В Послании народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» Президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу реализовать комплексные меры для укрепления здоровья нации и перезагрузить систему социальной поддержки граждан.
На официальном сайте Премьер-министра Республики Казахстан primeminister.kz была опубликована информация о ходе реализации Послания Президента в сфере здравоохранения.
В рамках исполнения поручений Главы государства в Казахстане ведется качественная трансформация сферы здравоохранения. Работа направлена на повышение доступности и качества медицинской помощи для каждого гражданина и ориентирована на достижение главной цели - увеличение продолжительности жизни граждан. Важнейшим шагом стало подписание 14 июля 2025 года нового закона по вопросам обязательного медицинского страхования.
- Охрана здоровья населения является особым приоритетом нашего государства, и наша задача - обеспечить рост ожидаемой продолжительности жизни населения не менее 77 лет к 2029 году. В целом цель достижима, и ежегодно прослеживается положительная динамика. По итогам 2024 года продолжительность жизни впервые достигла 75 лет и четырех месяцев. Улучшение основных показателей здоровья населения удается достичь благодаря поддержке и постоянному участию Главы нашего государства и Правительства, - отмечает министр здравоохранения Акмарал Альназарова.
Профилактические скрининги включены в гарантированный государством пакет медуслуг
С момента внедрения системы ОСМС финансирование здравоохранения увеличилось в три раза, что позволило расширить доступ населения к высокотехнологичным и дорогостоящим услугам.
Теперь вся медицинская помощь четко разделена на две части: базовый пакет, гарантированный государством абсолютно всем жителям страны, и расширенный страховой пакет для застрахованных граждан.
- 14 июля текущего года подписан закон, который предусматривает четкое разделение пакетов гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и социального медицинского страхования. Обеспечивается доступность скринингов по наиболее распространенным социально значимым заболеваниям для всех граждан вне зависимости от статуса застрахованности. Вводятся новые виды скрининга для раннего выявления рака, сердечно-сосудистых заболеваний и острых нарушений мозгового кровообращения для мужчин старше 50 лет уже с текущего года. Обследования при подозрении на социально значимые заболевания в рамках данного закона будут доступными для всех, -
подчеркивает Акмарал Альназарова.
Системой ОСМС будет охвачено дополнительно свыше миллиона человек к 2026 году
Закон «Об обязательном социальном медицинском страховании» предусматривает реализацию ряда мер для укрепления финансовой устойчивости системы здравоохранения.
Расширение охвата ОСМС социально уязвимых категорий граждан: в целях максимального вовлечения населения в систему вводится механизм уплаты взносов за граждан из социально уязвимых категорий местными исполнительными органами. Реализация этой нормы позволит к 2026 году дополнительно охватить системой ОСМС свыше одного миллиона человек.
Внедрение справедливой системы взносов: для соблюдения принципа социальной справедливости отменяется верхний предел дохода, с которого производятся отчисления в Фонд социального медицинского страхования. Данный подход обеспечит соразмерный вклад граждан в систему и принесет в бюджет отрасли дополнительно до 200 миллиардов тенге в год.
Увеличение государственного финансирования: предусмотрено поэтапное увеличение ставок взносов государства за 11 миллионов граждан из льготных категорий. Эта мера позволит к 2030 году увеличить финансирование на сумму до 289 миллиардов тенге.
Формирование единого пакета медицинских услуг: с 2027 года будет внедрен единый пакет, который предполагает четкое разграничение между гарантированным объемом бесплатной медпомощи (ГОБМП) и пакетом ОСМС. Каждый житель страны будет знать, какие услуги гарантированы государством, а какие покрываются страховкой.
Охрана здоровья матери
и ребёнка
По итогам 2024 года продолжительность жизни в стране впервые достигла 75,4 лет. Показатель материнской смертности снизился на 12 процентов, достигнув исторического минимума. Также отмечено снижение неонатальной смертности на 20 процентов, младенческой - на 11 и детской - на восемь процентов.
В 2024 году в стране впервые внедрена инновационная технология «Фетальная медицина»: проведена 71 внутриутробная операция у плода, в результате чего была сохранена жизнь 96 новорожденным. Активно развивается и хирургия новорожденных - за первое полугодие 2025 года оперативное лечение получили 600 младенцев с врожденными пороками развития.
Для раннего выявления патологий в стране создана эффективная инфраструктура - Клиники одного дня, Центры охраны плода. Детям с рождения проводятся четыре вида скринингов: неонатальный, аудиологический, психофизический и офтальмологический. Эта работа уже дала результаты - первичная инвалидность детей с врожденными пороками снизилась на 7,5 процента, а выживаемость новорожденных увеличилась с 88 до 93 процентов.
Для улучшения помощи детям в каждой организации ПМСП организуются педиатрические отделения. При поддержке ЮНИСЕФ в поликлиниках открываются Центры развития и раннего вмешательства. На сегодня уже действуют 100 таких центров, где дети с трудностями развития получают комплексную помощь. В связи с растущим числом детей с аутизмом в четыре раза увеличено количество коек для их реабилитации.
Для поддержки материнства впервые запущена программа «Аналар саулығы», нацеленная на укрепление репродуктивного здоровья женщин. Параллельно для женщин из отдаленных сел открываются пансионаты «Салауатты Ана» для заблаговременной госпитализации беременных из группы высокого риска.
Модернизация сельского здравоохранения: 538 из 655 медицинских объектов уже начали работу
В Казахстане выполняются уникальные операции, которые ставят страну в ряд с передовыми медицинскими центрами мира. Проводятся сложнейшие вмешательства по трансплантации сердца и легких, а также тройная перекрестная трансплантация почки. Казахстан входит в число шести стран мира, где выполняются такие операции.
В лечении заболеваний головного мозга применяется технология «Гамма-нож», а для борьбы с онкологией используется передовая протонная терапия.
Ведется масштабная работа по обновлению инфраструктуры. В рамках Нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения» уже построено 538 из 655 запланированных сельских объектов.
- Эти объекты строятся в селах, ранее не охваченных медицинскими объектами, а также взамен устаревших и неприспособленных помещений. Эти центры охватят порядка одного миллиона сельских жителей медицинскими услугами, - отмечает министр здравоохранения Акмарал Альназарова.
Проводится реновация 36 областных больниц и 17 перинатальных центров. Коечный фонд детских отделений вырос на 38 процентов. Закуплено порядка 2,1 тысячи единиц медоборудования, в результате чего оснащенность выросла до 86 процентов (с 62 процентов).
Усиление подготовки кадров, снижение цен на лекарства и развитие цифровой трансформации
В системе здравоохранения решаются также кадровые вопросы. Так, например, восстановлена специальность «педиатрия» и введена резидентура по 14 дефицитным детским специальностям.
- В части развития человеческого капитала мы усиливаем медицинское образование, развиваем сестринскую практику с фокусом на самостоятельный прием пациентов, внедряем непрерывное профессиональное развитие как врачей, так и медицинских сестер через симуляционные центры и дистанционные платформы. Ежегодно увеличивается прием абитуриентов в медицинские вузы, что также является подтверждением престижа профессии врача. В 2025 году выпуск медицинских вузов составил 11600 специалистов, и 2/3 из них будут трудоустроены в медицинские организации по региональному распределению. По поручению Главы государства приняты дополнительные социальные меры поддержки для медицинских работников в целях снижения дефицита кадров, особенно на селе. Врачам остродефицитных специальностей, прибывших для работы в сельские населенные пункты, предусмотрены выплаты в размере 8,5 миллиона тенге, - подчеркивает Акмарал Альназарова.
В фармацевтической отрасли принимаются меры по исполнению поручения Президента о доведении доли лекарств отечественного производства до 50 процентов к 2029 году. В целях повышения прозрачности ценообразования пересмотрен механизм формирования предельных цен: исключены излишние расходы и снижены цены на дженерики до 30 процентов от стоимости оригинальных препаратов. Только по ТОП-20 высокозатратным препаратам, закупаемым СК-Фармация, ориентировочная экономия составит порядка 18 миллиардов тенге. В целом ожидается снижение предельных цен в рамках ГОБМП и системе ОСМС на 19 процентов, в оптовом и розничном сегментах - до 30 процентов.
Введение новой модели референтного ценообразования позволяет рассчитывать на снижение цен на 12 процентов, а общий экономический эффект - порядка 50 миллиардов тенге.
Эти средства будут перенаправлены на расширение охвата и повышение качества терапии. Также осуществляется оптимизация перечня амбулаторного лекарственного обеспечения, что позволит высвободить ресурсы для внедрения инновационных препаратов.
Параллельно идет цифровая трансформация отрасли. Ведется работа по созданию Единой государственной медицинской информационной системы. Для борьбы с приписками с августа 2024 года запущен проект по цифровой идентификации пациентов (через «Цифровой документ» и Face ID), что уже привело к снижению количества необоснованных медуслуг на шесть процентов (на 4,7 миллиарда тенге).
Обеспечена оцифровка восьми наиболее востребованных видов медицинских справок. С начала года в информационных системах зарегистрировано более 4,7 миллиона таких документов. Ведется работа по полному исключению бумажного оборота «больничных листов». Оптимизация функционала медицинских информсистем позволила снизить нагрузку на медработников до 40 процентов. Важным шагом станет внедрение с сентября текущего года искусственного интеллекта «ассистент врача», что позволит оптимизировать диагностику и минимизировать ошибки.
В Жамбылской области активно реализуются поручения, обозначенные
в Послании Президента
Проводимая в регионе системная работа в рамках поручений Президента оказывает положительное влияние на ключевые показатели здравоохранения - снижается заболеваемость, уменьшается уровень смертности, растет доступность и качество медицинской помощи. Все это говорит о том, что цели, обозначенные в Послании Главы государства, находят практическое воплощение на местах.
В Жамбылской области последовательно укрепляется материально-техническая база медицинских организаций, повышается квалификация кадров, внедряются современные технологии и расширяется спектр доступных услуг. Эти меры уже дают конкретные результаты.
Так, по итогам первого полугодия 2025 года обеспеченность врачами выросла в государственных учреждениях - с 22,5 до 22,7 на 10 тысяч населения, с учетом частного сектора - до 30,2. Особенно заметный рост отмечен в Жуалынском, Кордайском, Меркенском и Шуском районах. Категорированность врачей достигла 29,6 процента, а среди среднего медицинского персонала - выросла с 26,7 до 32 процентов, что свидетельствует о повышении уровня профессиональной подготовки.
Улучшилась и демографическая динамика. Продолжительность жизни увеличилась до 75,53 года (выше среднереспубликанского показателя - 75,44). У мужчин - 71,62 года, у женщин - 79,55. Младенческая смертность снизилась с 7,3 до 6,1 случая на 1000 живорождений. Сократилась общая смертность - с 253,5 до 243,6 на 100 тысяч населения, в том числе от новообразований и болезней органов пищеварения.
Также фиксируется снижение заболеваемости туберкулезом (с 18,0 до 16,9 на 100 тысяч населения) и онкологическими заболеваниями (с 67,1 до 65,9). Существенно сократилось количество обращений за скорой медицинской помощью - с 327,9 до 233,7 на 1000 человек, что свидетельствует о стабилизации общей эпидемиологической обстановки и укреплении первичного звена здравоохранения.
Таким образом, Жамбылская область демонстрирует не просто рост показателей, а реальный прогресс в сфере здравоохранения - в соответствии с курсом, обозначенным в стратегических задачах Президента.
Подготовила Мадина НАСЫРОВА
