The news is by your side.

Перегруз не фиксируется. Перевозчикам не нужно реагировать на уведомления о превышении веса

Перевозчикам не нужно реагировать на уведомления о превышении веса

Очередное заседание выездного совета РПП по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции состоялось на площадке управления Комитета по правовой статистике и спецучетам Генпрокуратуры РК. На повестку дня вынесли обсуждение обращений предпринимателей-перевозчиков касательно достоверности сведений, предоставляемых специальным автоматизированным измерительным средством.

Жамбылская транспортная прокуратура в рамках рассмотрения обращений грузоперевозчиков провела анализ в сфере защиты прав предпринимателей на предмет достоверности сведений, предоставляемых специальной автоматизированной измерительной системой. Стоит пояснить, что речь идет о специальной технике, определяющей вес машины и груза.

По словам заместителя Жамбылского транспортного прокурора Нурбола Жораева, на поднадзорной территории осуществляет деятельность специальная автоматизированная измерительная система (САИС) динамических и статистических параметров транспортных средств, дислоцированная на 371 километре автомобильной дороги республиканского значения Алматы-Ташкент-Термез.

САИС предназначена для измерения и регистрации следующих параметров транспортных средств в движении: общая масса, нагрузка на одиночную ось, нагрузка на группу осей, расположенных на одной подвеске, нагрузка на каждую ось в группе осей транспортного средства, скорость движения, расстояния между осями, количества осей, класс автомобиля, распознавание госномера, количество колес (скатов) на оси.

В рамках анализа произведен эксперимент путем контрольного пропуска грузовых автомобилей через САИС с привлечением заинтересованных органов и организаций (ЖОФ АО «НК «КазАвтоЖол», ИТК по Жамбылской области, ТОО «Казахавтодор», региональная палата предпринимателей). Изучены доводы заявителей и направлены уведомления о перевесах транспортных средств. По сведениям Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития, учет погрешности при формировании уведомления высчитывается с предельно допускаемой относительной погрешностью измерений общей массы автомобиля.

При отсутствии превышения допустимых параметров общей массы соответственно не образуется состав правонарушения, что в свою очередь влечет отмену административного протокола уполномоченного органа.

Установлено, что с момента возобновления деятельности САИС 134 перевозчикам направлены необоснованные уведомления о перевесах автомобилей с недостоверными расчетами. Изучением нормативно-правовых актов профильного министерства установлено, что применение четырехпроцентной погрешности также противоречит требованиям законодательства.

При измерении осевых нагрузок и общей массы грузовых автотранспортных средств предельно допустимая погрешность или класс точности составляет три процента от измеряемой массы осевой нагрузки либо группы осей. В связи с чем возникает необходимость изменить данный пункт в правилах организации перевозок (исключить три процента погрешности), а предельно допустимую погрешность применять согласно сертификату поверки и техническому паспорту весоизмерительного оборудования.

Кроме того, в ходе выездного эксперимента выявлены факты отказа оборудования считывать весовые параметры автомобиля. Так, в четырех из 12 случаев весовые измерения САИС не отражались на электронном табло переменной информации.

Таким образом, выявленные в ходе анализа недостатки при расчетах превышения допустимых параметров автомобилей влекут нарушения прав предпринимателей и незаконное привлечение их к административной ответственности. Этому способствовало отсутствие должного государственного контроля со стороны ответственных лиц уполномоченного органа в лице Комитета транспорта.

По результатам проведенного анализа внесен акт надзора в адрес инспекции транспортного контроля по Жамбылской области – прекращено одно административное производство и отменены все выданные уведомления САИС о перевесах автомобилей.

Тем самым надзорной деятельностью защищены права 134 предпринимателей, предотвращены их убытки на сумму свыше 76 миллионов тенге. До внесения корректировок в базу САИС деятельность весоизмерительного оборудования приостановлена.

В свете поручений Президента РК по экосистеме защиты бизнеса, которые прозвучали на его встрече с отечественным предпринимателями 19 мая 2022 года, в регио­нальной палате предпринимателей проведена встреча бизнесменов с транспортным прокурором Жамбылской области Асланом Жораевым, по результатам которой утвержден совместный план работы по защите бизнеса на транспорте. На этой встрече также обсуждался вопрос измерения веса автотранспорта.

— Как было озвучено моим коллегой, заместителем Жамбылского транспортного прокурора Нурболом Жораевым, анализ проводился на основании комиссионного обследования специализированного автоматизированного измерительного средства посредством эксперимента. Эксперимент проводился путем первичного взвешивания грузовых автотранспортных средств с прицепом на мобильных автомобильных весах и последующего фиксирования их весовых параметров через САИС, данные которых отображаются на информационном табло, – рассказал заместитель директора по правовым вопросам палаты предпринимателей Жамбылской области Нуралы Ергебаев.

Как говорилось выше, деятельность весоизмерительного оборудования была приостановлена, однако на примере отдельных обращений в сфере перевозок грузов, палата полагает, что из-за не информированности перевозчиков создаются условия для коррупционных правонарушений.

Так, уже после приостановки работы весовых перевозчикам продолжали направлять уведомления из АО «Национальная компания «КазАвтоЖол», что средством САИС в пункте Мерке на 371 километре трассы Алматы-Ташкент-Термез зафиксирован факт проезда крупногабаритного и тяжеловесного автотранспортного средства с превышением допустимых параметров без специального разрешения. Уведомлением инспекция требует явиться для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола об адми­нистративном правонарушении.

Таким образом, у предпринимателей возникает вполне резонный вопрос — если весоизмерительное средство не работает, фиксация приостановлена с 9 февраля 2022 года, почему направляются уведомления для разбирательства и составления протокола? Палата предпринимателей полагает, что такие действия со стороны государственных органов создают условия для действий коррупционного характера.

— По итогам заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции решено направить дополнительно совместное письмо РПП и Жамбылской транспортной прокуратуры в Комитет транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК для предоставления информации по разрешению вопроса о функционировании средства САИС в пункте Мерке на 371 километре трассы Алматы-Ташкент-Термез. Также совет потребовал у РГУ «Инспекция транспортного контроля по Жамбылской области» Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК до разрешения вопроса по средству САИС в пункте Мерке довести до сведения перевозчиков путем встреч и через СМИ о приостановке его работы, в связи с чем протоколы об административном правонарушении не составляются, – резюмировал председатель совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при РПП Кыдыралы Оспанов.

В то же время совет не мог не отметить, что и водители грузовых автомобилей идут на всевозможные ухищрения для преднамеренного нарушения фиксации веса автомобиля путем некорректного проезда через САИС (наездом или пересечением сплошной линии разметки).

Эти действия затрудняют пополнение средств в бюджет государства. В связи с чем для устранения этих нарушений возникает необходимость установления межполосного ограждения (пластикового или бетонного) на дорогах с соответствующими указательными знаками.

Подготовила
Айгуль МАХМУДОВА

Комментарии закрыты.