процентов.

Миробит МИРДАДАЕВ,
заведующий кафедрой «Технологии ресурсосбережения при управлении водно-солевым режимом почв» Казахского научно-исследовательского института водного хозяйства, кандидат технических наук