Учитывая интересы вкладчиков. Дальнейшее развитие и модернизация пенсионной системы

Дальнейшее развитие и модернизация пенсионной системы

В пенсионную систему РК вносится ряд изменений в соответствии с Концепцией ее дальнейшей модернизации до 2030 года. Их мы обсудили с директором Жамбылского областного филиала АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Абдманатом Еспаевым.

— Абдманат Туреханович, как изменились выплаты из Единого накопительного пенсионного фонда в этом году?

— Выплаты из ЕНПФ осуществляются в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года № 1042, с изменениями, введенными в действие с 1 апреля 2021 года. Согласно ей, выплаты лицам, выходящим на пенсию, рассчитываются следующим образом: сумма пенсионных накоплений умножается на ставку выплат пенсионных накоплений — 6,5 процента и делится на 12. Получается размер ежемесячных выплат из ЕНПФ в первый год их получения. Для получателей определенных категорий, например, лиц, имеющих инвалидность первой или второй группы, если инвалидность установлена бессрочно, а также получателей пенсионных выплат, за которых уплачены обязательные профессиональные пенсионные взносы в совокупности не менее 60-ти месяцев, методикой расчета пенсионных выплат предусмотрены поправочные коэффициенты.

В последующие годы размер ежемесячной пенсионной выплаты ежегодно увеличивается на ставку индексации пенсионных выплат — пять процентов. Таким образом, с 1 января 2022 года прошлогодние пенсионные выплаты из ЕНПФ проиндексированы на пять процентов.

Отмечу, что ежемесячная пенсионная выплата из ЕНПФ осуществляется в размере не менее 70 процентов от прожиточного минимума (прожиточный минимиум в 2022 году составляет 36018 тенге). Соответственно, с 1 января этого года минимальная выплата из ЕНПФ составила 25212,60 тенге (70 процентов от 36018 тенге).

В случае, если сумма пенсионных накоплений на дату обращения за выплатой не превышает 12-кратный размер минимальной пенсии, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, данная сумма выплачивается получателю из ЕНПФ единовременно (в 2022 году — 555624 тенге=12х46302 тенге).

Пенсионерам, реализовавшим право на получение пенсионных выплат до 1 января 2018 года, в этом году расчет идет следующим образом. Ежегодный размер их пенсионной выплаты составляет наибольшую величину из 30-кратного размера минимальной пенсии (в 2022 году — 30х46302 тенге=1389060 тенге) и произведения суммы пенсионных накоплений на коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений в соответствующем возрасте получателя. Выплаты осуществляются по ранее выбранному графику.

Пенсионные выплаты из ЕНПФ осуществляются до исчерпания пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете.

— Допустим, через пару месяцев человек должен выходить на пенсию по возрасту. Когда и куда ему следует своевременно обратиться?

— Для назначения как базовой и солидарной пенсии из государственного бюджета, так и пенсионных выплат из ЕНПФ за счет обязательных пенсионных взносов и/или обязательных профессиональных пенсионных взносов ему необходимо обратиться с единым заявлением и пакетом документов в подразделения Государственной корпорации «Правительство для граждан» по месту жительства. Сделать это он может за 10 дней до достижения им пенсионного возраста. Напомню, что общеустановленный пенсионный возраст составляет для мужчин 63 года, для женщин в 2022 году — 60 с половиной лет с ежегодным увеличением на полгода до достижения 63 лет в 2027 году.

— Знаем, что часть своих пенсионных накоплений гражданам Казахстана можно использовать для улучшения жилищных условий, на лечение, а также передать в управление инвестиционным компаниям. Многие не доверяют последним. Что можете сказать на этот счет?

— Да, с января прошлого года вкладчики и получатели могут участвовать в инвестировании своих пенсионных накоплений путем самостоятельного выбора компании, управляющей инвестиционным портфелем. Сейчас ЕНПФ заключены договоры о доверительном управлении пенсионными активами с четырьмя компаниями, которые соответствуют всем требованиям, установленным Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, имеют лицензию на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг: АО «Jusan Invest», АО «Halyk Global Markets», АО «BCC Invest» и АО «Сентрас Секьюритиз».

Информация о каждом из управляющих инвестиционным портфелем, включая инвестиционную декларацию, а также сведения о комиссионном вознаграждении, размещена на сайте enpf.kz в разделе «Услуги» — опции «Перевод части пенсионных накоплений в доверительное управление УИП». С обзором инвестиционной деятельности управляющих компаний можно ознакомиться также на сайте enpf.kz в разделе «Показатели» — «Обзор инвестиционной деятельности» или «Краткий обзор инвестиционного портфеля пенсионных активов».

После получения пенсионных активов от ЕНПФ управляющий инвестиционным портфелем инвестирует их в разрешенные финансовые инструменты, указанные в Правилах осуществления деятельности по управлению инвестиционным портфелем, утвержденных постановлением правления Национального банка РК № 10 от 3 февраля 2014 года, и предусмотренные в инвестиционной декларации управляющего инвестиционным портфелем.

Согласно Закону о пенсионном обеспечении, управляющие инвестиционным портфелем имеют право на взимание комиссионного вознаграждения за инвестиционное управление. Предельная величина вознаграждения не может превышать 7,5 процента от полученного инвестиционного дохода. Фактическая величина комиссионного вознаграждения ежегодно утверждается органом управления управляющего инвестиционным портфелем и может меняться не чаще одного раза в год.

Важно знать, что в период нахождения пенсионных накоплений под управлением Национального банка до достижения вкладчиком пенсионного возраста действует гарантия сохранности пенсионных накоплений с учетом уровня инфляции. При переводе пенсионных накоплений управляющему инвестиционным портфелем гарантия государства заменяется гарантией управляющей компании по обеспечению минимального уровня доходности пенсионных активов, который рассчитывается исходя из средневзвешенной доходности пенсионных активов, переданных в управление, действующей на рынке.

— А насколько увеличен порог достаточности пенсионных накоплений для возможности использования их части на жилье или лечение?

— Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» определено, что порог минимальной достаточности пенсионных накоплений — минимальный размер пенсионных накоп­лений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов и/или обязательных профессиональных пенсионных взносов, необходимый для обеспечения ежемесячной пенсии, не ниже размера минимальной пенсии, установленного законом о республиканском бюджете. Пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений ежегодно рассчитываются согласно Методике определения порога минимальной достаточности, утвержденной постановлением Правительства РК № 1 от 6 января 2021 года. Это открытый нормативный правовой акт, и он находится в свободном доступе в Интернете, в том числе на сайте ЕНПФ. В методике очень подробно расписан алгоритм расчета порога минимальной достаточности.

Так, при расчете порога минимальной достаточности ЕНПФ использует соответствующие параметры, установленные методикой, в том числе представленные на ежегодной основе Министерством труда и социальной защиты населения РК, согласованные с Министерством национальной экономики РК.

Вместе с тем постановлением Правительства РК № 875 от 13 декабря 2021 года внесено дополнение в постановление Правительства № 1 от 6 января 2021 года, согласно которому порог минимальной достаточности, рассчитанный на 2021 год, действует до 1 апреля 2022 года.

Отмечу, что со стороны ЕНПФ сумма, доступная для изъятия, проверяется с учетом порога минимальной достаточности на день поступления электронного уведомления от уполномоченного оператора.

— Если человек заключил договор гражданско-правового характера, но в данный момент не получает по нему дохода, может ли он делать взносы в свою пользу?

— Если договор гражданско-правового характера заключен с физическим лицом, которое не является налоговым агентом, то он вправе сам делать взносы в свою пользу в размере не менее 10 процентов от получаемого дохода, но не выше 10 процентов от 50-кратного минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. А минимальный размер зарплаты в этом году — 60 тысяч тенге.

Если договор гражданско-правового характера заключен с налоговым агентом (ИП, юридическим лицом, а также лицом, занимающимся частной практикой), то при отсутствии оплаты он не осуществляет обязательные пенсионные взносы на индивидуальный пенсионный счет вкладчика.

Поскольку на данный момент он не получает дохода, то может самостоятельно делать отчисления добровольных пенсионных взносов в свою пользу за счет своего дохода посредством банков второго уровня. Размер и периодичность уплаты добровольных пенсионных взносов устанавливаются физическим лицом самостоятельно.

Если он не является индивидуальным предпринимателем, то может также делать отчисления в рамках Единого совокупного платежа. Согласно статье 774 Налогового кодекса РК, плательщиками ЕСП признаются физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которые одновременно соответствуют следующим условиям: уплатили ЕСП; не используют труд наемных работников; оказывают услуги исключительно физическим лицам, не являющимся налоговыми агентами, и (или) реализуют исключительно физическим лицам, не являющимся налоговыми агентами, сельскохозяйственную продукцию личного подсобного хозяйства собственного производства, за исключением подакцизной продукции. При этом размер дохода плательщика ЕСП, получаемого в результате осуществления видов деятельности, указанных в данном подпункте, за календарный год не должен превышать 1175-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года. Физические лица признаются плательщиками ЕСП со дня, в котором произведена уплата такого платежа, до последнего дня месяца, за который производилась уплата ЕСП.

Единый совокупный платеж подлежит уплате общей суммой путем внесения плательщиком наличными деньгами либо безналичным способом через банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, на банковский счет государственной корпорации.

Размер ЕСП в 2022 году составляет один месячный расчетный показатель, или 3063 тенге, в городах республиканского значения, столице и областного значения; 0,5 МРП, или 1531,50 тенге, — в других населенных пунктах.

Подготовила Лариса ГУБАШЕВА