The news is by your side.

Открытость означает честность. Судебная система стремится к расширению информационных сервисов

Судебная система стремится к расширению информационных сервисов

На минувшей неделе в Таразе прошла первая международная конференция судей «Қазақстан cот жүйесінің ғалымдар диалогы» («Диалог ученых судейской системы»). Ее проведение инициировали акимат Жамбылской области и Академия правосудия при Верховном суде РК. Форум получил положительные оценки участников, решено, что такие собрания правоведов должны быть ежегодными, поскольку на них обсуждаются важные концептуальные вопросы, определяющие эффективность судебной системы.

В нашей газете мы уже рассказывали о работе конференции («Все судьи в гости к нам», «Знамя труда», № 125 за 22 октября). Одним из обсуждаемых на ней вопросов была цифровизация судебной системы. О ней говорили судьи из России и Казахстана. Ей посвятил часть своего выступления председатель Верховного суда РК Жакип Асанов.

В республике цифровизация судов началась в рамках Плана нации по реализации пяти институцио­нальных реформ, инициированных Первым Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым. А завершился этот процесс еще до начала пандемии COVID-19, поэтому она и ограничительные меры не сильно повлияли на процессы, ушедшие в онлайн.

В первую неделю режима ЧС суды ежедневно рассматривали дистанционно около 1000 дел, то есть онлайн проводилось 50 процентов всех судебных заседаний. К концу первой декады апреля уже почти 100 процентов процессов проходили дистанционно.

Видеоконференцсвязь использовалась в судах и до карантина. Например, в Таразе еще с 2016 года по технологии «Удаленный судебный процесс» рассмат­ривались дела об условно-досрочном освобождении, смягчении наказания, проводился опрос свидетелей.

Почему в Казахстане, как и во многих странах мира, настойчиво и целенаправленно проводят работы по созданию цифровой инфраструктуры и всевозможных электронных сервисов, помогающих вершить правосудие?

В своем выступлении Жакип Асанов не скрывал, что в системе еще не изжиты перекосы, вызванные человеческим фактором.

Так, по данным из открытых источников, в 2020 году по материалам Антикоррупционной службы в РК осуждены пять судей. Сотрудники Агентства по противодействию коррупции задержали с поличным судью Верховного суда с 30-летним стажем, бывшего члена Высшего судебного совета при получении крупной взятки за помощь по переводу судьи районного суда. В целом за последние пять лет проявления коррупции к ответственности привлечены 17 служитлей Фемиды, а по решению Судебного жюри 29 судей освобождены от должностей за совершение дисциплинарных проступков.

Поэтому в судах все шире внедряются цифровые технологии. Основными задачами электронного правосудия являются обеспечение доступа к правосудию, улучшение управления документооборотом и бизнес-процессами в судах, снижение нагрузки на судей и работников судов. Для участников процесса это удобно, экономится время. Подсчитано, что сокращается количество потерянного времени работающего населения до 964391 часа, а бюджет сохраняет более 932 миллионов тенге ежегодно за счет экономии времени. Но самое главное — доступность и прозрачность, а это фундамент для доверия общества к правосудию.

На сегодня в стране уже успешно работают несколько электронных сервисов.

Сервис «Судебный кабинет» — это единое электронное окно доступа ко всем судебным услугам. Через него можно с любого гаджета направить в суд более 90 видов электронных обращений, увидеть регистрацию, узнать статус и получить судебный акт. Более того, достаточно подать заявление, чтобы участие в заседании прошло без выезда в суд. Публикации судебных актов Верховного суда позволяют широкому кругу пользователей получить доступ к судебным актам, обобщениям судебной практики, а также к форуму «Талдау». На сегодняшний день залы судебных заседаний в стране полностью оснащены современной системой аудио- и видеофиксации, централизованная система хранения данных и региональные системы интегрированы с системой «Төрелік» и сервисом «Судебный кабинет».

На эффективную организацию работы судей направлена информационная система «Төрелік». Она обеспечивает оперативный доступ к обмену информацией, высокую степень надежности и решает такие задачи, как ведение автоматизированного учета и контроля, соблюдение процессуальных сроков, формирование статистических и аналитических отчетов и упрощение судопроизводства.

На сегодняшний день система «Төрелік» интегрирована более чем с 30 информационными базами и информационными системами госорганов.

Действует и проект «Помощь судье», в рамках которого все судебные дела заносят в базу данных. Программа SMART-суд позволяет стороне гражданского и уголовного дела участвовать в судебном заседании с помощью видеосвязи посредством приложения TrueConf на смартфоне. Также в судах внедряют технологии блокчейна, работы с большими данными и использование искусственного интеллекта.

Сервис «Суды Gis» позволяет найти контакты судов, адвокатов, медиаторов, нотариусов в конкретном регионе. Через Telegram-бот «Smart-сот» можно получить ответы на многие вопросы. Проект Digital Agent дает возможность оценить комфорт, сервис, судебные процедуры и работу персонала судов, оставить жалобы и предложения. Это мобильное приложение позволяет любому пользователю в режиме онлайн связаться с судом и на месте решить возникающие вопросы.

Сегодня уже более 90 процентов гражданских исков подают в электронном виде. Участники судебных процессов могут «держать на цифровом контроле» весь процесс: от подачи заявления в суд до окончательного разрешения дела.

Важным поддерживающим компонентом перечисленных инновационных проектов судебной системы стал информационно-аналитический ресурс Верховного суда — Ситуационный центр. Он мониторит работу судов республики, анализирует основные показатели судопроизводства, а также отслеживает ход судебных процессов посредством АВФ, в реальном времени видит возможные сбои в работе судов и принимает оперативные меры по их исправлению.

Расширять использование новых судебных IT-сервисов намерены и дальше. Сейчас специалисты разрабатывают IT-программу «Образцовое решение» по судебной аналитике и прогнозированию исхода судебного дела.

— В судах много однотипных, но запутанных споров. При накоплении большого количества аналогичных материалов вышестоящий суд истребует одно типичное дело, конечно, с согласия сторон, и примет по нему решение, которое потом станет образцом, ориентиром для нижестоящих судов. Но если судья посчитает нужным, он волен принять самостоятельное решение, — объяснил суть сервиса Ж. Асанов.

В принципе любые новшества могут стать историческими, поскольку меняют алгоритм действий, привычное течение жизни. Одно из таких новшеств, по словам председателя Верховного суда, внедряется уже сейчас. Это робот, который готовит проекты судебных актов. Проект с одной стороны экономит время судей для более сложных дел, с другой – минимизирует человеческий фактор.

— Робот будет готовить проекты по бесспорным делам, которые не требуют судейского участия. Конечно, проект, подготовленный роботом, проверит судья, и, если согласится, скрепит его печатью, – рассказал спикер.

Другой интересный сервис «Цифровая аналитика» — прогноз исхода дела на основе алгоритмов искусственного интеллекта. А участники процесса будут изначально понимать, к чему готовиться.

— Программу разработали в тесном сотрудничестве с Национальной палатой предпринимателей. Надеемся запустить ее с января 2022 года. Это прогноз исхода дела, чтобы стороны понимали, стоит ли им судиться, тратить на это время и средства, — пояснил Ж. Асанов. – Мы уверены, что пользу этого сервиса оценят и рядовые граждане, и бизнесмены, и инвесторы.

Новый судебный IT-сервис позволит сформировать интегрированную информационную базу, к которой судьи могут обратиться в любой момент, чтобы ознакомиться с решениями по аналогичным делам. В систему смогут заглянуть и казахстанцы, заранее оценив по подобным делам возможный исход дела.

Используются цифровые технологии и при приеме на работу.

Высшим судебным советом введена в действие многоступенчатая, поэтапная система оценки кандидатов. Первый этап — проверка на соответствие квалификационным требованиям. Второй — оценка специальной компьютерной программой по цифровым критериям (таким как юридический и судейский стаж, результат квалификационного экзамена, образовательный уровень), которые подсчитывают и ранжируют автоматически. Третий — комплексная оценка комиссией конкурсного отбора по системе дифференцированных оценочных критериев (таких, как качество правосудия, мнение органов судейского сообщества, характеристика). Четвертый — интервьюирование кандидатов, позволяющее определить коммуникативные и профессиональные навыки претендентов. В результате 96 процентов кандидатов отсеиваются еще в ходе отбора. Если раньше из четырех претендентов судьей становился один, то сейчас — один из 20.

Помимо этого введена пятилетняя оценка компетентности судей. Причем оценивает результаты работы не человек, а IT-система, которая автоматом выявляет «группу риска». Затем служителей Фемиды проверяют через те же инструменты, что и претендентов на должность судьи. Как результат этих мер — если раньше из 100 судей оценку «заваливал» один, то теперь из 100 — 10. За полтора года профессионально непригодными признали 51 судью. Это как за 10 прежних лет вместе взятых.

Кстати, стоит отметить, что судебная система Казахстана за счет цифровизации вот уже несколько лет занимает высокие позиции по индикатору Doing Business. В текущем году страна в рейтинге Doing Business занимает четвертое место среди 190 стран мира по индикатору, оценивающему цифровизацию судов.

Согласно вышедшему периодическому отчету Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ) за 2018-2020 годы, республика получила 9,23 балла за применение судами современных информационно-коммуникационных технологий.

Подготовила
Айгуль МАХМУДОВА

Комментарии закрыты.