Приоритет - безопасность работников. От контроля - к персональной ответственности
От контроля - к персональной ответственности
Казахстанская модель социально-трудовых отношений формируется на основе Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда при поддержке Международной организации труда, которая на каждом этапе нашего развития дает объективную оценку, делясь ценным мировым опытом и стратегическими подходами. По данным Международной организации труда, во многих странах количество несчастных случаев на производстве, как и количество профессиональных заболеваний, продолжает расти. Казахстан не является исключением. Ежегодно люди гибнут в результате несчастных случаев и профзаболеваний. Поэтому приоритет жизни и здоровья работника является основой стратегии управления рисками в области охраны труда. Важными факторами повышения достоверности оценки условий труда и профессиональных рисков являются прозрачный и понятный работодателю и работнику порядок аттестации производственных объектов по условиям труда, а также законодательно закрепленный механизм добровольного декларирования работодателями соответствия условий труда требованиям законодательства для снятия административных барьеров и снижения издержек. В укреплении сотрудничества и социального диалога важную роль играет областная трехсторонняя комиссия, являющаяся консультативно-совещательным органом исполнительной власти, профсоюзов и работодателей в решении политических и экономических преобразований и плавном снижении негативного влияния кризисов. Действует соглашение, определившее обязательства сторон по обеспечению необходимых условий достойного труда и роста его производительности, внедрению стандартов качества жизни и стабильной занятости. По итогам очередного заседания трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных трудовых отношений активизирована работа по заключению меморандумов о взаимопонимании между акиматами, работодателем и профсоюзом, о сотрудничестве по вопросам стабилизации производственных процессов, обеспечению трудовых прав и трудоустройству работников. В первом полугодии текущего года заключено 9072 таких меморандума. Согласно требованиям подпункта 9 пункта 1 статьи 182 Трудового кодекса Республики Казахстан, проводится мониторинг состояния условий безопасности и охраны труда 37 предприятий, наиболее подверженных рискам производственного травматизма. Субъекты производства ежемесячно предоставляют информацию по 20 пунктам, по которым ежеквартально отслеживается исполнение на предприятиях трудового законодательства и соблюдения норм безопасности и охраны труда. Важными звеньями многоуровневой системы социального партнерства в сфере охраны труда являются отраслевые и региональные соглашения, коллективные договоры на уровне предприятий. На сегодня на предприятиях и в организациях заключено 6763 коллективных договора, что составляет 64,2 процента от количества действующих юридических лиц. В соответствии с нормами Трудового кодекса государственными инспекторами труда проводится процедура декларирования деятельности работодателей. Так, сертификаты доверия выданы ТОО «Кнауф Гипс Тараз», филиалу АО «Интергаз Центральная Азия» и АО «Жамбылская ГРЭС имени Т. И. Батурова». Сейчас во многих компаниях, фирмах внедрена оценка рисков на рабочих местах. Данная норма является обязательной для работодателя. В нее вводятся новые элементы вроде поведенческого аудита и регистрации потенциально опасных происшествий и другие технологии и методы в охране труда. Также в ходе проведения проверочных мероприятий и специальных расследований несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, государствеными инспекторами рекомендуется внедрение концепций и проектов, применение которых практикуется на международном уровне, таких как проект «Народный контроль» и разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения концепция «нулевого травматизма». В числе внедривших новшество – ТОО «Talas investment company», ТОО «ТаразҚұрылысИнвест», филиал АО «НК «Қазақстан темір жолы», «Жамбылское отделение магистральной сети» - «Жамбылская дистанция электроснабжения», Жамбылский филиал ТОО «Казфосфат»-НДФЗ и другие. Повысить безопасность производства невозможно, пока не будет создана соответствующая культура, когда не только работодатель несет ответственность за безопасность, но и каждый работник осознает ее персонально. Нужно уходить от традиции инспекций и контроля к самоконтролю.Ернияз ТУРЕБЕКОВ, руководитель отдела управления инспекции труда акимата области - государственный инспектор труда по Жамбылской области