О ходе реализации предвыборной программы партии «Amanat» «Вместе с народом!» на 2023-2027 годы и программы «Ауыл - ел бесігі» в регионе шла речь на заседании комиссии партийного контроля областного филиала партии.
В заседании приняли участие члены комиссии, руководство управления экономики и бюджетного планирования областного акимата, ответственные заместители городских и районных акиматов и руководители управлений акимата, председатели районных комиссий партийного контроля посредством Zооm-конференции.
Член комиссии партийного контроля Бахыт Альмуратов ознакомил присутствующих с результатами мониторинга, который провела рабочая группа в составе членов комиссии и работников управления экономики и бюджетного планирования, ответственных работников госучреждений.
Исходя из доклада, на сегодняшний день 1220,5 тысячи человек проживают в 371 населенном пункте Жамбылской области. В 367 селах проживают 56,7 процента населения.
В соответствии с методикой отобрано 239 сел с высоким потенциалом развития, из которых 172 являются стратегическими. Вместе с тем 128 сел определены как имеющие средний или низкий потенциал развития.
В 2023-2024 годах в рамках программы «Ауыл - ел бесігі» в 192 селах реализованы 510 проектов на сумму 31,3 миллиарда тенге. В результате построено 14 школьных зданий, 24 физкультурно-оздоровительных комплекса, 19 домов культуры, шесть объектов здравоохранения, три вспомогательных электростанции, газифицировано восемь объектов образования. Кроме того, отремонтированы 15 социальных объектов и 544,7 километра (421 объект) улиц населенных пунктов.
Однако, как отметил докладчик, в ходе реализации проектов допущен ряд недостатков. К примеру, в прошлом году в Шуском районе освоено без малого два миллиарда тенге, из которых 373,571 миллиона тенге подлежат возврату. На сегодняшний день в государственный бюджет возвращено 276,048 миллиона тенге.
В 2025 году из бюджета выделено 15,2 миллиарда тенге на реализацию 111 проектов в 71 сельском населенном пункте. Планируется построить 27 объектов, провести капитальный ремонт пяти зданий и средний ремонт 79 учреждений.
Кое-где работы не выполняются на должном уровне. Например, в селах Байзакского района Туймекент, Дихан, Суханбаева, Улгили, Коктал и Кумжота проведен ремонт 7,6 километра дорог, где на отдельных участках выявлены дефекты.
В Жамбылском районе из семи спорткомплексов, указанных в Дорожной карте по реализации предвыборной программы партии, начато строительство только трех. Средства на объекты не были выделены в полном объеме, вместо этого объявили о переносе сроков строительства указанных объектов.
В селе Б. Момышулы Жуалынского района велось строительство спорткомплекса, который не удалось сдать в срок. Объект был введен в эксплуатацию на 1,5 года позже запланированного срока, то есть в декабре 2024 года.
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Сарымолдаевском сельском округе Меркенского района на общую сумму 394,1 миллиона тенге началось в 2023 году, а на сегодняшний день выполнено только 75 процентов объемов. В настоящее время строительство приостановлено по неизвестным причинам. Существует риск невыполнения договора, заключенного с подрядчиком.
Кроме того, строительство Дома культуры на 180 мест в селе Какпатас Кордайского района началось 29 июля 2022 года после заключения договора с ТОО «ПМК-109». В 2022-2023 годах освоено 332167 тысяч тенге. По объекту вынесено решение суда, обязывающее в течение двух месяцев завершить строительно-монтажные работы и ввести объект в эксплуатацию по договору № 39 о государственных закупках работ. Однако в указанный срок работы не были выполнены, и заказчик снова обратился в суд.
Общий объем выполненных работ составляет 90 процентов: строительно-монтажные работы выполнены на 90 процентов, по благоустройству территорий - на 85 процентов.
В настоящее время строительные работы в Доме культуры на 90 мест в селе Улкен Сулутор Кордайского района начаты и ведутся согласно производственному графику. Освоено 193 миллиона тенге. Но финансирование объекта обеспечено не в полном объеме. Это говорит о том, что есть риск не завершить строительство в установленные сроки.
Аналогично ведется строительство Дома культуры на 180 мест в селе Кунаев Шуского района. Сдача объекта была запланирована на 2022 год.
В Министерство национальной экономики РК по программе «Ауыл - ел бесігі» подана заявка на строительство Дома культуры в селе Жана жол на сумму 155,1 миллиона тенге, но по неизвестным причинам эти средства до сих пор не выделены.
Рабочая группа установила, что в ходе работ, проводимых в рамках программы «Ауыл - ел бесігі» в Байзакском районе, также допущен ряд недостатков. Например, в прошлом году проведен капитальный ремонт здания сельского Дома культуры в селе Коктал. Однако подрядчик выполнил работу некачественно, крыша протекала, водостоки на крыше не были установлены должным образом и так далее. Работы по среднему ремонту улицы Оспанкулова в селе Рахат Жамбылского района не были выполнены в указанные сроки. А качество дороги по направлению Ерназар - Койгельды также неудовлетворительное. Представители подрядчика ТОО «ТехСтройИнжиниринг», который ремонтировал дорогу, заняты восстановлением поврежденных участков. Также некачественно выполнены работы по устройству отмостков вдоль дороги в городе Жанатасе, а в ходе проверки выявлена прокладка 11 метров гнилых труб.
Сметная стоимость проекта капитального ремонта здания средней школы имени Т. Рыскулова, расположенной в селе Мойынкум Мойынкумского района, составляет 260,9 миллиона тенге. Система отопления в очень плохом состоянии, так как не были должным образом установлены отопительный котел и системы отопления.
Вызывает вопросы строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Айдарлы, заказчиком является отдел архитектуры и градостроительства акимата Мойынкумского района. Начало проекта - август 2022 года, окончание - 31 мая 2025 года. Подрядчик ТОО «Нурбек» до настоящего времени не ввел объект в эксплуатацию, не выполнил свои обязательства по договору, стройка остановилась. Даже судебное разбирательство не помогло. После вмешательства депутатов фракции партии «Аmanat» в маслихате Мойынкумского района строительные работы возобновлены. Срок сдачи объекта в эксплуатацию продлен до 31 июля 2025 года.
На капитальный ремонт детского сада «Балауса» в селе Мерке Меркенского района была выделена 225941 тысяча тенге. Строительные работы не были завершены в срок. Система отопления здания не учтена в проектно-сметной документации, более того, отопительные котлы расположили внутри него, что создает опасность для здоровья детей во время отопительного сезона.
В августе 2023 года начались строительные работы в спортивном комплексе в селе Ойык Таласского района, объект сдан позже оговоренных сроков.
Кроме того, ревизионной комиссией по Жамбылской области в ходе плановой государственной проверки выявлены нарушения на пяти объектах государственного аудита в рамках реализации программы «Ауыл - ел бесігі» с января 2021-го по июнь 2023 года включительно.
Ревизионной комиссией направлены предписания об устранении выявленных нарушений. В настоящее время требования предписания исполняются.
Также по результатам проверки реализации государственной программы «Ауыл - ел бесігі», проведенной департаментом внутреннего государственного аудита по Жамбылской области, выявлены финансовые нарушения на сумму 643228,6 миллиона тенге в отделах жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акиматов Шуского, Таласского и других районов.
- Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о том, что ответственными руководителями районных акиматов работа не организована на должном уровне, они халатно относились к исполнению своих должностных обязанностей, а контроль со стороны руководства не осуществлялся как положено, - отметил докладчик. - Это означает, что поставленные Главой государства перед регионами задачи не реализуются на должном уровне. Основные задачи государственной программы «Ауыл - ел бесігі» по улучшению условий жизни сельчан, модернизации ветхих зданий и строительству новых объектов решаются недолжным образом.
По результатам мониторинга рабочей группой даны рекомендации по реализации государственной программы «Ауыл - ел бесігі». Так, профильному управлению рекомендовано осуществлять строгий контроль за реализацией программы, выполнением запланированных мероприятий и эффективным использованием бюджетных средств в строгом соответствии с требованиями законов и правил. Необходимо проводить ежеквартальный мониторинг работ по реализации программы, информировать жителей области о проводимых работах в различных СМИ и социальных сетях. Важно активизировать работу по привлечению и стимулированию местных жителей к участию в реализации программы «Ауыл - ел бесігі».
Обсудив доклад, комиссия партийного контроля Жамбылского областного филиала партии «Amanat» утвердила данные рекомендации. Мониторинг за ходом выполнения госпрограмм продолжается.
Айгуль МАХМУДОВА
