Услышать мольбу о помощи. Распознать жертв трудовой или иной эксплуатации могут не только специалисты

Распознать жертв трудовой или иной эксплуатации могут не только специалисты

Совсем недавно, в конце февраля, учредителю общественного фонда «Общественная позиция» Асие Калиевой удалось вызволить из рабства гражданина Узбекистана. Мужчина, который долгие месяцы подвергался трудовой эксплуатации, наконец-то обрел свободу. Кроме того, при содействии фонда бывший работодатель выплатил ему долги по зарплате.

Этот случай в числе других стал предметом подробного анализа на очередном семинаре-тренинге по теме «Торговля людьми: выявление, помощь и защита» в Шуском районе, куда были приглашены сотрудники полиции, представители отдела внутренней политики акимата района, цент­ральной районной больницы, отделов образования, социального обеспечения.

Асия Калиева сообщила, что обучающий тренинг является частью проекта центра «Родник» — Информационный марафон «Вместе против торговли людьми: Алматы-Тараз- Актау». Цель — предать гласности факты торговли людьми, стимулировать выявление виновных и пострадавших и создать условия, чтобы жертвы трудовой, сексуальной и иных видов эксплуатации не боялись назвать свои имена, чтобы они знали о программах, организациях и госорганах, готовых им помочь.

Спикер отметила: освободить гражданина Республики Узбекистан, который длительное время находился в трудовой эксплуатации в городе Шу, ей удалось самостоятельно, не прибегая к помощи сотрудников полиции. Но содействие полиции необходимо для проверки аналогичных фактов, и эта информация уже передана должностным лицам райуправления полиции.

— Пока же приходится признать недостаточно эффективной работу по борьбе с торговлей людьми, — отметила
А. Калиева.

Информацию по законодательной базе для противодействия торговле людьми предоставила президент общественного фонда «Общественная позиция» Светлана Кошелекова. По ее словам, в международном траффикинге Казахстан рассматривается как государство транзита, назначения и происхождения. Вместе с тем наша республика является участником основных международных Конвенций ООН по борьбе с рабством и торговлей людьми, о чем участникам теперь напоминают и раздаточные материалы.

Спикер отметила основные сферы трудовой эксплуатации: строительство, сельское хозяйство, неквалифицированное производство, сфера обслуживания, услуги по уходу за домом, индустрия развлечений и секс-услуги.

— При выявлении потерпевших — трудовых иммигрантов, важно обратить внимание не только на наличие/отсутствие документа, удостоверяющего личность, но и отметки регистрации в миграционных службах, а также на условия найма, статус потерпевшей/шего, условия работы, ограничение свободы, меры удержания: завладение документом, удостоверяющего личность, физические, психологические, долговые, принудительные меры к выполнению иных видов работ и услуг, угрозы сдать в органы полиции, — отметила Светлана Кошелекова.

С учетом того, что сотрудники полиции часто ссылаются на несовершенство действующего законодательства, Асия Калиева еще раз напомнила статьи Уголовного кодекса по обсуждаемой теме: статья 126, часть 3, пункт 2 — незаконное лишение свободы с целью эксплуатации; статья 128 — торговля людьми; статья 134 — вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией; статья 135 — торговля несовершеннолетними; статья 308 — вовлечение в занятие проституцией; статья 309 — организация и содержание притонов.

— То есть при правильном применении действующее законодательство позволяет вести эффективную борьбу с торговлей людьми, — убеждена она.

Конкретизация статей Уголовного кодекса была на пользу участникам, которые, несмотря на то, что список был вложен в раздаточные материалы, слушали внимательно, задавали вопросы, на которые тренеры тут же давали ответы.

Представители местных исполнительных органов не владели ситуацией в контексте обсуждаемой проблемы, но ответили, что инспекции по труду не проводили обследований насчет привлечения иностранных граждан местными работодателями.

Представители органов здравоохранения и образования обтекаемо ответили на вопрос, какие меры принимаются ими по соблюдению прав трудовых мигрантов и членов их семей в части оказания медицинской помощи, обеспечения равных возможностей в получении качественного образования детьми иммигрантов, сославшись на то, что обращений от иностранных граждан и жертв торговли людьми не поступало.

Вторая часть тренинга, которую провела Асия Калиева, была направлена на методы раскрытия преступлений, связанных с торговлей людьми, которые отличаются от других видов преступления тем, что это не однократное действие, а цепь взаимосвязанных, взаимообусловленных действий, совершаемых в несколько этапов, в которых участвуют разные исполнители, выполняющие определенные роли.

Конкретно торговля людьми совершается в несколько этапов: вербовка и вывоз, перевозка, получение, эксплуатация. Составные части преступления остаются неизменными независимо от того, перемещается жертва внутри одной страны либо в другие государства. Разница в том, что во втором случае необходимо обеспечить пересечение жертвой Государственной границы, и, как правило, это происходит незаконно. Но на стадиях вербовки, перевозки доказательная база практически отсутствует, поскольку происходит это в стране происхождения и транзита.

— Торговцы людьми уязвимы для расследования в стране назначения, то есть там, где происходит непосредственная эксплуатация людей, — отметила Асия Калиева.

На тренинге освещались методы сбора и фиксации доказательств, нюансы задержания подозреваемых и потерпевших. Все этапы работы должны сопровождаться видео­записью, поскольку игнорирование этих требований может привести к прекращению расследования дела за отсутствием достаточности доказательств. В доказательство приведены примеры.

— Несвоевременное принятие мер в отношении потерпевших и свидетелей может повлечь нежелательные контакты с преступниками, после чего они могут отказаться от ранее данных показаний и дальнейшего сотрудничества с правоохранительными органами. В дальнейшем это может повлечь за собой утрату доказательств и прекращение уголовного дела, — поделилась опытом своей работы А. Калиева. — И если при расследовании других преступлений одним из методов является психологическое давление на потерпевшего, то в делах по торговле людьми давление на пострадавших может повлечь повторную виктимизацию. Предыдущий опыт жертвы не позволяет ей/ему принимать осознанные, адекватные решения, в связи с чем этих жертв необходимо защищать на всех стадиях уголовного процесса. И на этом этапе целесообразно привлечь сотрудников неправительственных организаций-партнеров, которые могут помочь в идентификации жертвы торговли людьми и в дальнейшем обеспечить ей правовую защиту во время уголовного процесса, предоставить потерпевшим необходимые услуги для физической, психологической реабилитации, в обеспечении социальной, медицинской помощи. Важно, чтобы жертвы торговли людьми чувствовали себя полноправными участниками процесса расследования и судебного следствия, а не только объектом, при помощи которого осуществляется правосудие.

При подведении итогов семинара-тренинга сотрудники полиции предложили провести дополнительное обучение по методике расследования дел и незаконной миграции, а также подробнее рассмотреть вопросы идентификации жертв торговли людьми.

Асия Калиева напоминает номер телефона дежурного адвоката ( + 7 747 111 2360 WhatsApp, Тelegram), по которому можно бесплатно получить консультацию.

Работа горячей линии осуществляется в период с 10 августа 2021 года по 10 августа 2022 года в рабочие дни, с 9.00 до 18.00. Можно также обратиться в общественный фонд «Общественная позиция» в Таразе, центр социально-психологической реабилитации и адаптации для женщин и детей «Родник» в городе Алматы, общественное объединение «Мейерим» в Актау.

Подготовила
Мира ХАЛМУХАМЕД