Защитить достоинство. Закончился очередной этап работы по борьбе с человеческим трафиком

Закончился очередной этап работы по борьбе с человеческим трафиком

В Таразе прошел круглый стол, посвященный завершению проекта «Информационный марафон «Алматы-Тараз-Актау»: вместе против торговли людьми». Цель этого проекта — уменьшение масштабов торговли людьми в Казахстане. Его руководитель в Таразе, учредитель общественного фонда «Общественная позиция» Асия Калиева отчиталась об итогах информационного марафона.

— Что нового привнес этот проект? Это консультирование людей посредством мобильных групп. Раньше все информационные мероприятия проходили в форме семинаров-тренингов, встреч с молодежью и коллективами, — рассказала А. Калиева. — Чем эффективны мобильные консультации? Это личные встречи непосредственно с потенциальными жертвами торговли людьми. То есть если раньше информационная группа приходила, допустим, в колледж и университет и рассказывала молодежи о том, какие формы торговли людьми существуют, как их избежать, — это безусловно было полезной информацией для учащихся, но больше в плане общего развития, потому что из 20-30 слушателей у единиц была потенциальная угроза попасть в руки работорговцев.

Благодаря информационному марафону центр разъяснительной работы сместился к местам, где вероятность встретить возможные жертвы человеческого трафика были гораздо выше, — это аэропорт, вокзалы, пограничные переходы, контрольно-пропускные пункты. А те, кто уже оказался в непростой ситуации, получил психологическую и юридическую поддержку вплоть до представления интересов в государственных органах.

Участники марафона побывали в приграничных районах, на границе Казахстана с Узбекистаном, где переговорили с большим количеством пересекающих границу трудовых мигрантов. Конечно, большинство из них ехало в Россию, но были и те, кто собирался работать в Жамбылской области. Им рассказали, куда можно обратиться в случае нарушения их прав, объяснили, какие статьи казахстанского законодательства они не должны нарушать, а какими могут воспользоваться для своей защиты. Казалось бы, какое дело правозащитникам до иностранных рабочих, но нарушение прав мигрантов не красит имидж нашей страны, а самое главное, безнаказанно совершив преступление в отношении мигранта, работодатели могут проделать то же самое и со своими соотечественниками.

Мобильная информационная группа побывала в изоляторе временного содержания, в центре для людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, на биржах труда в районах.

Целевыми группами проекта были не только потенциальные жертвы торговли людьми, но и сотрудники правоохранительных, судебных и надзорных органов, которые по долгу службы занимаются преступлениями, связанными с трафиком людей.

— Для того чтобы вовлечь эти органы в партнерские отношения, мы проводили очень большую организаторскую работу, — отметила А. Калиева. — Начали в первую очередь с заключения договоров с нашими партнерами — это 19 договоров с отделами полиции Жамбылской области и областным департаментом. До этого у нас с департаментом полиции был заключен меморандум, по которому мы работали в 2019-2020 годах по проекту «Вместе против торговли людьми» общественного объединения «Сана Сезiм». Тот проект был направлен на выявление жертв торговли людьми, но в прошлом году стали появляться проблемы. Понятно, что общественные организации по закону не имеют права заниматься оперативно-розыскной работой, это задача правоохранительных органов.

По словам спикера, работа в марафоне еще раз подтвердила то, о чем неправительственные организации, занимающиеся профилактикой человеческого трафика, говорят уже давно — необходимо со школьной скамьи обучать противостоять «охотникам за головами».

Повсеместно в Казахстане в 2006 году были созданы комиссии по борьбе с торговлей людьми, раньше они действовали при правовых отделах акиматов. Но в прош­лом году было принято решение Президента РК временно ликвидировать все комиссии при исполнительной власти, оставив только комиссию по противодействию торговле людьми.

— В первую очередь потенциальными жертвами торговли людьми становятся молодые люди. Поэтому мы всегда настаивали на том, чтобы в учебных программах школ и вузов предусмотрели обучение тому, как не стать жертвой торговли людьми. К сожалению, к нам еще не прислушались, — сокрушается А. Калиева. — Мы эту тему лоббировали с 2009 года. В этом году мы опять писали в Министерство образования и науки. Да, мы ходим по учебным заведениям, встречаемся со школьниками и студентами, но этого недостаточно. Почему это важно? На встречах с молодыми людьми выясняется, что они не могут четко сформулировать, что это за преступление. Мы убедились в том, что порой достаточно закинуть какое-нибудь объявление о приеме на работу за границу, ограничившись общими словами: вам будет предоставлено жилье, возможность учиться, как тут же появляется очередь желающих выехать за рубеж. Причем большинство не спрашивает деталей: что за организация, как будет проходить оформление, какие адреса размещения за рубежом и так далее. А ведь эти простые вопросы могут защитить от преступников. Поэтому мы говорим, что информации недостаточно, дети уже в школе должны знать о потенциальных угрозах и о том, как с ними справляться. Подобно тому, как уже ученики начальной школы знают, что нужно делать в случае землетрясения, где прятаться, куда обращаться.

Общественники уверены: чтобы не попасть в руки работорговцев, нужно знать, что такое торговля людьми, какие риски существуют, кто является посредником при вербовке, какие методы манипуляции и способы удержания жертвы используются, какие последствия влечет этот вид преступления.

Кроме непосредственно информирования, участникам марафона приходилось работать по обращениям о трудовой и сексуальной эксплуатации, оказывать помощь жертвам торговли людьми в возвращении на родину.

Поскольку сегодня проституция не является незаконной деятельностью, то могут спросить — где вы видели сексуальную эксплуатацию? На самом деле с ее жертвами приходится сталкиваться достаточно часто.

— Мы столкнулись с двумя тяжелыми случаями. Один из них — студентка одного из местных колледжей поехала на каникулы в Алматы, к подруге, а та ее уговорила поехать к ее знакомым в Арабские Эмираты. Через неделю девушка перестала выходить на связь. К нам обратились ее родственники. Выяснилось, что ее выбросили из окна отеля, — рассказала Асия Зинуллаевна. — Другой случай — в одной из саун Тараза обнаружилась 15-летняя проститутка. Ужас этой ситуации в том, что девочка уже привыкла к тому, чем занимается. На предложение помочь ей уйти из притона и начать нормальную жизнь, она ответила: «У меня нет никаких проблем, у меня есть напарница, с которой мы помогаем друг другу, проституция — дело ненаказуемое, оставьте меня в покое!». Ее реклама даже появилась на сайте «Проститутки Тараза». Обращаемся к правоохранительным органам — нельзя ли удалить эту страницу из сети за пропаганду сексуальных отношений с несовершеннолетними.

Забегая вперед, скажу, что проб­лема с малолетней проституткой решилась просто: ее вместе с матерью депортировали из страны, поскольку они обе оказались гражданками Узбекистана.

Другая форма торговли людьми, на которой недавно общественность акцентировала внимание благодаря публикации учредителя ОО «Общественная позиция», — принуждение к попрошайничеству.

В рамках информационного марафона его участники попытались помочь людям, которые занимаются попрошайничеством. Женщина сидит прямо в центре города рядом с офисом филиала АО «Казахтелеком», многие таразцы ее часто видят. Она когда-то прибыла в Джамбул из Киргизской ССР, здесь пропал ее сын. Она искала его до тех пор, пока не истощились финансовые средства, физические и психологические силы. Затем попала в ряды попрошаек. Возможно, общественники смогут помочь ей вернуться к нормальной жизни, но это будет зависеть только от ее собственного желания. Потому что не все попавшие на дно жизни хотят подняться. В качестве примера можно привести мужчину, который объявлен в розыск в России, как пропавший без вести, но попрошайничество стало его образом жизни, он, как и малолетняя проститутка, заявил, что требует оставить его в покое, не собирается никуда возвращаться.

Решением проблем жертв торговли людьми общественные организации заниматься не могут, потому что у них нет таких полномочий по закону, однако они имеют право перенаправить все проверенные обращения в государственные органы, а затем могут контролировать ход исполнения этих обращений. Не всегда это получается.

На круглом столе был приведен пример жестокой трудовой и сексуальной эксплуатации женщины в одном из крестьянских хозяйств региона. Подросток, сын другого работника, сумел сделать видеозапись издевательств, которые происходят на глазах ее малолетнего сына, однако женщина так и не смогла добиться наказания обидчика. Несмотря на то, что проект завершен, этот случай общественники не забудут.

Однако положительных примеров реакции государственных органов все же больше. ОФ «Общественная позиция» тесно сотрудничает с рядом госорганов и служб. В частности, большую признательность за сотрудничество А. Калиева высказала в адрес сотрудников управления юстиции в целом и Ляззат Абишевой в частности, благодарность также адресовали секретарю областной комиссии по делам семьи и женщин Зауре Тургыновой, большому количеству сотрудников полиции Жамбылской области, руководителю приюта для жертв торговли людьми Розе Калдыбековой, заместителю прокурора области Канату Мамаеву, ветерану общественного движения Марии Ибраимовой, руководителю областного филиала Народной партии Казахстана Жанат Бастаубаевой и офис-менеджеру Эльмире Сайлыбаевой.

А главное, завершен только проект, но работа по борьбе с торговлей людьми будет продолжаться.

Айгуль МАХМУДОВА