И в прошлом, и в настоящем здравоохранение является одним из главных вопросов в политике государства. Медицинские работники каждый день несут нелегкую службу, помогают людям в трудную минуту, борются за жизнь пациентов. Настоящий врач благодаря своему труду, профессионализму и заботе навсегда оставляет след в душе всех, кто его знал.
«Хранить память о других - это оставлять добрую память о себе», говорят в народе. Я хочу рассказать о руководителях управления здравоохранения Жамбылской области.
В наших краях медицина начиналась почти с нуля. Это одна маломощная больница, оставшаяся от земства и военных, несколько врачей общего профиля и фельдшеров. Многим жителям уезда медицина была недоступна. В крае бесконечно свирепствовали эпидемии сыпного тифа, оспы, дизентерии, малярии, бруцеллеза, туберкулеза и других опасных заразных болезней, которые ежегодно уносили несколько тысяч человеческих жизней.
После установления Советской власти в 1917 году в нашем регионе был создан уездный отдел здравоохранения, а его руководителем был назначен активный большевик-революционер, фельдшер Степан Хмелевский. Многим это имя незнакомо. О нем изредка упоминается в исторических документах и статьях в областных СМИ.
Имя большевика-революционера Степана Канутовича Хмелевского приводится во втором томе «Истории Казахской ССР» и в некоторых коллективных трудах жамбылских ученых-историков. Небольшая информация дана и в книге Т. Абилдаева и С. Ордабекова «Медицина Жамбылской области: вчера и сегодня». В восстановление имен жамбылских исторических личностей много труда вложил бывший работник областного краеведческого музея, краевед Валихан Алимханов, который изучил множество архивных материалов не только областного центра, но и Ташкента, Шымкента.
В газете «Знамя труда» от 6 декабря 2014 года публиковалась небольшая статья «Первый руководитель облздрава», где были освещены биография и деятельность С. Хмелевского.
Итак, кто такой Степан Хмелевский? Родился он в 1884 году в Одессе в рабочей семье. В 14 лет поступил в Киевскую военно-фельдшерскую школу. После ее окончания в 1902 году молодой фельдшер добровольцем попросился в состав противочумного отряда Туркестанского военно-санитарного инспектора.
В 1913 году его назначили фельдшером Аулие-Атинского военного гарнизона. Оказывая помощь больным, С. Хмелевский не считался со временем, за что его уважали не только солдаты, но и простые жители. Кроме этого, он был известен как способный оратор и агитатор.
Как известно из истории, в 1917 году Аулие-Атинский Совет взял власть в свои руки без вооруженного сопротивления. Это был итог всесторонне подготовленной работы, которую вели большевики под руководством Турара Рыскулова.
В июне 1918 года состоялось заседание Аулие-Атинского Комитета РСДРП, на котором С. Хмелевского избрали делегатом на предстоящий уездный съезд Советов.
Когда на съезде обсуждалась большевистская резолюция по упразднению старых административных учреждений и созданию новых советских органов, меньшевики выступили против перемен. С. Хмелевский, не колеблясь, поддержал выступавшего в прениях Турара Рыскулова: «… Если мы пойдем по пути, на который толкают нас меньшевики, то вместо пользы принесем много ущерба для бедноты».
Большинством голосов съезд поддержал резолюцию, предлагаемую Т. Рыскуловым. На съезде был избран исполнительный комитет в составе 16 человек. Половину членов исполкома по настоянию Т. Рыскулова и С. Хмелевского составляли представители коренной национальности. Председателем исполкома по рекомендации Т. Рыскулова избрали Степана Хмелевского.
В марте 1921 года на объединенном заседании Аулие-Атинского уездно-городского ревкома и комитета партии его утвердили на должность заведующего уездным отделом здравоохранения как человека «более компетентного, энергичного и партийного». В том же году он был избран заместителем председателя исполкома уездного Совета. Таким образом, С. Хмелевский является одним из первых руководителей уездного управления и города Аулие-Аты.
С. Хмелевский много сил и энергии отдал установлению и укреплению Советской власти в Аулие-Ате и уезде, восстановлению и развитию народного хозяйства и здравоохранения. В городе и по всему уезду стали открываться фельдшерско-акушерские пункты и аптеки, наладилась доставка медикаментов. Для работы в них из других городов и республик приглашались профессиональные медики. Среди населения велась большая санитарно-просветительная работа, направленная на ликвидацию инфекционных заболеваний среди населения.
В январе 1950 года С. Хмелевского не стало. Воспоминания о нем как о человеке, который посвятил свою жизнь служению народу, остались лишь в архивных источниках. Но таразцы не забывают его - одна из улиц города (в районе Сахарного завода) названа его именем (В. Алимханов, М. Алимханова, газета «Знамя труда», 6.12.2014 год).
Учитывая тяжелое положение в здравоохранении уезда, 15 июля 1918 года съезд Советов солдатских, рабочих и крестьянских депутатов принимает следующее решение: «Учредить при Совете секцию народного здравия. Секция эта будет являться высшим санитарным учреждением в уезде и в городе и будет руководствоваться распоряжением санитарной коллегии при Народном комиссариате о здравоохранении. В секцию должны войти имеющиеся налицо в городе и уезде врачи, один фельдшер от города и два от уезда. Кроме того, в секцию входят по одному представителю от большевиков и левых социал-демократов. Секции подчиняются все лечебные заведения города и уезда. На секцию возлагается обязанность санитарного надзора в уезде и в городе». Комиссаром уездного отдела здравоохранения был избран Николай Федоров.
Так в области зарождалось советское здравоохранение. У истоков советского здравоохранения области стояли В. П. Сутулов, М. А. Ибрагимов.
Областной отдел здравоохранения образовался в 1939 году, согласно приказу Наркомздрава республики №197 от 20 октября 1939 года, в момент организации области, которая выделилась из Алма-Атинской и Южно-Казахстанской областей. Областной отдел здравоохранения принял от этих областей семь больниц в городе, 17 больниц на селе с коечным фондом в городе 370 коек, на селе - 468 коек. В них работали 68 врачей, 325 средних медицинских работников. Совершенно недостаточна была сеть лечебно-профилактических учреждений на селе, не хватало врачей по многим специальностям. В состав областного отдела здравоохранения входило пять секторов - лечебно-профилактический, противоэпидемический, государственно-санитарной инспекции, лечебно-профилактической помощи детям и планово-финансовый. Приказом Наркомздрава Казахской ССР № 58 заведующим облздравотделом был назначен Мамед Алиевич Ибрагимов, который проработал на этой должности до 1942 года.
В годы Отечественной войны в составе облздравотдела были созданы еще спецсектор и сектор по работе с эвакогоспиталями.
В ноябре 1949 года были ликвидированы такие секторы областного отдела здравоохранения, как сектор госсанинспекции и противоэпидемический сектор. В начале 1951 года была организована областная санитарно-эпидемиологическая станция.
Бюджет области на здравоохранение в 1946 году был 15739 рублей, а в 1954 году - 30834 рублей.
С 1944 по 1946 год руководила облздравотделом Прасковья Пантелеевна Голубенко, с 1946 по 1948 год - один из основоположников фармакологической службы республики Салкен Хасенович Субханбердин, который в последующем переехал в столицу Казахстана - город Алма-Ату, возглавил фармацевтическую службу республики (КазГАПУ) до выхода на пенсию.
В 1948-1958 годах заведующим облздравотделом работал Виктор Тимофеевич Кацюба, а в 1958-1973 годах - Николай Александрович Бондарюк. В 1973 году на эту должность была назначена Жамал Ахмедиевна Аппасова, опытный организатор здравоохранения, проработавшая в разных должностях и показавшая себя довольно умелым организатором медицинской помощи. Она была избрана депутатом Верховного Совета Казахской ССР и получила звание заслуженного врача Казахской ССР.
В эти годы произошли большие перемены в системе здравоохранения области, были внедрены самые передовые методы медицины, значительно улучшена медицинская помощь и ее доступность населению. До сих пор многие медицинские работники с особой теплотой и уважением вспоминают деловые качества заслуженного врача республики Ж. Аппасовой, жизнь которой оборвалась в августе 1981 года в рассвете сил и деятельности.
На ее место была назначена Турсункуль Ильясовна Аширбаева, работавшая до этого главным врачом областной станции переливания крови.
С 1985 года заведующим областным отделом здравоохранения стал Еркин Ермекович Дурумбетов, хорошо знающий условия и возможности медицины в районах области, работавший долгие годы заместителем заведующего облздравотдела по спецработе. В 1990 году Е. Дурумбетов был переведен в аппарат Министерства здравоохранения Казахской ССР, где вырос от начальника управления до заместителя министра здравоохранения и Главного государственного санитарного врача республики.
С 1990 по 1995 год областным отделом здравоохранения руководил Ораз Нуралиевич Доскулов, который в последующем перешел во вновь организовавшееся областное отделение ФОМСа. В последние годы он возглавлял ГКП «Денсаулык» по Жамбылской области.
С 5 декабря 1996-го по 18 января 1997 года начальником департамента здравоохранения области был Манат Турарович Сейдуманов. С 20 февраля 1997-го по 23 февраля 1998 года управлением здравоохранения области руководил Валерий Михайлович Ким.
В апреле 1998 года начальником управления здравоохранения был назначен хирург Тлеухан Шилдебаевич Абилдаев, проработавший до этого главным врачом Таласской центральной районной больницы, а затем главным врачом облтубдиспансера. Затем перешел на работу в Алматы, был директором НИИ туберкулеза, ФОМСа Алматы. Защитил кандидатскую, а затем и докторскую диссертацию по организации здравоохранения.
Также руководителями управления здравоохранения в разные годы работали Куат Куралбаев, Бакытали Жетибаев, Жандос Надиров, Вадим Овсянников, Салтанат Омарбекова, Марат Джуманкулов.
В сентябре 2020 года руководителем облздрава назначили опытного работника здравоохранения Асета Аскеровича Калиева, который проработал на этой должности до конца 2022 года. В 2023 году эту должность заняла Жанар Мыктыбековна Оспанова. С 2025 года сферой здравоохранения региона руководит Сержан Назарбек.
На сегодня в аппарате облздарва трудятся 28 специалистов. Многие из них прошли путь от рядового врача практического здравоохранения до опытных высококвалифицированных специалистов и умелых организаторов своей службы. Большая часть из них - признанные профессионалы, знающие опытные специалисты, пользующиеся заслуженным авторитетом среди коллег и населения. Прошедшие преобразования в аппарате управления здравоохранения, в последние годы они создали лучшие условия для организации и управления системы по всей области.
Немалые успехи достигнуты медицинскими работниками нашей области. На новую ступень поднялась хирургия, кардиология, нейрохирургия, кардиохирургия, травматология, педиатрия и охрана материнства, санитарно-эпидемиологическая служба, фтизиатрия и другие области. Это разве неудивительно, что у нас имеется три кардиохирургических центра, где проводятся сложные операции на сердце. Значительно улучшена диагностика многих болезней - для этого используются современные передовые методы диагностики (УЗИ, КТ, МРТ, ангиографическая установка и другие). Улучшилось лекарственное обеспечение населения. Во всех лечебно-профилактических учреждениях области в практику широко внедряются передовые методы и формы работы, элементы рациональной и научной организации труда, достижения науки и техники.
Все увеличивающаяся и совершенствующаяся сеть лечебных учреждений разнообразного профиля, количественный и качественный рост медицинских кадров делают возможным оказание городскому и сельскому населению квалифицированной и стационарной помощи по всем разделам медицины и позволяют добиться значительного улучшения показателей здоровья трудящихся.
За последние годы достигнуты огромные успехи в развитии лечебно-профилактической службы и высокий уровень обеспечения населения всеми видами квалифицированной медицинской помощи. В годы независимости страны лечебно-профилактическая служба области получила дальнейшее развитие, повысилось качество медицинской помощи, построены типовые больницы, шире внедрены в практику больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений современные научно-технические достижения, новые методы профилактики, диагностики и лечения. Все это создало новые возможности для сохранения и укрепления здоровья, увеличения продолжительности жизни и активного долголетия людей.
Сагындык ОРДАБЕКОВ,
доктор медицинских наук, профессор, член Союза журналистов Казахстана
