Повышая эффективность. Новые правила поддержки фермеров позволят снизить коррупционные риски

Новые правила поддержки фермеров позволят снизить коррупционные риски

В Казахстане пересмотрены подходы к господдержке агропромышленного комплекса. Изменения в правила субсидирования сельского хозяйства представил Минсельхоз.

Как проинформировали в пресс-службе аграрного ведомства, при обсуждении поправок специальная рабочая группа провела девять заседаний, по итогам которых разработан компромиссный вариант новой системы субсидирования с сохранением основных контуров действующих правил.

Отмечается, что все направления субсидирования по финансовым инструментам остаются прежними: инвестиционное субсидирование с нормативами от 15 до 80 процентов в зависимости от направления; субсидирование ставки вознаграждения по кредитам и лизингу со снижением ставки для заемщика до шести процентов годовых; субсидирование страховых премий: норматив увеличен с 50 до 80 процентов, что позволит минимизировать возникающие риски, расширить площади застрахованных посевов, а также увеличить страхование скота и птицы; субсидирование страхования гарантирования займов с размером гарантии до 50 процентов от основного долга по приоритетным направлениям — до 85 процентов.

В растениеводстве также сохранены направления и нормативы. Для повышения привлекательности выращивания сахарной свеклы увеличивается норматив субсидирования производства с 15 до 25 тысяч тенге за тонну.

Чтобы исключить коррупционные риски и упростить администрирование, отменяются переводные заявки. Процедура согласования постановлений акиматов по направлениям и нормативам субсидирования сельхозкультур, минеральных удобрений, пестицидов заменяется процедурой предоставления предлагаемых объемов субсидирования в Министерство сельского хозяйства в электронном формате. Также будет внедрена информационная система отслеживания передвижения семян.

В животноводстве при приобретении племенного поголовья все действующие нормативы субсидирования остаются без изменений, за исключением свиноводства. Норматив возмещения за голову свиноматки составит 50 процентов от стоимости, но не более 100 тысяч тенге на голову вместо ранее действующих 140 тысяч тенге.

В сфере селекционно-племенной работы отменяется субсидирование аренды быков и баранов-производителей из-за высоких коррупционных рисков.

Товарно-специфи­ческие субсидии остаются прежними. При этом отменяются: субсидирование мяса индейки и водоплавающей птицы, поскольку они не относятся к социально значимым продовольственным товарам; субсидирование услуг по искусственному осеменению, оказанных дистрибьюторными центрами кооперативам, не имеющим собственного маточного поголовья; перечисление субсидий на специальный счет финансового института в банке второго уровня при импорте племенного скота.

По яичному птицеводству норматив остается три тенге за яйцо. При этом предельные цены реализации яиц первой категории устанавливаются на основе меморандумов, заключенных с акиматами.

Нормативы субсидирования по сдаче бычков и баранчиков на откорм и мясокомбинаты остаются неизменными. Однако отменяется норма для хозяйств, которые перемещают скот на собственные откормочные площадки.

По субсидированию кормов нормативы и критерии получения субсидий утверждаются постановлением акиматов на основе рекомендаций научных организаций.

В переработке отменено субсидирование стоимости пшеницы для выработки клейковины и биоэтанола, так как эти товары не относятся к социально значимым.

Субсидии будут выплачивать не за произведенные товары, а по факту реализации готовой продукции, что будет подтверждаться элект­ронными счетами-фактурами из информационной системы субсидирования. Изменения обеспечат максимально открытый, справедливый и честный порядок выделения финансирования.

В инвестиционном субсидировании систематизированы все виды и направления. Сохраняется субсидирование строительно-монтажных работ с обязательным требованием о включении в группу по осмотру построенных объектов работников областных управлений строительства и архитектуры.

При этом отменяется субсидирование стоимости вагончиков для строительства искусственных водоемов для сбора талых вод, также исключается возможность получения инвестсубсидий авансом, за исключением дочерних и зависимых компаний АО «НУХ «Байтерек» и банков второго уровня.

При строительстве скважин и колодцев для обводнения пастбищ будет субсидироваться только стоимость материалов и услуг по бурению. При этом отменяется субсидирование стоимости оборудования, поскольку его рыночная стоимость в десятки раз разнится в зависимости от страны-производителя. Ранее за счет поставки дешевого оборудования поставщики услуг незаконно присваивали бюджетные средства.

Для развития отечественного машиностроения установлен норматив субсидирования стоимости импортной техники, не имеющей локализации в Казахстане, на уровне 25 процентов, а имеющей локализацию снижен до 15 процентов.

Повышаются нормативы субсидирования специальной семеноводческой техники до 80 процентов, свекловичной и оросительной — до 50 процентов.

Вместе с тем вводятся встречные обязательства для получателей субсидий. Реализация произведенной продукции будет проводиться через информационную систему Министерства торговли и интеграции по рыночным ценам в соответствии с меморандумами, заключенными с акиматами (для субъектов АПК, получивших субсидии, на сумму, равную или превышающую 3000 МРП).

Как отметили в Минсельхозе, данный вариант правил субсидирования пока еще не утвержден окончательно. Обсуждения продолжаются в рамках рабочей группы, в состав которой вошли сельхозпроизводители, представители отраслевых союзов и ассоциаций, Антикоррупционной службы, госорганов, научных организаций и парламентарии.

Подготовила Мира АЗИМОВА