Пенсионная реформа в действии
Во исполнение поручений Главы государства, данных в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» и на расширенном заседании Правительства РК 23 января 2013 года, в стране проводится поэтапная модернизация пенсионной системы. Ее целью является формирование целостной государственной политики в области пенсионного обеспечения граждан с сохранением многоуровневой модели пенсионного обеспечения, повышением ставки замещения утраченного дохода пенсионной выплатой, а также обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы. Началом модернизации пенсионной системы послужило принятие Закона РК от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», предусматривающего создание Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), унификации пенсионного возраста, переход от добровольных к обязательным профессиональным пенсионным взносам. В рамках последующего этапа модернизации пенсионной системы будет подготовлена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года, предусматривающая реализацию поручений Главы государства в части введения дополнительных пяти процентов обязательных отчислений от работодателей для всех работающих граждан, поэтапного увеличения ставки обязательных профессиональных пенсионных взносов еще на пять процентов (то есть общие отчисления от дохода лиц, работающих во вредных условиях труда, составят 20 процентов), разработки механизмов эффективного инвестирования пенсионных активов в проекты наиболее перспективных отраслей экономики. Эти меры позволят повысить солидарную ответственность и государства, и работодателей, и самих работников за уровень социальной защиты граждан и, как следствие, предупредить бедность и повысить адекватность пенсионного обеспечения. 14 февраля 2014 года на расширенном заседании Правительства Главой государства Нурсултаном Назарбаевым было озвучено, что в комплексе мер по социальной поддержке населения наряду с повышением должностных окладов гражданских служащих (работников образования, науки, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты) предусматриваются и дополнительные меры по повышению размеров пенсий и пособий. Так, с учетом повышения с начала текущего года Правительству поручено довести повышение размеров пенсионных выплат до 14 процентов, государственных социальных выплат - до 12 процентов. Как известно, с 1 января 2014 года уже производилось повышение пенсионных выплат всем получателям на девять процентов от получаемого размера пенсий. Эта мера коснулась более 1,8 миллиона человек, включая пенсионеров по линии силовых структур. В результате повышения средний размер пенсионных выплат составил 35183 тенге. С учетом уже проведенной работы размеры пенсионных выплат всех получателей будут с 1 апреля текущего года повышены таким образом, что общее повышение размеров пенсий составит 14 процентов. Механизм повышения следующий: для определения размера пенсии с 1 апреля 2014 года необходимо размеры пенсионных выплат, назначенных до 1 января 2014 года, повысить на 14 процентов. К примеру, размер пенсии гр-на С. составлял до 1 января 2014 года 32000 тенге, с 1 января 2014 года с учетом повышения на девять процентов - 34880 тенге. С 1 апреля размер пенсии будет исчислен в следующем порядке: 32000 тенге повысить на 14 процентов, что составит 36480 тенге (прибавка с 1 апреля текущего года составит 1600 тенге). Базовая пенсионная выплата, составляющая 50 процентов прожиточного минимума, в связи с изменением его величины возрастет до 10450 тенге. Аналогично по другим социальным выплатам. Повышение пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту с 1 апреля 2014 года составит до 12 процентов с учетом уже произведенного с начала года повышения их размеров на семь процентов. В результате размеры указанных пособий после повышения в среднем составят: по инвалидности - 21323 тенге, по потере кормильца - 19804 тенге, по возрасту - 10450 тенге. Размеры государственных специальных пособий занятых на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, зависящие от величины МРП, с учетом дополнительного повышения с 1 апреля 2014 года составят: по Списку № 1 - 17451 тенге, по Списку № 2 - 15512 тенге. Кроме того, с 1 июля 2015 года будут повышены на 25 процентов размеры государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца. В целом предпринятые меры, наряду с мерами по обеспечению стабильности цен на основные виды продовольственных и социально значимых товаров, ГСМ, лекарственных средств, недопущению дефицита продукции и необоснованного роста тарифов на услуги монополистов, позволят обеспечить покупательскую способность пенсий и пособий в связи с недавней корректировкой обменного курса тенге.Айгуль Оразымбеткызы, руководитель отдела областного департамента по контролю и социальной защите
