О перспективах развития геологической отрасли
Вопросы недропользования не теряют актуальности. О том, как проходит процесс восстановления и расширения природных запасов региона мы побеседовали с руководителем отдела по использованию общераспространенных полезных ископаемых управления природных ресурсов и регулирования природопользования акимата области Гульсин Таупишевой. - Земля и ее недра, вода, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство, - напомнила собеседница. - Полезные ископаемые в недрах Республики Казахстан имеют ключевое значение для развития экономики государства. Недра, богатые полезными ископаемыми, являются естественным природным преимуществом государства и должны служить для обеспечения благосостояния народа. Анализ освоения утвержденных месторождений полезных ископаемых показывает, что почти все месторождения региона на сегодняшний день находятся в разработке. Из-за недостаточной и низкой эффективности проводимых геологоразведочных работ в последние годы наблюдается тенденция отставания объема прироста запасов от объема погашенных запасов, что может оказаться в будущем причиной истощения минерально-сырьевых запасов области. Для этого необходимо существенно расширять масштаб и охват геологоразведочных работ, направленных на разведку, поиски и оценку новых месторождений, выявление которых может коренным образом повлиять на геолого-экономическую характеристику региона. Тем не менее можно отметить существенный вклад недропользователей области в восполнение минерально-сырьевых ресурсов в части общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств. - В чем это выражается? - По итогам проведенных геологоразведочных работ на рудных проявлениях на основе контрактов на разведку, за 2005-2019 годы выявлены и утверждены запасы свыше 400 миллионов кубометров общераспространенных полезных ископаемых. В 2020 году были утверждены запасы каменной соли месторождения Сорколь в количестве 9,1 миллиарда тонн. Недропользователем является ТОО «Казах Сода», а месторождение - основная сырьевая база инвестиционного проекта по строительству завода для производства кальцинированной соды. Кроме того, на проведение геологических исследований по области в 2017-2019 годах из республиканского бюджета выделено 1,1 миллиарда тенге. В том числе 382,3 миллиона тенге предназначались на проведение изыскательских работ по железомарганцу, включая свинцово-цинковую руду на рудной площадке Сарыкамыс; 337,3 миллиона тенге - на изыскание полиметаллов на рудной площадке Боденекудук; 336,7 миллиона тенге - на проведение геологических картографических работ на площадях Шу-Хантау (площадью 13321 гектар); 57,1 миллиона тенге - на разработку Государственной геологической карты Республики Казахстан по Каратау. В результате геологоразведочных работ на Сарыкамысской рудной площадке выявлено проявление сидеритовой железной руды, при этом необходимо продолжить поисково-оценочные работы. Выявлено проявление золота в Торткудуке, где необходимо провести глубокие изыскательские работы глубиной до 300 метров. Выявлены также запасы полиметаллов и железа в проявлениях Ащыколь-1, Ащыколь-2, Боденекудук, Боденекудук юго-восточный, Таненского рудного поля. На полях Шу-Хантау определен прогнозно-перспективный ресурс золота, меди, серебра, железа, олова, вольфрама, молибдена, висмута. На 2020-2022 годы из республиканского бюджета было предусмотрено 1,2 миллиарда тенге на разработку проектно-сметной документации на глубокое геологическое картирование, включая оценку прогнозных ресурсов на Шу-Кызылтуской площади, проведение гидрогеологических исследований в Жамбылской области (5974 квадратных километров) и другие. - Можно ли назвать ситуацию с подтвержденными запасами беспроблемной? - Увы, нет. Несмотря на относительную стабильность работы минерально-сырьевого комплекса, остро стоит вопрос обеспеченности действующих предприятий разведанными запасами. Сделано немало, но и предстоит проделать еще много работы. С принятием Кодекса «О недрах и недропользовании» созданы условия для развития рынка юниорских компаний в сфере геологоразведки и инвестирования компаниями, владеющими современными технологиями. Кодекс соответствует международным подходам в регулировании геологии и недропользования: внедрен принцип первой заявки, сокращены сроки предоставления права недропользования, принята программа управления государственным фондом недр, обеспечен свободный доступ к геологической информации, принят Кодекс подсчета запасов KAZRC, соответствующий международной системе CRIRSCO. Эти изменения в законодательстве рассчитаны на активную геологоразведку за счет частных инвестиций и предполагают необходимость в современном институциональном преобразовании и переосмыслении функциональной роли государства в геологической отрасли. В большей степени она должна заключаться в информационной и научной поддержке инвесторов со стороны геологического ведомства в целях снижения инвестиционных рисков, улучшении знаний и научных данных о природных и техногенных процессах, происходящих в недрах земли. В целях оказания комплексной сервисной поддержки инвесторам посредством открытого доступа к геологической информации, обобщения, систематизации и анализа геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии, согласно Посланию Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года «Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны», создана Национальная геологическая служба. Основная цель деятельности этой службы: сбор, хранение, обобщение, систематизация и анализ геологической информации совместно с научными учреждениями Республики Казахстан в области геологии. Также предусмотрено оказание поддержки инвесторам посредством предоставления открытого доступа к геологической информации; эксплуатации Национального банка данных минеральных ресурсов Республики Казахстан (ныне платформа «Kaznedra» на сайте minerals.gov.kz). - Какие проблемы в отрасли, по вашему мнению, нуждаются в первоочередном решении? - Среди проблем, оказывающих негативное воздействие на состояние и перспективы развития геологической отрасли, можно выделить низкую восполняемость запасов, низкий уровень цифровизации инфраструктуры и бизнес-процессов, а также дефицит кадров и слабую вовлеченность научных организаций в государственное геологическое изучение недр, неразвитую инфраструктуру хранения геологической информации и другие аспекты. В целях решения вышеуказанных проблем в геологической отрасли была утверждена Концепция развития геологической отрасли Республики Казахстан на 2023-2027 годы (постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года за № 1127). Главной целью концепции является создание условий для привлечения инвестиций в геологическую отрасль страны. В документе изложены четыре основных направления: повышение эффективности геологического изучения недр и восполнение минерально-сырьевой базы; информатизация и цифровизация геологической отрасли; научно-исследовательское и кадровое обеспечение; развитие инфраструктуры геологической отрасли. В настоящее время необходимо организовать исследование малоизученных осадочных бассейнов, перспективных на углеводороды, на территориях северного, южного Казахстана (в том числе в Шу-Сарысуском осадочном бассейне) с применением комплекса геофизических методов исследований. Это повысит интерес со стороны инвесторов к объектам, приведет к их дальнейшему геологическому изучению и освоению. Переход на картирование масштаба 1:50000 с масштаба 1:200000 за счет детальности исследований обеспечит выявление ранее неоткартированных перспективных территорий. Будут разработаны нормативные требования и методические рекомендации по проведению картирования масштаба 1:50000, где будут предусмотрены критерии и условия его проведения. В части цифровизации будет переведена в формат электронной копии вся первичная геологическая информация, находящаяся в геологических фондах, за исключением некондиционного материала (имеющего нечитаемый вид, не имеющего географической привязки), и проведено структурирование всех геологических материалов путем организации данных. К концу 2024 года планируется провести модернизацию действующих кернохранилищ (керн-проба вещества, изъятого при бурении) в городах Караганде, Костанае, Актобе и Уральске, а в 2025 году завершить строительство фондохранилища в городе Астане и двух кернохранилищ в городах Астане и Атырау с перспективой расширения количества кернохранилищ во всех регионах страны в будущем. В целях повышения прикладных навыков, опыта и квалификации в области геологии и геологоразведочной деятельности планируются организация и проведение обучающих курсов по переподготовке и повышению квалификации геологов-съемщиков, литологов, седиментологов, палеонтологов-стратиграфов, сейсморазведчиков, гравиразведчиков, магниторазведчиков, электроразведчиков. Будут проводиться обучающие семинары и научно-практические конференции в целях повышения информативности и профессионального уровня юниорских компаний. В рамках описанного взаимодействия с Национальной геологической службой обучающийся состав научно-образовательных организаций получит широкую возможность прохождения необходимой производственной практики.Юрий ЕФИМОВ
