Страна неуклонно следует избранным курсом
Август для казахстанцев может считаться месяцем мира и милосердия. Он ознаменован рядом событий, которые оставили след не только в казахстанской, но и в общемировой истории.
29 августа 1991 года указом Президента Казахстана был закрыт Семипалатинский ядерный полигон. Страна приняла решение о добровольном отказе от ядерного оружия. Таким образом прекратил свою деятельность четвертый по мощности в мире ядерный комплекс: его полигоны, средства доставки, комплексы по разработке.
В 1996-2012 годах на полигоне проходила совместная секретная операция Казахстана, России и США, проводившаяся без уведомления МАГАТЭ, по сбору и захоронению около 200 килограммов плутония, оставшихся после испытаний на полигоне.
С тех пор Казахстан последовательно продвигает идеи уничтожения и нераспространения ядерного оружия в мире.
Приверженность идеям мирного развития, добрососедства и милосердия во внутренней и внешней политике страны еще раз подтвердил Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая на Общеполитических дебатах 75-й Генеральной Ассамблеи ООН в формате видеообращения.
Обращаясь к участникам дебатов, Глава государства отметил, что 75-летняя годовщина ООН проходит в полное драматизма и критических вызовов время. По мнению Президента, главной проблемой остается пандемия коронавируса, которая наносит серьезный ущерб глобальной экономике и выступает источником многочисленных бедствий и страданий людей во всем мире.
- На фоне этой беспрецедентной в истории человечества трагедии хочу выразить от имени моих соотечественников искреннюю благодарность и признательность медикам и всем профессионалам, самоотверженно защищающим нас на передовой от смертоносного вируса, - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства считает, что рост торгового протекционизма и политического национализма вызвал системные сбои в международном сотрудничестве и привел к «глобальной дисфункции», что в свою очередь подрывает перспективы устойчивого развития, лишая миллиарды людей надежды на лучший мир.
Президент призвал задуматься над выполнением общего морального долга, связанного с выстраиванием парадигмы «Нового мира» и высказал мнение, что сейчас для человечества наступил переломный момент истории.
Символичным моментом в выступлении стало цитирование на казахском языке известного высказывания великого казахского поэта и мыслителя Абая Кунанбайулы, предложившего собственную формулу успешного глобального взаимодействия.
- Адамзатқа не керек: сүймек, сезбек, кейімек, қарекет қылмақ, жүгірмек, ақылмен ойлап сөйлемек. Смысл этого высказывания можно передать следующим образом: для достижения гармонии человечеству необходимы любовь и сострадание в чувствах, взвешенность и настойчивость в делах, благоразумие и мудрость в словах, -
сказал Касым-Жомарт Токаев.
По мнению Главы государства, международному сообществу следует предпринять гораздо больше усилий для борьбы с пандемией.
В первую очередь, по его словам, задача создания мощной глобальной системы здравоохранения потребует модернизации национальных институтов и медицинских учреждений в развивающихся странах посредством своевременной и скоординированной поддержки со стороны развитых государств и агентств ООН.
Президент Казахстана заявил о недопустимости политизации темы разработки вакцины от коронавируса, отметив необходимость всеобъемлющего международного соглашения об инвестициях и торговле, которое способствовало бы глобальному производству вакцины и эффективности логистических цепочек в ее поставках.
Глава государства полагает необходимым пересмотреть Международные медико-санитарные правила с целью укрепления потенциала как Всемирной организации здравоохранения, так и отдельных стран в области профилактики и противодействия пандемиям.
Кроме того, Касым-Жомарт Токаев предложил тщательно изучить идею создания сети региональных центров по контролю за заболеваниями и биобезопасности под эгидой ООН. Президент выразил готовность разместить на территории Казахстана одно из таких учреждений.
Глава государства также отметил актуальность разработки и запуска системы контроля над биологическим оружием и предложил учредить подотчетный Совету Безопасности ООН специальный орган - Международное агентство по биологической безопасности.
Касым-Жомарт Токаев поделился своим видением перспектив восстановления мировой экономики. Президент присоединился к призыву Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша о необходимости реализации пакета мер по стимулированию экономического роста общей стоимостью в 10 процентов от мирового ВВП, а также поддержал его инициативу о подготовке Нового глобального соглашения, нацеленного на создание равных и более широких возможностей для всех.
Отдельным пунктом в выступлении были рассмотрены вопросы реализации Повестки дня устойчивого развития на период до 2030 года. По мнению Главы государства, фундаментальной целью в данном направлении является полное искоренение голода на планете.
Президент Казахстана сообщил о готовности созданной по инициативе нашей страны Исламской организации по продовольственной безопасности оказать всемерное содействие в формировании продовольственных резервов для проведения масштабной международной гуманитарной кампании.
Наряду с этим Касым-Жомарт Токаев отметил вклад волонтерского движения, которое в этом году продемонстрировало многочисленные примеры вдохновляющей человеческой солидарности во всем мире.
- В знак признания роли добровольцев предлагаю ООН провозгласить Международный год мобилизации волонтеров в целях развития, - сказал Глава государства.
Президент указал на сохраняющийся кризис ядерного нераспространения и разоружения. Он выразил надежду на то, что государства-члены ООН поддержат призыв Казахстана к ядерным державам принять все меры для спасения человечества от ядерной катастрофы. Касым-Жомарт Токаев призвал страны «ядерной пятерки» ратифицировать соответствующие протоколы к договорам о зонах, свободных от ядерного оружия, включая Семипалатинский договор.
Глава государства также акцентировал внимание на вопросах экологии, в особенности на проблеме изменения климата, которая, по его мнению, является своеобразным «катализатором» других угроз.
Касым-Жомарт Токаев подтвердил твердую приверженность Казахстана развитию безуглеродной экономики, несмотря на высокую зависимость от ископаемого топлива и предстоящий долгий путь к достижению целей Парижского соглашения по климату.
- Мы сократим выбросы парниковых газов на 15 процентов к 2030 году за счет системной трансформации экономики и модернизации промышленности. Параллельно с этим в ближайшие пять лет мы планируем высадить в нашей стране более двух миллиардов саженцев деревьев, - подчеркнул Президент Казахстана.
Глава государства заявил, что преодоление глобальных вызовов современности осуществимо только через восстановление атмосферы доверия и последовательное укрепление многосторонних институтов.
- Существующий сегодня между странами дефицит доверия крайне токсичен для развития международных отношений. Сегодня наш общий моральный долг - продемонстрировать приверженность основным целям и принципам Устава ООН, - отметил Президент.
Касым-Жомарт Токаев напомнил о необходимости создания широкой коалиции для противостояния международному терроризму и пригласил все страны присоединиться к Кодексу поведения по достижению мира, свободного от терроризма.
Говоря о причинах глобальных вызовов и угроз, Президент высказал мнение, что они де-факто являются следствием проблем в системах государственного управления.
- Достижение подлинно справедливого и ориентированного на чаяния людей глобального мира возможно только при гармоничном сочетании эффективных международных мер с энергичными усилиями на национальном уровне, - считает он.
В данном контексте Глава государства рассказал о том, что Казахстан полон решимости построить экономически сильное, демократически развитое и сфокусированное на удовлетворение потребностей каждого гражданина «Слышащее государство».
Касым-Жомарт Токаев отдельно остановился на вопросе укрепления регионального сотрудничества в Центральной Азии, выразив уверенность в том, что процветающая, сильная и сплоченная Центральная Азия отвечает интересам как местных, так и глобальных заинтересованных сторон.
Глава государства также заявил о намерении институализировать Региональный центр ООН по целям устойчивого развития в Алматы для координации повестки дня в области развития в Центральной Азии.
Эти инициативы имели продолжение в работе Международного форума волонтеров, который принимала Астана в июне нынешнего года. В рамках форума участники обсудили разные сферы, касающиеся деятельности волонтеров. Речь шла об инициативах, связанных с образованием, экологией, поддержке людей с ограниченными возможностями и так далее. На форуме присутствовали более 400 человек, среди которых были 140 представителей международных организаций и иностранных гостей. На масштабное мероприятие приехали делегаты со всех регионов Казахстана.
Другое продолжение - в Алматы начата работа по созданию регионального Центра ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана. Создание такого центра - акт признания успехов развития страны. Стоит отметить, что по данным ООН Казахстан занял 66-е место в рейтинге мирового прогресса среди 166 стран. Хотя это ниже прошлогоднего 65-го места, Казахстан опережает такие развитые страны, как Турция, ОАЭ, Малайзия.
Говоря о позиции Казахстана на международной арене, стоит вспомнить и другие инициативы страны.
Казахстан стал одним из главных инициаторов и проводников (наряду с другими странами ЦА) создания зоны, свободной от ядерного оружия. В 2006 году соответствующий договор был подписан в Семипалатинске.
Роль страны в нераспространении ядерного оружия также возросла с созданием Банка низкообогащенного урана (БНОУ) под эгидой МАГАТЭ, призванного облегчить доступ к мирной ядерной энергии и предотвратить разработку странами собственных программ по обогащению.
В 90-х годах во время гражданского конфликта в Таджикистане казахстанский батальон нес службу на афганской границе вместе с миссиями других стран СНГ.
В 2014 году Казахстан принял Закон «О миротворческой деятельности». С тех пор он принимал участие в ряде миротворческих миссий.
Более 15 лет назад в казахстанской армии появилось первое и единственное на сегодняшний день в Средней Азии миротворческое подразделение Казбат - Казахстанский миротворческий батальон. С тех пор его воины выполняют в различных странах мира спецмиссии ООН, направленные на поддержание стабильности и безопасности в регионах.
В 2000-х годах Казбат участвовал в миротворческих операциях Международных сил коалиции в Ираке. Здесь казахстанцы занимались разминированием и обезвредили более четырех миллионов мин. Во всех случаях Казахстан показал сразу несколько положительных аспектов: наши добрую волю, ответственность и надежность как партнера. Кроме того, хороший опыт получили и наши военные.
В 2015-м году Казбат выступал в качестве военных наблюдателей в ряде стран Восточной Африки.
В 2017-18 годах Казахстан председательствовал в Совете безопасности ООН, и на этой площадке миротворческие инициативы были одними из ключевых повестки дня нашей страны. Эта победа стала ярким проявлением растущего международного авторитета молодой республики. Сделав выбор в пользу Казахстана, члены ООН выразили поддержку глобальным инициативам РК в особенности в области антиядерного разоружения, противодействия международному терроризму, а также обеспечения мира и безопасности.
Осенью 2018 года Казахстан принимал участие в миротворческой миссии с мандатом ООН. Наши военные выполняли задачи в составе временных сил ООН в Ливане в составе большого индийского батальона.
Первый Президент РК заявил о готовности предоставить Астанинскую площадку для проведения переговоров о прекращении боевых действий между противоборствующими сторонами в Сирии. С января по октябрь 2017 года в Астане состоялись семь международных встреч по сирийскому урегулированию. Таким образом, Казахстан стал играть значимую роль в содействии мирным переговорам, в том числе на Ближнем Востоке, проводя Астанинский процесс по урегулированию гражданского конфликта в Сирии. Всего было проведено более 12 встреч до 2019 года. (Вооруженный конфликт в Сирии продолжался с 2011 года). В 2019 году прошла операция по вывозу казахстанцев из зоны конфликта в Сирии.
В мае 2014 года в Астане был подписан договор о создании ЕАЭС. С 1 января 2015 интеграционное объединение ЕАЭС успешно функционирует.
В декабре 2011 года, указав на неэффективность формата G-20 и G-8, Казахстан предложил создать новую коммуникативную площадку - G-Global. Эту инициативу глава государства озвучил на торжественном собрании, посвященном 20-летию Независимости Казахстана
В рамках АЭФ в 2014 году была организована выставка Global Risk Expo. Это международное событие формата B2G (Business to Government), которое было призвано интегрировать сотрудничество исполнительной власти и международных и отечественных бизнес-структур для формирования решений и рекомендаций международного масштаба. Основным мероприятием Global Risk Expo стала конференция «One World For Life», возглавлямая Кертом Уэлдоном (конгрессмен США, 1987-2007 годы) и Томасом Селлуччи, советником Белого Дома по технологиям (2007-2001). В ходе конференции были рассмотрены глобальные инициативы в области управления и ликвидации последствий катастроф, а также взаимодействие государств в сфере раннего обнаружения, оценки и предотвращения природных катаклизмов и техногенных катастроф.
Первый съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся в сентябре 2003 года в Астане по инициативе Нурсултана Назарбаева. Съезд лидеров мировых и традиционных религий стал своего рода визитной карточкой Казахстана. Благодаря этой инициативе съезд внес и продолжает вносить большой вклад в дело укрепления толерантности и взаимопонимания между представителями различных вероисповеданий, культур и цивилизаций.
В штаб-квартире ЮНЕСКО состоялась Первая международная конференция с участием экспертов, ученых и представителей ряда специализированных учреждений ООН, посвященная реализации Плана действий, объявленного в 2012 году Генеральной Ассамблеей ООН Международного десятилетия сближения культур (2013-2022 гг.) - МДСК. Руководство ЮНЕСКО отметило особую роль и поддержку Казахстана в продвижении этой глобальной инициативы, официальная инаугурация которой состоялась в августе 2013 года в Астане с участием Генерального директора ЮНЕСКО Ирины Боковой и Высокого представителя Генерального секретаря ООН по Альянсу Цивилизаций. Впервые проведенное вне стен штаб-квартиры Организации совещание Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО (июль 2014 года, Астана) с участием представителей 110 стран мира способствовали ее широкой презентации.
Идея созыва СВМДА (совещание по мерам доверия в Азии) была озвучена Президентом РК на 47-й сессии Генассамблеи ООН в 1992 году. Первый саммит прошел через 10 лет - в 2002 году в Алматы. Площадка СВМДА стала новым форматом сотрудничества в сфере безопасности на азиатском континенте, поскольку в условиях новых вызовов и рисков данная организация позволила обеспечить эффективный механизм превентивной дипломатии, коллективного поиска решений по укреплению региональной безопасности.
Астанинский саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) состоялся в Астане в декабре 2010 года. Во встрече приняли участие 30 глав государств и правительств. По итогам была принята Астанинская декларация, в которой были подтверждены нормы, принципы и обязательства, лежащие в основе этой организации. Казахстан стал первой страной СНГ и Центральной Азии, которая возглавила Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Председательствование нашей страны в ОБСЕ стало признанием мировым сообществом его авторитета и значительных достижений.
В январе 2018 года Казахстан стал председателем Совета Безопасности ООН. Отметим, что после телефонного разговора между Трампом и Назарбаевым в сентябре Белый дом объявил о том, что «Президент Трамп выразил признательность Казахстану за региональное и глобальное лидерство, включая его предстоящее председательство в Совете Безопасности ООН в январе, и поздравил Президента РК с проведением выставки «Астана ЭКСПО-2017», еще раз подчеркнув, что Администрация придает отношениям с Казахстаном большое значение. Соединенным Штатам и альянсу НАТО было бы полезно укреплять дружбу с таким важным игроком в этой нестабильной части мира. Сразу после последовало подписание нового пятилетнего двустороннего плана сотрудничества между оборонными ведомствами США и Казахстана.
Неудивительно, что Казахстан стал ключевой частью инициативы «Один пояс, один путь». Страна занимает девятое место в мире по величине и находится в самом сердце евразийского континента. И когда дело касается торговли и перевозки, практически невозможно избежать метафоры, которая широко используется как репортерами, так и чиновниками о том, что Казахстан - это «пряжка» данной инициативы.
Казахстан стал первой страной на постсоветском пространстве, где начала реализовываться идея «зеленой» экономики. Более 13 лет назад, 25 сентября 2007 года, Нурсултан Назарбаев на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложил разработать глобальную энергоэкологическую стратегию.
В 2009 году в РК был подписан Закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата», «зеленой» экономике, открытого для участия всех сторон.
Продолжая выбранный курс, в 2011 году на сессии ООН Казахстан выдвинул программу партнерства «Зеленый мост», призванную усилить «зеленый» экономический рост в регионе, которая в 2012 году была одобрена на Всемирном саммите ООН по устойчивому развитию «Рио+20» в качестве межрегионального механизма, открытого для всех сторон. Комплексный подход программы партнерства «Зеленый мост» (ППЗМ) к решению проблем глобальной экологии предполагает активное взаимодействие стран в проведении политики энергоэффективности и ресурсосбережения, альтернативной энергетики, интеграцию в сфере научных исследований и др.
В 2013 году Президент РК утвердил Концепцию по переходу страны к «зеленой» экономике, которая заложила основы для глубоких системных преобразований по переходу к экономике новой формации посредством повышения качества жизни населения при минимизации нагрузки на окружающую среду и деградации природных ресурсов. Отметим, по сути «зеленая» экономика - это способ решения глобальных экологических проблем на взаимовыгодной и самоокупаемый основе, где производство должно оцениваться с точки зрения эколого-экономической эффективности, то есть с учетом его влияния на окружающую среду, а также коммерческой выгодой как для разработчиков, так и для самих промышленных компаний.
Предложение Казахстана по созданию Международного центра «зеленых» технологий и инвестиционных проектов, озвученное в 2015 году на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, стало реальным инструментом продвижения «зеленой» экономики не только в регионе Центральной Азии, но и в мире.
20 июля 2016 года было подписано Парижское соглашение и ратифицировано Парламентом Республики Казахстан. Парижское соглашение определило «дорожную карту» мер, которые позволят сократить выбросы и укрепить устойчивость к изменению климата.
Президент РК сыграл решающую роль в становлении и развитии сектора возобновляемых источников энергии в Казахстане и признания страны как достойного игрока ВИЭ на международной арене. Так, 4 июля 2009 года Нурсултаном Назарбаевым был утвержден и подписан Закон «О поддержке использования возобновляемых источников энергии». В марте 2013 года был подписан Закон Республики Казахстан «О ратификации устава международного агентства по возобновляемой энергии (ИРЕНА)», что позволило Казахстану получить статус полноправного члена агентства и международное признание среди стран-участников, заинтересованных в достижении увеличения доли ВИЭ в мире.
Следует отметить, что за годы независимости Казахстан укрепил позиции на международной арене. Наше государство реализует многовекторную, прагматичную и проактивную внешнюю политику, вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития. Свидетельством высокого международного авторитета Казахстана за последние годы стало председательство в ОБСЕ, ЕврАзЭС, ШОС, ОИС, ОДКБ и Тюркском совете.
Подготовила Айгуль МАХМУДОВА
