На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра Олжаса Бектенова рассмотрены вопросы развития газовой отрасли. О текущей ситуации доложили министр энергетики Алмасадам Саткалиев, председатель правления АО «НК «QazaqGaz» Санжар Жаркешов, заслушаны акимы отдельных областей.
Согласно планам Министерства энергетики РК, в текущем году добыча газа в Казахстане вырастет на 2,3 процента по сравнению с 2023 годом - до 60,5 миллиарда кубометров. Основной прирост предусматривается за счет крупных месторождений Карачаганак, Тенгиз и Кашаган. Производство товарного газа останется на уровне прошлого года - 29,8 миллиарда кубометров.
При этом прогнозный объем потребления вырос по сравнению с 2023 годом и составляет порядка 20,9 миллиарда кубометров. Премьер-Министр Олжас Бектенов обратил внимание руководства профильного ведомства на растущее потребление, поручив держать данный вопрос на контроле для недопущения дефицита.
Правительством Казахстана на сегодняшний день проводится большая работа по газификации территории страны и развития газотранспортной системы. Так, по итогам 2023 года доступ к газу имеют 60 процентов населения, или порядка 12 миллионов человек. В рамках развития инфраструктуры построен и отремонтирован ряд магистральных газопроводов.
На дальнейшую газификацию в текущем году из республиканского бюджета выделено 89,3 миллиарда тенге. Также в рамках Плана действий Правительства дополнительно выделено 105,4 миллиарда тенге, что позволит обеспечить газом более 300 тысяч человек и модернизировать более 1700 километра газовых сетей.
Для бесперебойного обеспечения населения газом реализуются крупные инфраструктурные проекты, среди которых строительство газоперерабатывающих заводов на месторождении Кашаган совместно с катарским инвестором UCC Holding.
Ожидается запуск в эксплуатацию газовых проектов «Центральный Урихтау», «Западная Прорва» и «Каламкас».
Помимо этого, КМГ и Eni приступили к строительству первой гибридной электростанции в Жанаозене, которая будет работать на газовой, солнечной и ветровой энергии.
В ходе заседания Правительства Премьер-Министр поручил ускорить работы по модернизации инфраструктуры, привлечению инвестиций в разведку и переработку газа.
Олжас Бектенов подчеркнул важность обеспечения населения качественными услугами по газоснабжению.
- В Правительство поступает множество обращений граждан по вопросам газоснабжения. Всем соответствующим службам необходимо в первую очередь ориентироваться на предоставление населению качественных услуг. Возникающие проблемы следует решать незамедлительно. В Алматинском регионе для обеспечения потребностей в газе ведется реализация проекта второй нитки газопровода Алматы - Байсерке - Талгар. Однако из-за застройки частных строений в охранной зоне газопровода возникла необходимость изъятия земель. Поручаю акиматам Алматинской области и города Алматы оперативно провести эту работу, - заявил глава Правительства.
Олжас Бектенов также акцентировал внимание на вопросах перетока сжиженного нефтяного газа в сопредельные страны.
В Казахстане в текущем году планируется произвести 1,6 миллиона тонн сжиженного нефтяного газа. Ценное и дефицитное сырье, необходимое для развития нефтегазохимии, в нашей стране все чаще используется как автомобильное топливо.
Так, по данным МВД, количество автомобилей с газовым двигателем за год выросло на 18 процентов, составив 582 тысячи единиц по итогам 2023 года. Ежеквартально по регионам распределяется порядка 360 тысяч тонн сжиженного газа. Согласно анализу, спрос на этот вид топлива больше всего растет в приграничных областях.
С учетом того, что розничные цены на сжиженный газ в Казахстане примерно в два раза ниже, чем в России, Узбекистане, Кыргызстане и странах дальнего зарубежья, сохраняется проблема незаконного вывоза больших объемов газа в сопредельные государства.
Часть производимых объемов направляется промышленным предприятиям. Помимо этого, имеются ежегодные плановые ремонтные работы нефтеперерабатывающих заводов. В результате всех этих факторов в стране ежегодно наблюдается дефицит сжиженного газа на уровне 20-25 процентов.
- Ранее я поручал соответствующим государственным органам усилить работу по пресечению «серого» экспорта сжиженного газа, в том числе путем установления уголовной ответственности. Согласно данным Комитета национальной безопасности РК, предотвращены 14 фактов незаконного вывоза сжиженного нефтяного газа за пределы страны. Эту работу нужно продолжать, на особом контроле поручаю держать регионы, где наблюдается неестественный скачок в объемах потребления, это Атырауская область, область Абай и ряд других приграничных регионов, - отметил Олжас Бектенов.
Глава Правительства также поднял вопросы низкого уровня добычи и производства газа. Отмечено, что затягивается строительство газоперерабатывающих заводов на Кашагане и в Жанаозене. Медленно идет работа по развитию новых месторождений и привлечению инвестиций в геологоразведку. В этой связи Министерству энергетики и нацкомпании QazaqGaz поручено разработать детальные дорожные карты по строительству газоперерабатывающих заводов и освоению новых газовых месторождений.
На заседании Национального курултая Глава государства дал поручения по обеспечению населения газом и модернизации газопроводов. На эти цели Фондом «Самрук-Қазына» выделяются 105 миллиардов тенге. Минэнерго совместно с местными исполнительными органами поручено обеспечить своевременное освоение выделяемых средств и до конца года завершить все работы по строительству сетей.
С учетом ежегодно растущего количества автомобилей, использующих сжиженный нефтяной газ в качестве топлива, увеличивается количество фактов нарушений законодательства при установке газобаллонного оборудования.
Олжас Бектенов подчеркнул, что такие прецеденты создают угрозу жизни для граждан. Министерствам внутренних дел и энергетики поручено принять меры по ужесточению ответственности предпринимателей за непрофессиональное переоборудование транспорта и отсутствие соответствующей отметки в техпаспорте.
Также Минэнерго необходимо активизировать работу по стимулированию производства компримированного газа, который является альтернативным топливом.
О мерах по решению актуальных задач и раскрытию потенциала газовой отрасли страны доложил председатель правления АО «НК «QazaqGaz» Санжар Жаркешов.
По его словам, в Казахстане в последние годы наблюдается устойчивая динамика роста потенциала газовой отрасли. В связи с декарбонизацией и ускоренным экономическим развитием газовая отрасль становится одной из важнейших.
Говоря о процессах трансформации, Санжар Жаркешов отметил, что разработана и внедряется комплексная стратегия развития QazaqGaz по 12 направлениям.
В 2023 году нацкомпанией при поддержке Правительства, Министерства энергетики, Фонда «Самрук-Казына» достигнуты важные договоренности по транзиту и экспорту газа. Активно идет развитие собственной ресурсной базы. Таким образом, вопрос дефицита газа на текущий осенне-зимний период решен.
В рамках социально справедливой реформы ценообразования внедряется поэтапная либерализация без эффекта на социально уязвимые слои населения, а также утверждена стимулирующая формула цены закупа новых объемов газа у недропользователей. Такие меры сделают отрасль более рентабельной.
- Вопреки вызовам QazaqGaz стабильно обеспечил население и экономику страны газом, при этом устранив более трех тысяч критических дефектов в течение последних двух лет. Усилена надежность газотранспортной системы, - сказал глава компании.
QazaqGaz модернизировал газотранспортную систему за счет собственных средств, построил системные инфраструктурные проекты на сумму свыше 400 миллиардов тенге. Решены вопросы приемки построенных акиматами газовых объектов по республике. За полтора года в 14 регионах страны к системе газоснабжения подключены 127 населенных пунктов, что обеспечило доступ к газу 237 тысяч человек. Во второй половине 2024 года планируется газификация еще 68 населенных пунктов. Также ежегодно компания субсидирует цены на газ для внутреннего рынка на 200 миллиардов тенге.
По словам главы QazaqGaz, во время беспрецедентных паводков в стране было обеспечено бесперебойное газоснабжение и работа объектов ГТС на месторождениях Тенгиз, Кашаган и Карачаганак. На борьбу с паводками направлено 2,1 миллиарда тенге собственных средств, задействовано немалое число работников и спецтехники.
Кроме того, компанией достигнуты прорывные договоренности с Газпромом по транзиту газа в Узбекистан в реверсном режиме, продолжаются переговоры по долгосрочным поставкам российского газа в Казахстан. Подписан новый экспортный контракт на 2023-2026 годы с CNPC/PetroChina. QazaqGaz в полном объеме исполняет свои обязательства по экспорту и транзиту природного газа. Достигнуто соглашение по геологоразведке на участке КТ-III (Жалибек) в Актюбинской области с компанией Chevron на условиях 100-процентного carry-финансирования. То есть инвестор берет на себя все затраты и риски на этапе геологоразведки, что является очень выгодным для республики. QazaqGaz планирует открыть крупное газовое или газоконденсатное месторождение.
Подписано межправительственное соглашение по реализации совместных проектов с Государством Катар общей стоимостью 11 миллиардов долларов США. Это проекты строительства второй нитки магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, ГПЗ на месторождении Кашаган и магистрального газопровода Актобе - Костанай.
С турецким инвестором планируется строительство карбамидного завода стоимостью 1,35 миллиарда долларов США.
Введено в эксплуатацию новое газовое месторождение Анабай в Жамбылской области.
Начата реализация проекта строительства терминала по сжиженному газу с месторождением Кашаган, направленного на снижение дефицита внутреннего рынка с 2025-2026 годов.
Создан научно-технический центр «QazaqGaz НТЦ». Впервые учреждена стипендия для лучших студентов-
газовиков Сатпаев Университета и КБТУ.
QazaqGaz из своего бюджета реализовал проекты на сумму 400 миллиардов тенге. Привлекаются инвесторы для блоков портфеля QazaqGaz: ведутся технические и коммерческие переговоры, подписаны инвестиционные соглашения по ряду проектов.
Для геологоразведочных участков QazaqGaz есть интерес со стороны казахстанских инвесторов.
О текущем состоянии и перспективах развития газовой отрасли на заседании Правительства доложил министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев.
Как отметил министр, план добычи на 2024 год составляет 60,5 миллиарда кубометров, что на 2,3 процента больше к объему 2023 года. Добыча газа за первое полугодие 2024 года составила 30 миллиардов кубометров, что составляет 50 процентов от плана на 2024 год.
Основной прирост добычи газа предполагается за счет крупных месторождений Карачаганак, Тенгиз и Кашаган.
- Объем производства товарного газа за 2023 год составил 29,8 миллиарда кубометров. За первое полугодие текущего года произведено 14,9 миллиарда кубометров, что составляет 50 процентов от плана на 2024 год, - доложил А. Саткалиев.
Из общего объема товарного газа на обеспечение потребностей внутреннего рынка в 2023 году было поставлено 19,4 миллиарда кубометров. Прогнозный объем потребления на 2024 год составляет порядка 20,9 миллиарда кубометров.
За 2023 год объем производства сжиженного нефтяного газа составил 1,6 миллиона тонн. План на 2024 год - 1,6 миллиона тонн. При этом по итогам полугодия текущего года уже произведено 0,8 миллиона тонн, что составляет 53,3 процента от плана.
Также, по словам министра, определена динамика увеличения ресурсной базы товарного газа с 2023 по 2030 год.
По прогнозному балансу объем выработки товарного газа устойчиво растет. Ожидается, что с 22,5 миллиарда кубометров в 2023 году увеличение к 2030 году составит в 1,6 раза, до 36,6 миллиарда кубометров.
Министр отметил, что для бесперебойного обеспечения газом потребителей страны планируется реализовать крупные стратегические инфраструктурные проекты, в том числе строительство второй нитки магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, а также строительство магистральных газопроводов Актобе - Костанай и Талдыкорган - Ушарал.
Помимо этого, ведется работа по полноценному использованию газотранзитного потенциала страны. Так, в октябре прошлого года был запущен транзит российского газа в Узбекистан. В 2023 году транспортировано 1,28 миллиардов кубометров, в этом году планируется увеличить объем до 3,8 миллиарда кубометров.
Устойчивый рост показывает транзит туркменского и узбекского газа в Китайскую Народную Республику. Кроме того, на стадии обсуждения находится вопрос наращивания транзита российского газа в сторону Кыргызстана.
Что касается цен, то, по словам министра, на сегодняшний день средняя себестоимость товарного газа составляет 33169 тенге за тысячу кубометров при утвержденной оптовой цене на товарный газ 23646 тенге.
- В целях привлечения инвестиций в газовую отрасль и достижения себестоимости на товарный газ требуется поэтапное повышение цен на газ с учетом недопущения резкого роста цен для населения, - сказал А. Саткалиев.
По его словам, c 1 июля 2024 года пересмотрены предельные цены оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке с увеличением в среднем на 14,6 процента.
В течение трех лет планируется достичь безубыточной реализации газа на внутреннем рынке, что позволит покрыть растущую потребность страны в газе и реализовывать важные для нашей страны инвестиционные проекты.
Алмасадам Саткалиев доложил, что ежеквартально по регионам распределяется порядка 360 тысяч тонн сжиженного газа. Однако объем ежеквартального производства и распределения изначально меньше потребностей регионов на 130 тысяч тонн, или 26 процентов.
Также министр рассказал, что в рамках реализации поручений Президента страны разработан комплекс мер для повышения эффективности управления и улучшения качества предоставляемых услуг в газовом секторе. Среди них - утверждение норм потребления товарного газа для бытовых потребителей. Данная мера направлена на обеспечение справедливого и прозрачного учета потребления газа, что способствует эффективному управлению ресурсами и справедливому распределению расходов среди населения.
Предусмотрена мера по автоматизации учета газа путем установки счетчиков газа с дистанционной передачей данных. Внедрение современных технологий учета газа позволит повысить точность учета, снизить затраты на обслуживание и улучшить контроль над потреблением газа.
Также предполагается установление долгосрочных цен оптовой реализации товарного газа для нефтегазохимических проектов. Данное решение направлено на поддержку и развитие нефтегазохимической отрасли, обеспечения стабильности цен и предсказуемости затрат на сырье для долгосрочного планирования и инвестиционной привлекательности проектов.
Кроме того, упрощение процедуры передачи объектов газоснабжения из государственной собственности на баланс АО «НК «QazaqGaz» позволит ускорить процессы передачи, повысить эффективность управления газораспределительными сетями и обеспечить качественное и надежное газоснабжение населения и промышленных предприятий.
primeminister.kz,
фото из открытых источников
