На очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних при акиме области обсудили меры безопасности во время купания детей, профилактики случаев выпадения из окон и суицидов среди несовершеннолетних; организации детского отдыха и оздоровления. Модератором заседания выступил председатель комиссии, заместитель акима области Серик Салемов.
Безопасность в квартирах и на воде
Заместитель начальника департамента по чрезвычайным ситуациям Руслан Орынбеков рассказал о работе по профилактике происшествий на водоемах и падений детей из окон квартир.
По словам Р. Орынбекова, на территории области имеются более 117 водоемов в непосредственной близости от густонаселенных мест, доступных и пригодных для купания. С начала 2025 года спасены шестеро тонувших, все случаи закончились без тяжелых последствий для здоровья и жизни.
Постановлением акима области обозначено 13 мест, где разрешено купание в водоемах, - это девять муниципальных и четыре частных пляжей. На 10 проведен осмотр берегов и очистка дна водоемов.
С владельцами зон отдыха достигнуты договоренности по взаимному сотрудничеству в обеспечении безопасности отдыхающих.
Организованы восемь стационарных и мобильных постов патрулирования. Установлен 41 баннер «Безопасность на воде», 383 предупреждающих и запрещающих знака, 29 наглядных стендов. Бесплатно обучены плаванию 1980 детей из социально уязвимых слоев населения. Проведены 60 интерактивных уроков в образовательных учреждениях, в которых приняли участие 10 тысяч учащихся.
Совместно с местными исполнительными органами, органами внутренних дел и волонтерскими организациями сотрудники служб ЧС проводят рейды. С начала купального сезона в ходе совместных рейдов в местах отдыха граждан на водоемах выявлены 88 нарушений, 31 человек привлечен к ответственности по статье 364 (нарушение правил пользования общими водами), 47 человек привлечены к ответственности по статье 440 (распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения) и оштрафованы на 459010 тенге; по статье 412 (нарушение или несоблюдение правил безопасности на водных объектах) 10 человек привлечены к ответственности со штрафом в размере 136780 тенге. Работа по выявлению и пресечению нарушений продолжается.
По данным управления здравоохранения, в текущем году в области произошло семь случаев падения несовершеннолетних с крыш и окон многоэтажных жилых домов, в которых пострадали шестеро детей в возрасте от двух до 17 лет, погиб один ребенок. Для предотвращения таких случаев департаментом по чрезвычайным ситуациям совместно с местной полицией, специалистами управления образования, общественными организациями и волонтерами проведены 412 встреч с жителями многоэтажных домов, на входных дверях многоэтажек размещены информационные памятки и так далее.
- Кроме того, 17 июня текущего года на заседании чрезвычайной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под председательством заместителя акима области Канатбека Мадибека даны конкретные поручения местным исполнительным органам: установить блокираторы на окна квартир малообеспеченных и многодетных семей; установить блокираторы на окна квартир при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию жилых домов, - рассказал спикер.
Но проблема все же остается нерешенной, в связи с чем заместитель акима области предложил организовать месячник «Безопасное окно» с привлечением волонтеров и общественных организаций. В рамках акции можно будет решить вопрос установки замков безопасности в квартирах малоимущих граждан.
Предотвратить суициды
Психологи утверждают, что большая часть попыток покончить с жизнью - не взвешенное реальное решение, а скорее попытка привлечь к себе внимание. Тем не менее такие попытки часто заканчиваются смертью.
По словам заместителя начальника департамента полиции Бауыржана Жанаева, за пять прошедших месяцев и 23 дня текушего зарегистрировано 13 попыток суицида, из которых восемь закончились трагически. Возбуждены уголовные дела по статье 105 Уголовного кодекса РК, 11 из которых прекращены за отсутствием состава преступления, два дела расследуются.
- Большинство суицидов зарегистрировано среди подростков 16-17 лет, что требует особого внимания к этой возрастной группе как к наиболее уязвимой с социально-психологической точки зрения, - сказал Б. Жанаев. -
Как показывает практика, причинами самоубийств среди подростков чаще всего становятся психологическая неустойчивость, семейный конфликт, одиночество, неудачная влюбленность, неумение преодолевать жизненные трудности. В основном это дети из семей с нормальным социальным статусом.
В этой связи территориальными инспекторами совместно со специалистами организаций образования проводится регулярная разъяснительная работа с родителями и учащимися по профилактике правонарушений. Сотрудники местных полицейских подразделений усиливают работу с подростками по профилактическому учету.
В рамках обсуждения доклада Б. Жанаева представитель уполномоченного по правам человека в РК по Жамбылской области Еркин Куанышев предложил практику предоставлять материалы по суицидам психологам областного центра психического здоровья для ознакомления.
- Так специалисты могли бы выявить какие-то закономерности в попытках суицида для более успешной работы с детьми в группе риска и профилактики таких случаев в дальнейшем, - отметил Е. Куанышев.
Модератор заседания Серик Салемов поинтересовался, как проходят рейды по обеспечению правопорядка среди подростков в ночное время в областном центре и районах.
- С начала года сотрудники полиции, отделов образования, молодежных центров и прокуратуры совместно провели 1456 рейдов в рамках мероприятий «Подросток», «Дети в ночном городе», «Подросток - право - безопасность». Большинство их них, или 922, прошли вблизи зданий школ. Выявлено 7530 административных правонарушений, в отделы полиции доставлены 5153 несовершеннолетних, - привел данные Б. Жанаев.
Затем руководители управлений здравоохранения Сержан Назарбек и образования Нурбек Оршубеков ответили на вопросы С. Салемова о том, предоставляется ли психологическая помощь родителям детей, совершивших суицид, и как обстоят дела с детьми, которых после тестирования определили в группу риска по суициду.
Выяснилось, что психологическая помощь оказывается в нужном объеме. А что касается направления на профессиональное психологическое обследование детей, которых после прохождения тестов на склонность к суициду определили в группу риска, то часть из них посетила поликлиники и лечебные учреждения, некоторых поставили на учет. Но не все родители детей из группы риска водили их к врачам, а некоторые вообще написали заявление об отказе от дополнительного обследования.
- Нужно активно вести с родителями разъяснительные беседы, чтобы их отношение не помешало реабилитации этих детей, - дал поручение С. Салемов.
Отдых и оздоровление
Заключительным вопросом повестки комиссия рассмотрела работу по организации летнего отдыха детей.
По информации, предоставленной Н. Оршубековым, утвержден межведомственный план мероприятий на 2024-2026 годы и создан региональный штаб по организации отдыха, досуга и занятости детей в летний период. Из местного бюджета на организацию отдыха детей выделено 577 миллионов тенге. Часть этой суммы - 391,3 миллиона тенге - затрачена на летние загородные лагеря, в том числе на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 22,7 миллиона тенге, детей из многодетных и малообеспеченных семей - 368,6 миллиона тенге. На пришкольные лагеря с обеспечением питания выделено 185,7 миллиона тенге.
Нынешним летом планируется охватить оздоровительными и другими видами отдыха 193071 (88,6 процента) учащегося из 217757. В загородные лагеря поедут 7673 детей, в пришкольные - 33607, на школьные площадки отдыха - 147271, в юрточных и палаточных лагерях отдохнут 3505, в республиканских лагерях - 315 детей. Родители и профсоюзы взяли на себя отдых 700 ребят.
Из запланированного количества на сегодняшний день охвачены отдыхом 60,6 процента. Семь оздоровительных лагерей, действующих в области, получили санитарно-эпидемиологические заключения и приступили к работе.
Кроме того, в оздоровительном лагере «Медуза» Алматинской области, который стал победителем тендера через портал государственных закупок, с 1 по 12 июня текущего года отдохнули 200 детей из Шуского района; 100 из Байзакского района отдохнули в оздоровительном центре «Tau-land» Алматинской области с 11 по 22 июня. В этот же лагерь 17 июня отправлены 100 детей из Жуалынского района, 13 июня в оздоровительный центр «Куаныш» Туркестанской области отправлены 100 детей из Сарысуского района, а 19 июня в оздоровительные лагеря «Машат Арасан» и имени Б. Саттарханова Туркестанской области отправлены 274 ребенка из Жуалынского района.
Кроме того, 793 отличникам учебы и победителям различных конкурсов будет предоставлен отдых в загородных лагерях области при спонсорской поддержке фонда «Қазақстан халқына». Сейчас 77 детей из областного центра поддержки детей, нуждающихся в специальных социальных услугах, отдыхают в оздоровительном лагере «Бериккара» в Жуалынском районе. Также 295 победителей различных республиканских и региональных конкурсов и олимпиад (5-9-е классы) отправятся в республиканский образовательно-оздоровительный центр «Балдаурен», а 20 детей из многодетных, малообеспеченных семей - в центр отдыха «Бобек» города Алматы.
На сегодняшний день в республиканских лагерях отдохнули 98 детей. Еще более 21 тысячи детей будут охвачены экскурсиями по историко-культурным объектам региона.
- В целях обеспечения качественного летнего отдыха детей в учебные заведения были направлены методические рекомендации и пошаговый алгоритм работы, подготовленные Министерством просвещения, проведены семинары и консультации, - отметил выступающий. - В управление полиции передан список сотрудников загородных лагерей и баз отдыха. Проведена проверка на предмет наличия у них судимости. Основное внимание при организации летнего отдыха детей уделяется мерам безопасности. Для защиты их прав в местах отдыха установлен канал единого контакт-центра 111. Проведены инструктажи для родителей об организации безопасности и отдыха детей в период летних каникул.
- Нурбек Абубекович, внимательно следите за безопасностью детей в летних оздоровительных лагерях. В соответствии с поручением штаба проведите обследование лагерей с участием членов комиссии с периодичностью раз в неделю, - дал распоряжение Серик Салемов.
В режиме селектора заместитель акима области заслушал отчеты заместителей районов относительно организации каникулярного времени и попросил их обеспечить регулярное проведение мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, насилия над несовершеннолетними в летний период, контролировать соблюдение норм трудовой дисциплины несовершеннолетних.
Индира БОТАШЕВА,
фото Юрия КИМА
