Нюансы субсидирования. Кому положена компенсация за приобретение скота

Кому положена компенсация за приобретение скота

Развитие животноводства в Казахстане невозможно без поддержки со стороны государства. По информации пресс-службы управления сельского хозяйства акимата Жамбылской области, в 2022 году 6415 крестьянских и фермерских хозяйств были просубсидированы на общую сумму 13,1 миллиарда тенге.

В этом году на поддержку жамбылских животноводов выделены из государственного бюджета 5,3 миллиарда тенге, из которых 3,5 миллиарда направлены на субсидирование около двух тысяч крестьянских хозяйств.

Уже из этой информации становится понятно, что суммы субсидирования животноводческих хозяйств сокращаются. При этом в настоящее время ожидается утверждение новых правил поддержки животноводов. Их проект находится на рассмотрении государственных органов, о чем сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства РК.

К чему нужно быть готовым

В частности, Минсельхоз планирует ввести запрет на вывоз с территории Казахстана маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота сроком на полгода. Также предлагается ввести количественные ограничения в отношении вывоза бычков старше 12 месяцев и баранчиков старше шести месяцев.

Как пояснили разработчики правил, данные меры необходимы в первую очередь для развития животноводческой отрасли страны. В частности, ранее действовавшие аналогичные запреты позволили достичь динамики в росте численности маточного поголовья по всем видам скота. На 1 января 2023 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 2,5 процента, что положительно сказалось на обеспеченности внутреннего рынка мясом. На 7,7 процента (до 176,7 тысячи тонн) выросли объемы переработки мяса.

За последние пять лет на поддержку отрасли животноводства выделены 556 миллиардов тенге, в том числе 211 миллиардов тенге — на развитие мясного скотоводства.

Вместе с тем запланированы некоторые изменения по части субсидирования отрасли. К примеру, в проекте новых правил предусмотрено исключение двух направлений из действующих семи в мясном скотоводстве.

К примеру, будут отменены субсидирование содержания племенного быка-производителя (аренда быков и баранов-производителей) и приобретение импортированного маточного поголовья крупного рогатого скота, соответствующего породному происхождению.

В 2022 году доля данных видов субсидий в общем объеме субсидий на мясное скотоводство и овцеводство составила всего 4,1 процента, или 2,4 миллиарда тенге.

Норма субсидирования аренды быков и баранов-производителей была исключена из-за высоких коррупционных рисков, а также по причине наличия уже существующего инструмента — субсидирования стоимости приобретенного племенного производителя, таким образом, на одно направление приходятся два инструмента поддержки.

Норма субсидирования стоимости импортированного маточного поголовья крупного рогатого скота, соответствующего породному происхождению, была исключена по аналогичной причине.

При этом важно подчеркнуть, что объемы финансирования в целом по господдержке племенного дела в животноводстве остались неизменными. Потери субсидий от аренды производителей и стоимости импортированного маточного поголовья крупного рогатого скота, соответствующего породному происхождению, можно восполнить за счет существующих инструментов поддержки, о которых было сказано.

Кроме того, проект новых правил предусматривает предоставление большей свободы фермерам в вопросах выбора способов ведения селекционно-племенной работы в рамках технологии производства. В частности, фермер сам в зависимости от своих возможностей может выбрать приемлемый для себя способ воспроизводства, а также нагрузку на одного производителя в пределах научно обоснованных норм.

В ходе обсуждения проекта новых правил субсидирования были учтены рациональные предложения фермерского сообщества. В частности, из первоначальной версии правил исключили такие нормы, как обязательное подтверждение отцовства полученного приплода методом ДНК-анализа при вольной случке племенного маточного поголовья. Кроме того, сокращены сроки сохранения просубсидированного производителя с 24 до 18 месяцев, приведены в соответствие с зоотехническими нормами нормативы выбытия животных путем дополнительного включения в них вынужденного убоя и выбраковки.

Что касается проекта новых правил по инвестиционному субсидированию в части мясного животноводства, то здесь исключено субсидирование строительства новых откормплощадок для крупного рогатого скота, так как на сегодняшний день средняя заполняемость действующих составляет около 40 процентов. Таким образом, высвободившиеся средства планируется перенаправить на техническое и технологическое перевооружение существующих предприятий.

Исключается норма и по субсидированию стоимости передвижных вагончиков по причине высоких коррупционных рисков, в частности, из-за большого разброса их стоимости и возможности поставок восстановленных старых вагончиков под видом новых.

Будут смотреть в глубину

Также внесены изменения и по субсидированию строительства колодцев и скважин. Это было сделано с целью максимального снижения существующих высоких коррупционных рисков в соответствии с рекомендациями Антикоррупционной службы.

Во-первых, конкретизированы и ужесточены требования к качеству строительных материалов, используемых для строительства (диаметр и толщина труб), а также к подрядчикам, которые должны быть лицензированы, что позволит лучше защитить интересы фермеров.

Во-вторых, исключена норма по субсидированию стоимости глубинных насосов, инверторов, электростанций из-за большого разброса их стоимости, что создавало условия для приписок и незаконного получения субсидий. С другой стороны, это оборудование занимает лишь малую часть от стоимости бурения и материалов.

В-третьих, конкретизирована норма по определению глубины скважины, подлежащей субсидированию. Ранее установленная глубина 50 метров для всех регионов и 375 метров для аридных зон не в полной мере учитывала реальную ситуацию на местах. В настоящее время уточнение данной нормы, а также нормативов субсидирования все еще продолжается совместно с научными и специализированными организациями. Окончательное решение по ней будет принято в ближайшее время.

Подготовила Лариса РУБЦОВА