Как зарождался регион
В этом году исполняется 85 лет со дня образования нашего региона. В канун значимого юбилея очевидна актуальность рассмотрения истории Жамбылской области в соответствии с требованиями современности на базе материалов, хранящихся в Государственных архивах РК и Жамбылской области, а также публикаций в периодической прессе.
Предлагаем вниманию читателей сведения о социально-политическом развитии региона в 1939-2024 годах, то есть в советский период и в годы независимости Казахстана и оценку событий, связанных с различными историческими процессами в стране.
Известно, что в конце ХІХ и начале ХХ века Аулиеатинский регион относился к Сырдарьинской области Туркестанского генерал-губернаторства Российской империи, а после Октябрьской революции был в составе этой области, затем относился к Туркестанской АССР в составе РСФСР, затем к Казахской АССР в составе СССР и Казахской ССР в составе СССР. Соответственно, названия административной территории менялись поочередно: Сырдарьинская область, такая же губерния, округ (при губернском, окружном разделении), затем Южно-Казахстанская область. В 1938 году отделилась Кызылординская область, в 1939 году — Джамбулская. В ее состав вошли Джамбулский, Луговской (ныне Т. Рыскулова), Меркенский, Сарысуский, Свердловский (ныне Байзакский), Таласский районы, отделенные от Южно-Казахстанской области, и Красногорский, Кордайский, Чуйский и Коктерекский районы, отделенные от Алма-Атинской области. В декабре был избран Джамбулский областной Совет народных депутатов, первая сессия которого прошла 8-9 января 1940 года.
Как известно, областной исполнительный комитет является исполнительным органом областного Совета народных депутатов. На первой сессии областного Совета были утверждены отделы — земельный, финансовый, торговли, здравоохранения, социального обеспечения, дорожный и управления — по делам искусства, автомобильного транспорта, пищевой промышленности, юстиции.
В первые годы с момента образования наша область не обладала достаточным потенциалом. Конечно, голодомор и конфискация имущества, принудительная коллективизация, а также политические репрессии в 1937-38 годах не могли не оставить свой след в развитии региона.
В конце 30-х годов прошлого века количество зданий, числящихся в коммунальном хозяйстве областного центра, не превышало 395, а по районам едва достигало 625. Многие здания в городе занимали областные учреждения, а вопрос обеспечения жильем в то время был очень сложным. По данным на 1 января 1939 года, в Джамбуле (до 1936 года — Аулие-Ата, до 1938 — Мирзоян, до 1993 — Джамбул, до 1997 — Жамбыл, с 19997 года — Тараз) проживали 62723 человека.
Что касается вопросов благоустройства, то мощности трех электростанций в городе и районах, а также малых электростанций едва хватало на обеспечение промышленных предприятий. Во многих частных домах не было «лампочек Ильича». Вопрос освещения улиц даже не поднимался. Не уделялось внимание и вопросам строительства дорог в Джамбуле. Только 11 из 150 километров улиц были выровнены, отремонтирован лишь один километр тротуаров. Станция по ремонту дорог была укомплектована 10 автомашинами, семью тракторами, одним мотокатком, восемью металло-прицепными катками, 13 грейдерами, одним металлическим утюгом, девятью механическими лопатами, 14 лопатами на конной тяге, четырьмя устройствами для копки арыков.
О водопроводе не было и речи. Местные жители для питья и гигиенических нужд использовали воду из арыков. Хотя думается, что тогда арычная вода была чище современной хлорированной.
В первую (1928-1932) и вторую (1933-1937) пятилетки жители Аулие-Аты не сидели сложа руки и добились некоторых успехов. К примеру, магазин АО «Тоқымасауда» в Аулие-Ате реализовал хлопчатобумажную и тканую виды продукции, внося вклад в развитие советской торговой системы.
В 1936 году в Аулие-Ате открылась крупная артель «Металлист», которая спустя годы выросла до машиностроительного завода «Коммунмаш». В том же году был запущен кирпичный завод.
В 1938 году начал работу ремонтно-механический завод. Чуть раньше был открыт самый крупный в Советском Союзе сахарный завод, усиленный технологиями эвакуированных Одесского и Краснозвездинского рафинадных заводов. Он перерабатывал 12 тысяч центнеров сырья в день (к примеру, сейчас ТОО «Меркі қанты» перерабатывает порядка 6000 центнеров).
На момент образования нашей области функционировало 20 промышленных предприятий, где трудились 3,4 тысячи человек. А в 1940 году в Джамбуле уже действовали железнодорожный узел, две автобазы, почтамт, телефонная станция, четыре строительные ерганизации.
В 18 школах области учились 10 тысяч детей, 1000 учеников обучались в трех организациях среднего образования. В городской поликлинике на 252 койки 27 врачей принимали пациентов, количество сельских медпунктов в области достигло 88. Но работали 62 из 70 фельдшерских пунктов, восемь простаивали из-за нехватки медработников. В регионе действовали четыре роддома на 141 койко-место, в том числе роддом в Джамбуле на 33 койко-места, два роддома в Красногорске на 14 койко-мест, 11 работающих роддомов на 38 койко-мест в колхозах.
В четырех детских садах города воспитывались 140 детей, в четырех сельских детсадах — 118 детей, в 16 детсадах в районных центрах и совхозах — 446 малышей.
Ситуация с кадрами в медицине была плачевной, особенно в селах. На участках работали 11 врачей, 52 из имеющихся 62 фельдшерских пунктов были обеспечены фельдшерами, в остальных 10 их заменили медсестры.
Один из 20 врачебных пунктов действовал в центре Свердловского (ныне Байзакского) района — селе Михайловка. Он располагался в старом саманном домике. Врачом работала Софья Наумовна Каган, окончившая в 1938 году Харьковский мединститут. Врачебному пункту была предоставлена конная повозка, однако в стационаре не было ни твердого, ни мягкого инвентаря, имелась половина от требуемой нормы комплектов постельного белья. Станцию инфекционных заболеваний возглавлял В. Г. Кириченко. Штат работников медицинских учреждений состоял в основном из депортированных представителей различных этносов. И эта тенденция усилилась во время эвакуации в годы Великой Отечественной войны.
Судя по сведениям из фонда Государственного архива Жамбылской области, предпринимались конкретные меры для оздоровления, повышения качества управления сферой здравоохранения и улучшения жизненных условий граждан.
На заседании исполнительного комитета Джамбулского областного совета народных депутатов 8 июня 1941 года рассмотрено положение дел в здравоохранении. Обсуждалось множество вопросов: отсутствие положительных результатов в медицине, высокий уровень распространения инфекционных заболеваний среди детей, дефицит специалистов для акушерских и фельдшерских пунктов в колхозах. Исполком областного Совета народных депутатов поручил руководителю областного отдела здравоохранения Ибрагимову принять специальное решение, выявить недостатки и устранить их.
Для улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации каждому колхозу, совхозу было поручено построить не менее одной бани сроком до 1 сентября 1941 года, а исполнительным комитетам районных советов, сельским советам, председателям колхозов было рекомендовано открытие парикмахерских. Также нашли решение такие вопросы, как установка колодцев во всех колхозах и ремонт старых в целях обеспечения населения чистой питьевой водой, санитарная очистка территории вокруг источников воды, установка мусорных ящиков, проведение мер по озеленению, а также строительство парков отдыха и культурных объектов.
Для поддержания чистоты улиц и дворов в колхозах ввели запрет на использование навоза в качестве топлива в радиусе 200 метров от места проживания. Рекомендовано следить за соблюдением гигиены колхозниками, вести борьбу с паразитами, мухами, комарами и мышами, распространяющими инфекционные заболевания, проводить разъяснительную работу и применять при этом наглядные пособия в колхозных клубах, красных уголках, школах.
Требовались также меры по повышению уровня образованности населения. Здесь важную роль сыграло открытие медицинского училища на базе курсов медсестер в 1936 году. Важно отметить весомый вклад Казахского педагогического техникума, перенесенного из Чимкента в Аулие-Ату в 1929 году, в подготовку кадров для местного медучилища.
В целом архивные документы свидетельствуют, что местная исполнительная власть осуществляла масштабные меры для укрепления здоровья населения. А почему эти меры не были реализованы в полном объеме, можно понять по следующему решению исполнительного комитета: «В связи с отказом руководителя областного отдела здравоохранения Ибрагимова признать допущенные в подконтрольной отрасли недостатки, специальной комиссии под руководством заместителя председателя исполнительного комитета Жамбылского областного совета Молотовой (члены Киянов, Абдикеримов) поручено раскрыть такие преступления, как растрата в сфере здравоохранения, дебиторские задолженности, нехватка мебели и койко-мест во многих лечебных учреждениях, плохое питание и неполное использование выделенных средств и другие».
Однако началась Великая Отечественная война, и запланированные мероприятия по выявлению и устранению недочетов не были осуществлены.
Продолжение следует.
Сейдахан БАҚТОРАЗОВ,
профессор Университета Дулати,
руководитель научно-исследовательского центра
«Дулативедение и история региона»,
фото Орлика КИМА
Комментарии закрыты.