Разговор по существу

Касается каждого

Модернизация пенсионного законодательства — актуальный вопрос для любого казахстанца. Реформа должна быть понятна каждому человеку, в первую очередь — причины ее возникновения. Пока планы не превратились в сухие строчки законов, общество продолжает обсуждать предлагаемые нововведения. В областном акимате прошло собрание актива, где состоялся предметный разговор на данную тему. 

Руководивший обсуждением глава региона Канат Бозумбаев призвал собравшихся активнее задавать вопросы, желательно по сути, без популизма и митинговщины. Еще раз разложить по полочкам смысл реформы взялся заместитель директора облфилиала ГЦВП Аскар Аймагамбетов. Модернизация будет вестись по шести основным направлениям, при этом важно отметить, что уже принято окончательное решение о создании к 1 июня текущего года Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ). Так или иначе, но процесс уже двинулся. К сожалению, недостатки деятельности накопительных пенсионных фондов бросили тень на систему в целом. В последнее время они увлеклись банальным переманиванием клиентов друг у друга вместо привлечения новых, учет грешит ошибками, управление активами осуществляется из рук вон плохо. Все это должен исправить ЕНПФ, который в первую очередь обеспечит единый и точный реестр всех вкладчиков.

Что касается увеличения пенсионного возраста женщин, то данное предложение никак не связано с экономией бюджета, это «желание позволить нашим женщинам в новых условиях накопить достаточно денег для достойного проживания после выхода на пенсию». При существующей системе завтра их может не хватить: начиная с 2018 года пенсии для женщин будут назначаться в неполном и все уменьшающемся размере в связи с сокращением стажа, предъявляемого к исчислению пенсии. Так, по нашей области в прошлом году пенсия назначена 6290 получателям, из них 863 (14 процентов) — в неполном размере.

— На инвестдоходы пенсионных накоплений гарантия государства не распространяется, а с пенсий вычитается подоходный налог. Как быть с этим? — задал вопрос председатель областной ревизионной комиссии Мырзакасым Байбеков.

— Нацбанк будет вести контроль за уровнем минимального дохода. Низкая доходность активов связана и с тем, что фонды зачастую перестраховывались, большую часть портфеля направляя в надежные, но малодоходные государственные ценные бумаги. Что касается подоходного налога, он отсутствует при отчислении десятипроцентной части зарплаты в пенсионный фонд, однако взимается при выдаче пенсии. Это порядок, утвержденный постановлением Правительства, — разъяснил А. Аймагамбетов.

Собравшихся также интересовала проблема более активного участия самозанятых граждан в пенсионной системе. В связи с упрощенным налогообложением частные предприниматели перечисляют ежемесячные взносы исходя из устанавливаемого ежегодно размера минимальной заработной платы. Как правило, самозанятые показывают минимальный доход, отсюда и мизерные отчисления. В итоге такой предприниматель отчисляет в год не более 23 тысяч тенге. Даже если стаж составит 35 лет, накопленной суммы хватит разве что на 3,5 года вполне сносной пенсии. Поэтому также предусматривается усиление налогового администрирования в части декларирования реальных доходов.

— Основная проблема, наверное, и в том, что нет доверия пенсионной системе в том виде, в котором она существует сегодня, — дополнил Канат Бозумбаев. — Управление пенсионными фондами велось как попало. Я сам сталкивался со случаями потери собственных пенсионных счетов.

Профсоюзный деятель Шахтыбай Байганов предложил при определении пенсионной планки для женщин прислушаться к мнению специалистов-геронтологов и оставить дамам по желанию право выхода на пенсию в 58 лет. О роли Нацбанка в грядущей реформе рассказал директор областного филиала Айдайбек Халимбетов. К нему вопросов не оказалось.

— Завтра к вам за разъяснениями начнут обращаться люди, вы должны быть компетентны в данных вопросах, — заключил Канат Бозумбаев.

Дархан БАЙТУОВ