Регион занял лидирующие позиции по ряду показателей
Вчера на площадке Службы центральных коммуникаций при Президенте РК состоялась пресс-конференция с участием акима Жамбылской области Аскара Мырзахметова, посвященная итогам социально-экономического развития и реализации государственных программ в регионе за 10 месяцев 2019 года.
По информации А. Мырзахметова, показатель роста экономики региона составил 105,7 процента. Во всех сферах экономики области сохраняется положительная динамика развития. И показатели везде, кроме торговли, выше среднего республиканского.
Показатель инфляции, напротив, ниже. В целом планируем завершить год в таком же темпе.
Что касается отраслей, темп роста промышленности составляет 106,5 процента. Ожидается, что по итогам текущего года объем производства превысит 450 миллиардов тенге (2018 — 420 миллиардов тенге).
Положительный эффект на экономику региона оказывает реализация программы «Экономика простых вещей», направленная на увеличение местного содержания. Из прорабатываемых 112 проектов на общую сумму 70,5 миллиарда тенге банками одобрено 38 проектов на общую сумму 20,2 миллиарда тенге.
В результате принятых мер повысился объем несырьевого экспорта до 188,6 миллиона долларов США.
Доля объема продукции малого и среднего бизнеса в последние пять лет не превышала 18 процентов, а в минувшем году достигла 21 процента. В этом году ожидается повышение показателя, что является результатом целенаправленной работы. К примеру, в текущем году предпринимателям были выданы микрозаймы на сумму 8,6 миллиарда тенге. Это самый высокий показатель среди регионов.
На реализацию стартап-проектов около двух тысяч человек получили безвозвратные гранты в размере 1,2 миллиарда тенге (по 505 тысяч тенге). Из этой суммы 300 миллионов тенге — из местного бюджета.
В результате объем произведенной продукции и услуг в текущем году составил 167 миллиардов тенге и увеличился на 6,3 процента.
В рамках Карты поддержки предпринимательства до 2025 года планируется реализация 69 инвестиционных проектов на общую сумму 2,9 триллиона тенге. В текущем году будут запущены 15 проектов на сумму 89 миллиардов тенге, в том числе проект солнечной электростанции мощностью 100 МВт с участием иностранных инвесторов. Производство альтернативной электроэнергии в регионе осуществляется интенсивно. В области ведется строительство пяти объектов по производству альтернативной электроэнергии мощностью 233 МВт, стоимостью 118 миллиардов тенге. Общая мощность, включая девять действующих проектов (170 МВт), составляет 403 МВт.
Это самый высокий показатель по республике.
В следующем году планируется приступить к строительству крупных проектов, стоимость которых превышает 500 миллиардов тенге. В связи с чем проведены подготовительные мероприятия.
Лидируем мы и по росту сельскохозяйственной продукции.
Первостепенная задача — повышение эффективности каждого гектара, увеличение поливных площадей. Для достижения этих целей был разработан план мероприятий. Посевные площади увеличились на 18 тысяч гектаров и составили 687 тысяч гектаров.
Когда-то площадь земель сельскохозяйственного назначения составляла 992 тысячи гектаров, из них 214 тысяч были выведены из оборота. В результате системной работы и принятых эффективных мер 174 тысячи гектаров земель возвращены в государственную собственность, и теперь их введут в сельхозоборот.
Кроме того, для увеличения площадей поливных земель в прошлом году в регионе был создан специальный мехотряд, закуплено 46 единиц техники. На сегодняшний день силами отряда очищено 93 километра каналов, восстановлено 6,2 тысячи гектаров орошаемых земель. Один лишь пример, в шести населенных пунктах Мойынкумского района с численностью населения девять тысяч человек было очищено 70 километров канала, которым не пользовались более 20 лет, и 1,2 тысячи гектаров земель, ранее вышедшие из оборота, стали орошаемыми.
Объем производства сахарной свеклы в регионе достиг 135 тысяч тонн и увеличился на семь процентов. Конечно, этого недостаточно. Можно увеличить площади посевов, но все упирается в переработку. Поэтому для развития сахарного производства ТОО «Qyzylsha» запускает строительство современного сахарного завода стоимостью 85 миллиардов тенге и годовой мощностью производства 148 тысяч тонн продукции или переработки 800 тысяч тонн свеклы. Для обеспечения завода сырьем необходимо засеять 20 тысяч гектаров свеклой.
Наряду с этим при участии инвесторов из Нидерландов планируется строительство завода глубокой переработки картофеля (мощность — 70 тысяч тонн, стоимость — 54 миллиарда тенге, 300 рабочих мест).
За счет внедрения передовых технологий площади интенсивных садов увеличены на 40 процентов и достигли 1029 гектаров.
В прошлом году 43 процента экспортированной баранины пришлось на долю региона (1,6 тысячи тонн). В нынешнем году экспортировано 972 тонны ягнятины, что составило 37 процентов в объеме республиканского экспорта.
Уделяется внимание и увеличению объема жилищного строительства. Последние два года в среднем ведется строительство 30 многоквартирных жилых домов (2118 квартир) в год.
Кроме того, для обеспечения малообеспеченных и многодетных семей временным жильем до наступления очереди осуществляется строительство 11 общежитий, восемь будут сданы до конца года.
Всего 2232 семьи будут обеспечены жильем, 895 из которых — многодетные. Выдано 22 жилищных сертификата на 19 миллионов тенге для покрытия части первоначального взноса.
В рамках программы «Нұрлы жол» реализуется 45 проектов. Построено и отремонтировано 600 километров автодорог и улиц (построено 16,2 км новых дорог, обновлено 6,2 км, осуществлен капитальный ремонт 32,6 км и средний ремонт 550 км дорог). Заасфальтировано 138 улиц и переулков города Тараза (78 км). Проведена инвентаризация улиц, 754 улицы (835 км) взяты на учет.
В результате доля автодорог в хорошем и удовлетворительном состоянии составила 85 процентов (третье место по республике).
Принят специальный Регламент для повышения эффективности бюджета. Утверждены требования к параметрам строительства для оптимизации стоимости строительных объектов. Оптимизирована стоимость 134 проектов, сэкономлено 11 миллиардов тенге.
Стоимость медицинских, культурных и образовательных объектов, к примеру, сократилась в два раза.
Газифицировано 48 процентов, или 181 из 377 населенных пунктов. Однако 53 тысячи человек не были подключены к газу даже при наличии газопровода в населенном пункте из-за высокой стоимости работ. Рыночную стоимость работ удалось снизить в два раза за счет коммунального предприятия, и 53 тысячи человек были подключены к газу.
В нынешнем году начаты работы по газификации в 86 населенных пунктов. Кроме того, эти работы осуществляются и за счет жителей. К примеру, стоимость работ по газификации 35 массивов, присоединенных к городу Таразу, снизили с 570 тысяч до 300 тысяч (Кумшагал, Колтоган, Кызыл-Абад, Казарма, Жидели, Шолдала, Дальняя Карасу и 28 дач). До конца года работы завершатся в 11 населенных пунктах, количество населенных пунктов с газоснабжением составит 192, или 51 процент).
Централизованным питьевым водоснабжением обеспечено 55 процентов, или 205 из 377 населенных пунктов. 130 тысяч человек не были подключены к водоснабжению, при наличии водопровода в селе. На сегодняшний день подключено 81,5 тысячи человек. До конца года подключатся еще 23 тысячи человек. Строительство водопровода осуществляется в 16 населенных пунктах. До 2020 года планируем провести водопровод в 60 населенных пунктах.
За последние два года заменено 25 километров теплосистем, уровень износа снизился с 80 процентов до 52. Теперь жители города будут обеспечены горячей водой круглый год.
Рассмотрим повышение объема выдачи земельных участков под строительство частного жилья. К примеру, проведя электричество, вместо 5,8 миллиарда тенге, необходимых для выдачи 3688 участков для 15 массивов, планируем решить вопрос за 1,6 миллиарда тенге.
В текущем году созданы два государственных природных заказника, ведутся работы по созданию регионального парка и особо охраняемой территории. Оснащена специальная оперативная группа «Сапсан» для борьбы с браконьерами.
Принята специальная декларация, которую наряду с акимом области подписали все государственные служащие, занимающие руководящие должности. Всего 7212 человек.
В 2018 году было зарегистрировано 39 пожаров, которые охватили 146 тысяч гектаров земли. За два года было приобретено 50 единиц пожарной техники (28 тракторов, 22 автомашины 10 цистерн, 27 радиостанций) на 515 миллионов тенге из областного бюджета. В результате создания 33 пожарных станций первого образца пожары сократились на 24 происшествия, на площади 106 тысяч гектаров.
Программой «Еңбек» охвачено около 36 тысяч человек, трудоустроено 27 тысяч человек. В области создано 18 тысяч новых рабочих мест, из них 11,5 тысячи — постоянные. Адресной социальной помощью охвачено 35 тысяч семей.
Запущена пилотная программа, направленная на улучшение условий жизни жителей области. В каждом районе выбран сельский округ. Проект охватит 8564 семьи, или 48 тысяч человек. Для этого из республиканского бюджета в качестве кредита выделено 7,2 миллиарда тенге. Кредит будет выдаваться под 2,5 процента.
С 1 января снижена налоговая нагрузка 93 тысячам работников (47,3 тысячи человек трудятся в бюджетной сфере), чья зарплата не превышает 25 МРП (63 тысячи тенге).
Уровень минимальной зарплаты вырос в 1,5 раза (с 28 до 45 тысяч тенге). Зарплата 40 тысяч работников бюджетных организаций и около 75 тысяч работников 8555 частных структур увеличилась с 38,9 тысячи тенге до 50,1 тысячи, на 28,8 процента.
В рамках проекта «С дипломом — в село!» в текущем году оказана поддержка специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность. Всего 666 специалистов получили подъемные в размере 127 миллионов тенге, 256 специалистам выданы облегченные бюджетные кредиты на приобретение жилья в размере 970 миллионов тенге.
Уровень безработицы составляет 4,8 процента.
Средний подушевой доход населения за последние два года вырос с 55 до 71 тысячи тенге, средняя зарплата повысилась со 100 до 128 тысяч тенге.
Уровень oхвата детей в возрасте 3 — 6 лет дошкольным образованием составил 100 процентов (82 процента в начале года).
В областном центре открылись IT лицей-интернат для одаренных детей и IT центр «TARAZHUB».
За два года построено 14 школ, решены проблемы четырех аварийных, четырех трехсменных и шести с дефицитом мест. Полностью решены вопросы трехсменных школ за счет средств местного бюджета. На сегодняшний день ведется строительство трех аварийных школ. В 2020 году этот вопрос будет решен полностью. Открылось два колледжа современного образца. Материально-техническая база укреплена на 663 миллиона тенге.
Внедрена система трехстороннего меморандума для обеспечения выпускников колледжей работой. В текущем учебном году сокращены гранты на невостребованные специальности. Увеличено число рабочих специальностей.
Актуальная проблема в сфере здравоохранения заключалась в отсутствии медицинских объектов в 95 населенных пунктах. За два года мы построили 95 объектов и полностью решили вопрос, 65 из них были построены в текущем году.
Медицинская информационная система внедрена во всех организациях здравоохранения. К сети Интернет подключено 383 (98 процентов) из 391 учреждения. 95 процентов населения имеют электронные паспорта здоровья.
Подходит к завершению работа по внедрению обязательного медицинского страхования. Численность незарегистрированных граждан снизилась с 51 до 3,4 тысячи человек.
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи в отдаленных районах за последние два года приобретено 74 единицы санитарных автомобилей на 568 миллионов тенге, 1567 единиц медицинской техники на 4,4 миллиарда тенге. В их числе современная роботизированная установка Locomat (в городах Нур-Султане, Кызылорде, Атырау, Актобе и Таразе).
В результате уровень оснащенности медицинским оборудованием превысил 80 процентов. Средний республиканский показатель — 74 процента. Показатель смертности ниже республиканского — 6,64 (по республике — 7,23).
В области проведена инвентаризация малых спортивных площадок, потребность которых составила 266 объектов. В этом году построено 134. До конца года будут сданы в эксплуатацию 40 объектов, вопросы по остальным 92 объектам будут решены в полном объеме в 2020 году.
162 проекта реализовано в рамках программ «Рухани жаңғыру» и «Семь граней Великой степи» (2 миллиарда тенге), проведено 2209 мероприятий, охвативших 624 тысячи человек. В сфере культуры в целях удовлетворения запросов сельского населения в 153 сельских округах области открыты информационные центры. Оставшиеся 10 округов зависят от Интернета. Созданы условия для получения жителями другой информации и услуг, помимо предоставляемых электронным правительством. К примеру, где купить качественные семена, где и у кого арендовать технику, или для выпускников школ — где и какие учебные места есть, их условия, востребованные специальности и так далее.
Утверждена региональная карта по привлечению инвестиций в сферу туризма, в которую вошли 33 туристических объекта, 12 туристских маршрутов. За два года осуществлено строительство восьми парков, скверов и аллей.
В ближайшее время будет сдан в эксплуатацию этнокультурный комплекс «Шахристан» (на площади более 200 гектаров), на территории которого возведены краеведческий музей, центр «Руханият», ремесленная галерея, музей «Краеведение», художественная галерея, выставочный павильон и амфитеатр для проведения концертов и фестивалей.
За счет инвесторов завершается строительство горнолыжной базы «Қаралма» и этноисторического комплекса «Тектурмас» (1-й этап). Полные сведения о данных объектах есть в документах, которые вам раздали.
— Если есть возможность, приезжайте, посмотрите. Готовы встретить, — пригласил журналистов в регион Аскар Мырзахметов.
Основная задача, поставленная Первым Президентом РК — Елбасы Нурсултаном Назарбаевым и Главой государства Касым-Жомартом Токаевым, — улучшение условий жизни граждан, развитие экономики региона. Для реализации этой задачи предприняты всесторонние меры, и эта работа будет продолжена.
Пресс-служба акима области
В режиме диалога
В ходе брифинга Аскар Мырзахметов ответил на вопросы журналистов, которые мы приводим ниже.
— Хотелось бы уточнить по поводу аварийных школ. Жители села Малдыбай района Т. Рыскулова утверждают, что еще пять лет назад был разыгран тендер на ремонт и строительство дополнительных кабинетов, столовой и спортивного зала. Однако до сих пор никаких работ не проводилось. Школа рассчитана на 80 учеников, а обучаются в ней около 100. Держите ли Вы на контроле ситуацию в сельских школах?
— Да, держим. В своем докладе я вкратце отметил, что в целях экономии бюджетных средств проводится оптимизация проектно-сметной документации. Согласно принятому Регламенту мы успели пересмотреть более 130 таких проектов. И экономия в результате составила более 11 миллиардов тенге.
Рассмотрена еще не вся документация, принятая ранее. Предстоит еще большой объем работы. Когда она будет завершена, можно будет делать какие-то выводы. В настоящий момент мы приняли дорожные карты по строительству и ремонту школ. В одну из них как раз входит школа, о которой вы говорите. Весь вопрос в документации. Оптимизируем расходы — построим.
— Уже долгое время трасса Мерке — Бурылбайтал находится в плачевном состоянии. Когда ее отремонтируют?
— В этом году началось строительство этой дороги протяженностью 286 километров. Для реализации проекта определена подрядная организация в лице Консорциума в составе Китайской генеральной компании по строительству и развитию «Синьсинь» и товарищества с ограниченной ответственностью «АБК — Автодор НС». Дорога будет достроена в 2022 году.
— Жамбылская область испытывает дефицит в поливной воде. Регион получает ее из соседнего Кыргызстана. Изменилось ли что-то с момента Вашего руководства областью?
— Действительно, 80 процентов воды область получает от трансграничных рек Талас и Шу. В этом году мы получили весь объем, определенный международным соглашением по реке Талас. К сожалению, по реке Шу мы получили всего 65 процентов воды. Этот вопрос обсуждался и во время визита Главы государства Касым-Жомарта Токаева в Кыргызскую Республику. Я также был в составе нашей делегации. Кыргызская сторона связывает недобор с ранним таянием ледников, в связи с которым уменьшились объемы воды. У нас немного другая информация. И мы предложили провести совместную работу для выявления истинных причин. Если информация кыргызской стороны подтвердится, то придется ее принять. В целом же существуют соглашения и правила, в рамках которых используются воды трансграничных рек.
— Хотелось бы спросить о похищении невест. Не ущемляет ли это права женщин? Как Вы боретесь с этим явлением?
— Наверное, данный факт относится не только к нашему региону. Конечно, это ущемляет права женщин. Не только по похищению невест, но и в целом в регионе проводятся работы по предупреждению и профилактике правонарушений. Особенно среди молодежи. В этой работе задействованы все государственные структуры, включая прокуратуру, а также неправительственные организации. В регионе разработаны планы мероприятий, согласно которым ведется систематическая работа. Ну а если имеют место конкретные случаи с похищением, то они рассматриваются согласно нормам действующего законодательства.
— Известно, что в области стартовал пилотный проект по повышению доходов сельских жителей. Как приняли его сами жители региона?
— Не секрет, что наш регион имеет один из низких показателей уровня доходов населения. В этой связи мы инициировали проект, который поможет людям улучшить свое положение. Проект реализуется в пилотном режиме в 11 сельских округах области. Он имеет пять направлений: эффективное использование прилегающих ко дворам сельчан территорий; развитие животноводства и птицеводства во дворах домов; повышение эффективности использования расположенных за пределами села паевых земель, решение проблемы заготовки кормов и организации пастбищ; создание кооперативов для содействия личным подсобным хозяйствам в решении организационных вопросов; финансирование небольших проектов в селе. Первый этап охватывает 8,5 тысячи дворов с населением 48 тысяч человек.
Государство выделило на реализацию проекта 7,2 миллиарда тенге. Эти средства выделяются сельчанам в виде кредитов под 2,5 процента годовых. Таких условий нигде нет. Поэтому жамбылцы приняли проект с пониманием и с большим энтузиазмом принимают в нем участие. А жители других сел интересуются, когда проект начнут реализовывать в их населенных пунктах. Думаю, что уже в следующем году можно будет наблюдать первые результаты.
— Жители региона жалуются на состояние больниц и отсутствие узких специалистов. Как решается эта проблема?
— Я уже озвучил в своем докладе, что уровень оснащения наших больниц довольно хороший. Например, в этом году материально-техническая база была обновлена на 80 процентов. Это выше, чем среднереспубликанский показатель. Что касается строительства и ремонта объектов здравоохранения, то у нас имеется такая же карта, как и в сфере образования, согласно которой обновляются данные социальные объекты.
— Как решается вопрос со школьными туалетами после инцидента, произошедшего недавно в Таразе?
— После этого печального инцидента мы уже говорили, какая работа будет проводиться в регионе. Анализ по оснащению школ санузлами был проведен до этого случая. Всего в области 442 школы, 260 из которых с уличными туалетами. В 108 из них есть возможность приспособить туалет внутри здания, а в 152 школах — за счет пристройки к зданию. Расчеты составлены, планы работ определены, вопрос будет решен в ближайшее время.
— В области по прежнему низкие показатели по обеспечению питьевой водой и газом. Что мешает решению этих вопросов?
— Вы знаете, что есть определенные правила оформления документов и внесения их в бюджетные расходы. По моему мнению, одной из причин является несвоевременное оформление соответствующих документов.
В настоящее время проводится газоснабжение 86 населенных пунктов области. Это стало возможным благодаря своевременной работе. Также мы провели работу по снижению стоимости услуг частных подрядных организаций.
Решается и вопрос, касающийся питьевого водоснабжения. На следующий год мы подготовили 11 ПСД на строительство водопроводов. Кроме этого, мы планируем обеспечить водой 49 населенных пунктов за счет средств из местного бюджета. Для этого будет создан единый оператор программы. То есть если в следующем году мы проведем водопроводы в 60 населенных пунктов, то процент обеспечения водой с 55 процентов вырастет до 73.
— В своем докладе Вы отметили, что за счет оптимизации проектно-сметной документации было сэкономлено 11 миллиардов тенге. Не отразится ли это на качестве работ?
— Все оптимизированные проекты мы направляем на экспертизу. При несоответствии нормам проекты экспертизу не пройдут. Мы сокращаем расходы не только на строительство объекта, но и на подготовку проектно-сметной документации. Например, на подготовку документов для строительства школы один район выделяет пять миллионов тенге, а другой — 20. Хотя оба объекта идентичны.
При оптимизации обязательно уделяется внимание качеству и безопасности. Просто есть высокие коэффициенты на строительство в зимний период. А в Жамбылской области, как вы знаете, климат благоприятный. Строительство можно начать весной и к концу года закончить.
— Вы рассказали о строительстве новых объектов, в том числе этнокультурного комплекса «Шахристан». Многие знают, что в регионе есть мавзолеи Карахана и Айша-биби. На фоне этих достопримечательностей не теряется ли памятник ханам Керею и Жанибеку, основавшим Казахское ханство? И насколько оправдано строительство новых объектов с точки зрения туристической привлекательности? Все-таки это немалые средства.
— Монумент, презентованный в честь 550-летия Казахского ханства, не раскрывает всей тематики. Поэтому мы сейчас планируем организовать рядом с ним комплекс или исторический музей, где люди смогут узнать подробно о создании нашего государства. Точно будет известно после согласования с Министерством культуры и спорта РК. Что касается рентабельности строящихся объектов, то, безусловно, они будут привлекать гостей.
Например, на Тектурмасе строится этнокультурный комплекс, где кроме статуи Аулие-аты будут расположены камни, на которых высечена наша история за 20 столетий. На каждом будут описаны события того или иного века. Например, не каждый знает, что Тараз был столицей не только Караханидов, но и других крупных государств.
Но хотелось бы отметить, что мы строим и облагораживаем не только туристические объекты, но и объекты, которые будут оказывать услуги гостям региона.
— В области полностью решен вопрос обеспечения населенных пунктов учреждениями оказания первичной медико-санитарной помощи. За два года в регионе построено 95 объектов здравоохранения. То есть в каждом селе сегодня есть свои врачебные амбулатории. Может быть, существует какая-то универсальная формула, которой Вы поделитесь с другими регионами?
— Никакой формулы нет. Проблемы можно решать и на местах, не дожидаясь, когда же государство поможет. Раньше в среднем в год строилось 9 — 10 таких объектов. И чтобы построить 95 амбулаторий, нужно ждать 10 лет. При этом медицинский пункт стоит 65 миллионов, а врачебная амбулатория 95 миллионов. Мы их возвели за 30 — 35 миллионов каждый. Часть объектов мы построили за счет сэкономленных средств. Другую часть — за счет привлечения частных инвестиций.
Мы готовы поделиться своим опытом с другими регионами.
— Сколько населенных пунктов области имеют собственный бюджет? И во всех ли из них есть Интернет?
— На сегодняшний день в области из 153 сельских округов Интернетом обеспечены 143. Правда, не везде он качественный. Однако я уверен, что благодаря реализации программы «Цифровой Казахстан» эта проблема будет устранена, а также к Сети подключатся и остальные округа.
Что касается бюджетов, которые также называются бюджетами четвертого уровня, то они имеются во всех сельских округах. Всем сельским акимам даны рекомендации по увеличению этого бюджета. В области также разработаны алгоритмы работы трех уровней для областного, районных и сельских акиматов. В них также указаны пошаговые действия, в том числе по увеличению доходной части.
Например, зарабатывать можно даже на утилизации мусора. Если человек нарушает санитарные нормы и правила, и делает это регулярно, то по закону его можно оштрафовать. Во-первых, это обеспечит пополнение бюджета, а во-вторых, чистоту и порядок.
Журналисты также спрашивали о дальнейшей судьбе футбольного клуба «Тараз», механизмах оказания адресной социальной помощи, экологии и криминальном прошлом региона. На все вопросы Аскар Мырзахметов дал исчерпывающие ответы.
Подготовила
Айжан АУЕЛБЕКОВА
Комментарии закрыты.