По поручению Главы государства Касым-Жомарта Токаева в Казахстане продолжается работа по системной модернизации топливно-энергетического комплекса. Надежная, самодостаточная и современная энергетическая система станет прочным фундаментом для стабильного экономического роста страны и повышения благосостояния каждого гражданина.
Электроэнергетика: ключевая задача — обеспечение энергетической независимости
Главными задачами в электроэнергетической отрасли являются обеспечение энергетической независимости страны и полное покрытие растущих потребностей экономики. В рамках поручения Президента поставлена амбициозная цель - ввести в эксплуатацию не менее 14 гигаватт новых генерирующих мощностей в ближайшие пять лет. Эта работа ведется по нескольким направлениям: модернизация действующих станций, строительство новых генерирующих установок, а также развитие гидро- и возобновляемых источников энергии.
За 2023 и 2024 годы уже введено в эксплуатацию 1,3 гигаватта новых электрических мощностей. В 2025 году идет процесс ввода еще 621,5 мегаватта, а на 2026 год запланировано 2648,5 мегаватта. Для достижения этих целей ведется активная работа по строительству новых стратегических объектов. В Туркестанской области реализуется проект по строительству электростанции на базе парогазовой установки мощностью до 1000 МВт. В Кызылорде ведутся строительно-монтажные работы по возведению новой ТЭЦ мощностью 240 МВт.
Снижение износа инфраструктуры: девять теплоэлектроцентралей перешли из «красной» зоны высокого риска в «желтую»
В своем Послании «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» Глава государства Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на необходимость решения первоочередных инфраструктурных проблем.
Вопросы снижения износа ТЭЦ на особом контроле Правительства. Реализуется масштабная ремонтная кампания: в 2025 году запланирован капитальный ремонт 10 энергоблоков, 63 котлов и 39 турбин. На текущий момент ведутся работы на пяти энергоблоках, 30 котлах и 19 турбинах. Завершен ремонт четырех энергоблоков, 15 котлов и девяти турбин. Проводимые меры уже дают ощутимый результат: средний износ ТЭЦ по стране снижен с 64 до 61 процента благодаря модернизации и обновлению оборудования.
По итогам прошедшего отопительного сезона девять ТЭЦ перешли из «красной» зоны высокой аварийности в «желтую», три ТЭЦ - из «желтой» в «зеленую» зону. В настоящее время в «красной» зоне находятся 10 ТЭЦ, в «желтой» - 17, в «зеленой» - 10. Программа модернизации ТЭЦ будет продолжена на системной основе с целью ежегодного снижения износа и перевода объектов из зон риска в зону безопасной эксплуатации.
В рамках реализации поручения Президента в декабре 2024 года Правительством был утвержден Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов», давший старт долгосрочному льготному финансированию широкомасштабной ремонтной кампании инфраструктуры ЖКХ. Нацпроект включает развитие генерирующих мощностей, улучшение сфер естественных монополий, поддержку отечественных производителей и социально уязвимых слоев населения, а также внедрение цифровых технологий для автоматизации процессов. В работе задействованы более 200 инфраструктурных компаний. Ключевым индикатором является снижение износа объектов до 40 процентов.
Согласно Нацпроекту, для модернизации 86 тысяч километров инженерных сетей привлекаются порядка 6,8 триллиона тенге инвестиций. Среди них: 1,6 тысячи километров сетей теплоснабжения; 77,6 тысячи километров сетей электроснабжения; 4,7 тысячи километров сетей водоснабжения, 2,6 тысячи километров сетей водоотведения. Это позволит снизить количество аварий на 27 процентов. Для модернизации и строительства новой генерации электроэнергии будут привлечены инвестиции на сумму 6,2 триллиона тенге, которые позволят снизить износ станций на 15 процентов и ввести дополнительные источники генерации в суммарном объеме 7,3 ГВт.
На сегодня в стране функционируют 55 энергогенерирующих организаций: из них 19 станций имеют износ свыше 65 процентов. Объем выработки электроэнергии составляет 113 миллиардов кВтч, при этом потребление электроэнергии выше - 115 миллиардов кВтч. Таким образом, по предварительным прогнозам, на реализацию Нацпроекта на пять лет необходимо привлечь в энергетический и коммунальный сектора порядка 13 триллионов тенге инвестиций.
При этом следует отметить, что основная доля средств будет привлекаться из частных финансовых институтов (банки второго уровня - БВУ, международные финансовые организации - МФО, фонд развития промышленности - ФРП).
В целом предусмотрены следующие механизмы финансирования: прямое финансирование (БРК, БВУ, МФО, ФРП); софинансирование; облигации; бюджетные кредиты; капитал частных монополистов; лизинговое финансирование. Каждому предприятию подбирается индивидуальная модель финансирования. Для повышения инвестиционной привлекательности Нацпроекта внесены изменения в тарифную методологию, позволяющие обеспечить возврат вложений и гарантировать необходимые уровни денежных потоков.
Кроме того, прорабатывается возможность субсидирования процентной ставки по займам, что позволит уменьшить влияние на тарифы. В целях смягчения тарифной нагрузки для социально уязвимых слоев населения будет оказываться адресная социальная помощь на возмещение затрат на оплату коммунальных услуг. Наряду с этим рассмотрены и определены 48 субъектов естественных монополий (96 проектов) с высоким уровнем износа активов, имеющих подтвержденные документы и готовые к финансированию на общую сумму 144,5 миллиарда тенге для ремонта и замены 1347 километров коммунальных сетей и 3047 единиц оборудования.
В рамках модернизации и строительства энергетической и коммунальной инфраструктуры планируется максимально задействовать отечественное производство. За счет реализации Нацпроекта планируется полная загрузка казахстанских предприятий, производящих продукцию ЖКХ. Также предполагается строительство еще 27 производств с объемом инвестиций порядка 190 миллиардов тенге и созданием 3,5 тысячи новых рабочих мест. Задействованный объем продукции отечественных предприятий составит порядка 4,4 триллиона тенге. Этот подход позволит не только повысить внутреннюю конкурентоспособность, но и сократить зависимость от импорта и укрепить позиции местных предприятий на рынке в целом.
Реализация Нацпроекта предусматривает мероприятия по поддержке социально уязвимых слоев населения, правила закупок с применением единой платформы для объединения всех регулируемых закупок, внедрение новых цифровых технологий в рамках автоматизации процессов модернизации объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры системного оператора и так далее.
Развитие нефтегазохимической отрасли
В Послании Президент Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на актуальность задачи по дальнейшему развитию нефтегазохимической отрасли. В рамках исполнения поручений Главы государства по переходу от экспорта сырья к выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью реализуется программа развития нефтегазохимической отрасли. Общий объем инвестиций в шесть крупных проектов составляет около 15 миллиардов долларов США.
Ожидаемые результаты: создание 3500 постоянных и 16000 временных рабочих мест; формирование стратегического кластера для промышленного роста и декарбонизации экономики; расширение ассортимента высокотехнологичной продукции (бутадиен, карбамид, терефталевая кислота, полиэтилен, полипропилен и другие).
Ключевые проекты: завод по производству полипропилена мощностью 500 тысяч тонн в год - введен в эксплуатацию; завод по производству полиэтилена мощностью 1,25 миллиона тонн в год - ведутся строительные работы на площадке, ввод в эксплуатацию запланирован на 2029 год. Также проработаны перспективные проекты по производству бутадиена, карбамида, терефталевой кислоты и другой продукции, востребованной в сельском хозяйстве, автомобильной и легкой промышленности.
Центром кластера станет СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» (площадь более 3600 гектаров), обеспечивающий участникам доступ к промышленным площадкам, инженерным коммуникациям и налоговым преференциям. На сегодняшний день в СЭЗ зарегистрированы 18 компаний-участников.
Газовая отрасль: от геологоразведки до глубокой переработки
В газовой отрасли стратегической задачей на текущем этапе развития является расширение ресурсной базы товарного газа. Как отметил в Послании Глава государства, предстоит расширить мощности и диверсифицировать газотранспортные маршруты. Одной из первостепенных задач Правительства остается обеспечение газом населения и экономики. В прошлом году начата эксплуатация ряда газовых месторождений, планируется также освоение новых залежей газа с общим объемом добычи в один миллиард кубометров в год.
Вместе с тем Президент поручил Правительству до полного ввода этих проектов рационально распределять поставки газа на внутренний рынок, взвешенно подойти к переводу ТЭЦ и бытовых потребителей с угля на газ. Правительству было поручено ускорить строительство газоперерабатывающих предприятий в Жанаозене, на Кашагане и Карачаганаке. В кратчайшие сроки внедрить действенные стимулы, направленные на обеспечение возвратности инвестиций, включая предоставление адекватных тарифов и оптовых цен.
Работа Правительства, проводимая в рамках поставленных Президентом задач, синхронизирована с утвержденным в текущем году Комплексным планом развития газовой отрасли до 2029 года. По поручению Главы государства активизировано строительство крупных газоперерабатывающих заводов:
На месторождении Кашаган реализуется проект ГПЗ мощностью один миллиард кубических метров в год со сроком завершения в 2026 году, а также прорабатывается проект ГПЗ мощностью 2,5 миллиарда кубометров в год.
На Карачаганакском месторождении планируется строительство ГПЗ мощностью четыре миллиарда кубических метров в год с запуском в 2031-2032 годах (производство товарного газа - 3,3 миллиарда кубических метров в год).
В Жанаозене начато строительство нового ГПЗ мощностью 900 миллионов кубических метров в год.
В рамках Дорожной карты по увеличению ресурсной базы газа уже введены в промышленную эксплуатацию месторождения Рожковское, Восточный Урихтау и Анабай.
Кроме того, в мае 2025 года начались строительно-монтажные работы на второй нитке Магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шымкент, что значительно укрепит энергетическую безопасность южных регионов и транзитный потенциал страны.
Что касается обеспечения населения газом, на сегодняшний день уровень газификации Казахстана составляет 62,4 процента, что дает доступ к газу 12,6 миллиона человек из 20,2 миллиона населения. Это на 2,4 процента выше показателя 2023 года. В 2024 году построено более 4000 километров газопроводов и реализовано 93 проекта. В 2025 году планируется завершить еще 77 проектов, обеспечив подключение к газу свыше 300 тысяч человек.
Цифровая трансформация и инновационное управление
Важнейшим направлением модернизации является внедрение современных цифровых решений. В рамках исполнения поручений Главы государства в отрасли активно применяются технологии искусственного интеллекта.
В электроэнергетике дроны с ИИ помогают оперативно диагностировать линии электропередачи, выявлять дефекты и предотвращать сбои. В теплоэнергетике роботизированные комплексы на основе акустического резонанса сканируют состояние труб изнутри, что позволяет проводить ремонт точечно, эффективно и со снижением тарифной нагрузки. В газовой отрасли успешно работает ИИ-ассистент, который автоматически распознает показания счетчиков по фотографии, упрощая процесс для потребителей.
Обеспечение смежных отраслей и долгосрочное планирование
Наряду с глобальными проектами решаются и текущие задачи по обеспечению ключевых секторов экономики. Так, в стране полностью решен вопрос обеспечения дорожно-строительной отрасли отечественным битумом. За счет модернизации действующих четырех заводов их общая мощность доведена до 1,52 миллиона тонн в год, что с запасом покрывает потребности внутреннего рынка.
В мае 2025 года завершена модернизация ТОО «СП «Caspi Bitum», что позволило увеличить производственные мощности с 50 до 67 тысяч тонн в месяц. Таким образом, в стране полностью обеспечивается поставка битума на внутренний рынок. Также при необходимости будет обеспечен импорт до 500 тысяч тонн.
21 июля 2025 года Постановлением Правительства утверждена Концепция развития нефтеперерабатывающей отрасли на 2025-2040 годы. Этот документ определяет стратегический вектор на углубление переработки углеводородов и производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
Вся комплексная работа направлена на достижение главной цели, поставленной Президентом, - построение сильной и диверсифицированной экономики, в основе которой лежит надежный, современный и технологически развитый топливно-энергетический комплекс, работающий на благо каждого казахстанца.
primeminister.kz
