The news is by your side.

Открытый диалог. Земельная комиссия приступила к работе

Земельная комиссия приступила к работе

В Нур-Султане прошло первое заседание Комиссии по земельной реформе, созданной по поручению Главы государства. В нем участвовало 80 человек, включая вице-премьера Ералы Тугжанова. Эксперты обсудили вопросы истекающего 31 декабря моратория на отдельные статьи Земельного кодекса. Мероприятие из-за карантинных мер транслировалось в Интернете и по телевидению.

В соответствии с санитарными требованиями в заседании приняли участие только члены комиссии — представители агробизнеса, ассоциаций и объединений фермеров, НПП «Атамекен», депутаты Парламента РК, заместители акимов регионов, курирующие вопросы АПК, а также члены Национального совета общественного доверия, общественные деятели, политологи, журналисты и блогеры. В зале для заседаний присутствовали всего 30 человек. Еще 44 члена комиссии подключились удаленно, через видеоконференцсвязь.

Несмотря на карантинные ограничения, возможность высказаться была предоставлена всем желающим — этим организаторы продемонстрировали открытый и прозрачный характер работы комиссии.

При этом всем казахстанцам, которым небезразлична тема земельной реформы, была предоставлена уникальная возможность в режиме реального времени наблюдать за ходом заседания, подключившись к онлайн-трансляции на официальном сайте и странице Министерства сельского хозяйства РК в Facebook. Кроме того, для удобства граждан были организованы прямые включения на республиканском телеканале «Хабар 24».

Как известно, в 2016 году Елбасы Нурсултан Назарбаев ввел пятилетний мораторий на самые резонансные статьи Земельного кодекса. Он преду­сматривал четыре ограничения: запрет на предоставление аренды сельхозземель иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юрлицам; запрет на продажу в частную собственность и предоставление в аренду сельхозземель совместным предприятиям, имеющим долю иностранного участия в уставном капитале; табу на предоставление права частной собственности казахстанцам на сельхозземли; запрет на отчуждение права аренды земель сельхозназначения без выкупа у государства.

Открывая первое заседание, председатель Комиссии по земельной реформе, заместитель Премьер-Министра РК Ералы Тугжанов подчерк­нул, что 25 февраля текущего года Президент РК Касым-Жомарт Токаев принял окончательное политическое решение о полном запрете передачи сельхозземель иностранцам и иностранным компаниям, лицам без гражданства, научным центрам с международным участием, а также супругам иностранцев и лицам без гражданства. Скоро в Казахстане будет принят соответствующий закон. Таким образом с повестки дня снят самый важный вопрос, который в 2016 году попал под действие моратория.

— Для нашего народа земля всегда была очень важным понятием. В этой связи по поручению Главы государства распоряжением Премьер-Министра создана вторая комиссия по земельной реформе. Ее цель — дальнейшее совершенствование земельного законодательства, — сказал Е. Тугжанов.

Министр сельского хозяйства Сапархан Омаров рассказал о динамике работы госорганов в сфере выявления, отчуждения и возвращения в сельхозоборот неиспользуемых и нерационально используемых земель, сообщил о результатах исполнения рекомендаций и решений Земельной комиссии 2016 года, а также представил законопроекты Минсельхоза по совершенствованию механизмов предоставления и контроля за использованием сельхозземель.

В рабочей части заседания выступили 13 членов комиссии, которые озвучили мнения по разным вопросам. Так, например, общественный деятель Мурат Абенов и сенатор Ахылбек Куришбаев высказались против продажи земли даже для казахстанских граждан.

По мнению А. Куришбаева, земли сельхозназначения должны находиться только в ведении государства. Он привел пример Израиля, страны с развитой рыночной экономикой, где все сельскохозяйственные земли находятся под юрисдикцией государства.

— В первую очередь из-за нашего геополитического положения. По объему сельскохозяйственных угодий мы занимаем шестое место в мире, а по посевным площадям на душу населения — второе место после Австралии. У нас очень низкая плотность населения. Поэтому для национальной безопасности государства важно, чтобы наши земельные ресурсы находились исключительно в государственной, а не в частной собственности. Земля должна сдаваться только в аренду! — сказал сенатор.

В то же время президент республиканского общественного объединения «Союз фермеров Казахстана» Жигули Дайрабаев предложил предоставить преимущественное право продления аренды для добросовестных землепользователей.

— Сегодня есть право аренды земель на 49 лет в нашей стране. Если землепользователь добросовестно трудится и эффективно ее использует, то надо предусмотреть для него преимущественное право продления аренды для пользования. Для этого необходимо внести изменения в Земельный кодекс, — сказал Ж. Дайрабаев.

Политолог, член Нацио­нального совета общественного доверия Расул Жумалы в свою очередь предложил передавать сельхозземли казахстанцам в частную собственность, но на определенных условиях — в ограниченном количестве и по определенным критериям.

Юрист Бакытжан Базарбек обратил внимание членов Комиссии на проблему изменения целевого назначения сельхозземель.

— В 2018 году мы внесли изменения в Земельный кодекс, которыми был наложен запрет на изменение целевого назначения земель сельхозназначения. Да, эта норма на сегодня действует, но на региональном уровне акиматы нашли лазейку, чтобы строить жилье на сельхозземлях. Дело в том, что фермерское хозяйство не запрещено переустроить под дачное строительство и садоводство. Местные исполнительные органы пользуются этим и меняют целевое назначение сельскохозяйственных земель вблизи больших городов, — сказал Б. Базарбек.

Стоит отметить, что остальные члены комиссии смогут высказать свое мнение на следующем заседании, которое состоится 3 апреля текущего года в несколько измененном формате. Выступивший в конце заседания мажилисмен Айдос Сарым предложил разделить работу земельной комиссии на несколько рабочих групп по разным тематическим направлениям.

— Сегодня высветились пять-шесть конкретных направлений работы. Первое -это конституционные права. Второе — это информационный и кадастровый вопросы. Третье — это необходимость проведения анализа законодательства, почему оно не работает в некоторых вопросах касательно земель сельхозназначения и так далее. Поэтому работа в рабочих группах будет более плодотворной.

По предложению участников мероприятия было принято решение продолжить обсуждение в рабочих группах по направлениям земельной реформы.

Пресс-служба
Министерства сельского хозяйства РК

Комментарии закрыты.