Противодействовать возможным угрозам со стороны экстремистов
В современных условиях актуальными являются вопросы, связанные с антитеррористической защищенностью объектов с массовым пребыванием населения. О том, как защититься от возможных террористических посягательств, рассказал в беседе с нашим корреспондентом полковник запаса органов национальной безопасности Батырбек Атамкулов, имеющий солидный опыт работы в антитеррористических подразделениях КНБ.
— Батырбек Керимбаевич, прежде всего дайте, пожалуйста, определение слову «терроризм». Что оно означает?
— Терроризм — это совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность здоровью и жизни людей, причинения значительного имущественного ущерба. Такие действия могут быть предприняты террористами для устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений государственными органами. Терактом можно считать и посягательство на жизнь конкретного человека, совершенное в тех же целях.
— Как осуществляется противодействие терроризму в нашей стране?
— Противодействие терроризму осуществляется в трех направлениях: предупреждение и профилактика терроризма с позиции областной и районных антитеррористических комиссий; выявление и пресечение террористических проявлений с позиции силовых структур в рамках оперативных штабов по борьбе с терроризмом; ликвидация и (или) минимизация последствий возможных террористических актов силами местных исполнительных и других уполномоченных органов.
— Можете ли Вы осветить основные проблемы в предупреждении террористических проявлений в нашей области?
— Одной из основных проблем является предупреждение возможных террористических актов в местах массового скопления людей из-за безответственного отношения отдельных собственников к мерам по обеспечению антитеррористической защищенности своих объектов.
Объекты массового скопления людей, согласно постановлению Правительства РК № 876 от 28 августа 2013 года, отнесены к объектам, уязвимым в террористическом отношении. Постановлением Правительства РК № 191 от 3.04.2015 года утверждены требования к системе их антитерористической защиты.
— Что собой представляет перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении? Какие объекты сюда относятся?
— Ежегодно рабочей группой областной антитеррористической комиссии разрабатывается региональный перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, который утверждается ее председателем — акимом Жамбылской области и регистрируется в органах юстиции.
В этот перечень наряду с особо важными государственными, стратегическими и опасными производственными объектами входят и места массового пребывания населения. Это торговые объекты площадью от 500 и более квадратных метров, предприятия общественного питания на 100 и более посадочных мест, концертные залы, спортивные, развлекательные, транспортные и иные публичные сооружения, учреждения образования и здравоохранения, места размещения туристов, предназначенные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек.
— Какие субъекты бизнеса подпадают под данный перечень, и какие к ним предъявляются требования?
— Это крупные торговые центры, супермаркеты, спортивные комплексы, рестораны, рынки, кинотеатры, стадионы, концертные залы и другие объекты. Согласно статье 10-3 Закона «О противодействии терроризму» собственники и владельцы объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности, с целью обеспечения их антитеррористической защищенности обязаны: обеспечить соответствующий пропускной режим и оснастить объект сертифицированной системой видеонаблюдения со сроком хранения записей не менее 30 суток, разработать и согласовать с райотделом полиции типовой паспорт антитеррористической защищенности объекта в двух экземплярах, проводить обучение персонала порядку первоначальных действий при возникновении террористической угрозы.
— Какие из вышеуказанных требований наиболее часто игнорируются собственниками объектов массового скопления людей?
— Как показывает практика, это необеспечение соответствующего пропускного режима, отсутствие бдительности у сотрудников, а также необученность персонала порядку первоначальных действий при возникновении террористической угрозы.
— Какие последствия влечет неисполнение требований нормативно-правововых актов в сфере противодействия терроризму?
— В первую очередь возникает угроза жизни и здоровью как посетителей, так и персонала того или иного предприятия, учреждения, сооружения. Как известно, объекты массового скопления людей являются основными устремлениями террористических посягательств. Давайте вспомним массовый расстрел террористами посетителей театра «LeBataclan» в Париже, унесший жизни более 130 человек, или взрыв в гостинице «Radisson» в Тунисе, в результате которого погибло более 30 человек. К сожалению, подобных примеров немало.
У каждого представителя малого и среднего бизнеса должно быть чувство долга перед посетителями, они обязаны создать безопасные условия для пребывания людей в стенах своего заведения.
В противном случае по статье 149 КоАП РК «Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности объекта, уязвимого в террористическом отношении» владелец объекта привлекается к административной ответственности с выплатой штрафа в размере от 100 до 500 месячных расчетных показателей.
— Можете привести конкретные примеры привлечения к административной ответственности субъектов предпринимательства?
— Решениями специализированного суда города Тараза только с начала текущего года за недостатки в обеспечении охраны и пропускного режима на отдельных собственников предприятий и учреждений наложены штрафы по статье 149 КоАП РК в размере 100 МРП (252500 тенге). В число нарушителей попали владельцы торговых комплексов «Автогид», «Атакент-Тараз» и «Кайкармет».
Поэтому еще раз напомню руководителям бизнес-структур о необходимости с пониманием относиться к антитеррористическим мерам, принимаемым государством. Требования по наличию на объектах охраны и пропускного режима являются неотъемлемой частью элементарных мер обеспечения безопасности.
Кроме того, использование субъектами предпринимательства системы видеонаблюдения позволит не только противодействовать проявлениям терроризма, но и предупреждать другие виды преступлений, несущие угрозу безопасности объекта, сохранности имущества, жизни персонала и посетителей. Призываю предпринимателей полностью дооснастить свои объекты системами видеонаблюдения, сигнализации и оповещения для обеспечения безопасности.
Токен ЕРКИНОВ
Комментарии закрыты.