Впервые за последние несколько лет расходы Национального фонда превысили поступления вдвое. Аналитики Finprom.kz уточняют: такая ситуация сложилась не за полный год, а за январь-июль 2025-го.
По данным Министерства финансов РК, за этот период из Нацфонда было изъято около 3,5 триллиона тенге, в то время как поступило в фонд всего 1,7 триллиона тенге. Предыдущий антирекорд наблюдался в 2024 году, когда расходы были в 1,5 раза больше поступлений.
Многолетняя динамика объемов средств в Нацфонде свидетельствует о том, что с 2019 по 2024 год они увеличились на 28,4 процента, достигнув 34,7 триллиона тенге. Доля изъятия за прошлый год составила 17,1 процента от общего объема активов.
Главной причиной сложившейся большой разницы между расходами и поступлениями в текущем году аналитики называют резкое сокращение доходов фонда. Согласно отчетам Министерства финансов РК, за январь-июль поступления в фонд уменьшились на 40 процентов, с 2,9 триллиона до 1,7 триллиона тенге. Сократились объемы поступлений практически по всем видам налогов от нефтяного сектора, кроме обязательных платежей за добычу полезных ископаемых. Самый капиталоемкий для фонда налог - корпоративный - уменьшился в январе-июле текущего года на 17,9 процента. Казахстан также получил значительно меньше средств в качестве доли по заключенным нефтяным контрактам: 518,6 миллиарда тенге против 580,5 миллиарда тенге в январе-июле 2024-го.
- Говоря о резервах, следует отметить, что поступления в Нацфонд заметно упали на фоне слабой сырьевой конъюнктуры, что в условиях высоких изъятий снижает потенциал его накопления. Это ставит под сомнение выполнение цели по доведению его активов до 100 миллиардов долларов США к 2029 году, - отмечают аналитики Ассоциации финансистов Казахстана.
Вместе с тем эксперты выделяют значительный рост объема неналоговых поступлений в фонд. В частности, в текущем году страна получила более 9,9 миллиарда тенге по искам о возмещении вреда от природопользователей. Это в 30 раз больше, чем за первые семь месяцев 2024-го. Серьезно отличаются и показатели по таким доходным статьям, как продажа земель сельскохозяйственного назначения: 1,1 миллиарда тенге против 32 миллионов тенге за аналогичный период прошлого года.
Аналитики отмечают, что «сильно подорвал показатели Нацфонда в 2025-м отрицательный инвестиционный доход». По данным Министерства финансов РК, он составил минус 584,5 миллиарда тенге с учетом совокупного убытка за первый квартал текущего года. В январе-июле 2024-го работа по управлению фондом принесла в копилку 464,4 миллиарда тенге.
Всего за семь месяцев текущего года из Нацфонда было потрачено 3,5 триллиона тенге - на 16,4 процента больше, чем за аналогичный период 2024-го. Большая часть этих средств - гарантированные трансферты - остались неизменными в размере двух триллионов тенге.
- Нельзя сказать того же о целевых трансфертах, объем изъятия которых увеличился на 47,6 процента, до 1,5 триллиона тенге. В 3,7 раза выросли расходы фонда на его управление и проведение ежегодного внешнего аудита. За эту работу было выплачено 24,8 миллиарда тенге, - подсчитали аналитики.
По мнению экспертов Ассоциации финансистов РК, в такой ситуации для укрепления Нацфонда Казахстану необходимо следовать «24 принципам Сантьяго». Это классический набор из лучших практик работы суверенных фондов благосостояния, применяемых для поддержания стабильности. Документ разработан еще в 2008 году Международным валютным фондом и Международной рабочей группой суверенных фондов для помощи странам. Главное, на что обращают внимание аналитики АФК, - принципы полноты и доступности раскрываемой информации, обязательное проведение независимого аудита и введение передового мирового опыта в сфере инвестиционного управления фондом.
- Предлагаем также посмотреть, сколько средств уже накоплено в рамках программы «Национальный фонд - детям». Напомним: этот проект принят для формирования накоплений для каждого ребенка из доходов фонда. В прошлом году в программе приняли участие 6,9 миллиона несовершеннолетних. Согласно данным Национального банка РК, общая сумма начисленных им денег за 2024 год составила около 696 миллионов долларов США. Те подростки, которые достигли совершеннолетия в прошлом году, получили доступ к средствам. Через оператора АО «Единый накопительный пенсионный фонд» им выплачен 31 миллион долларов США. По информации пресс-службы АО «ЕНПФ», 55,7 процента всех заявлений на перевод начисленной суммы были исполнены в целях улучшения жилищных условий. Ставшие совершеннолетними использовали полученные из Нацфонда деньги для пополнения вклада в жилищные строительные сбережения, оплаты части сделки по покупке жилья или первоначального взноса по ипотеке. Кроме того, 44,3 процента от общей суммы пошли на оплату образования подростков, - уточнили эксперты.
В 2025 году объем начисленных детям средств составил уже 889 миллионов долларов США. Тем, кто отпразднует восемнадцатилетие в 2025-м, будет выплачено в общей сложности 76 миллионов долларов США. Общий объем накопленных «детских» средств в Нацфонде к концу года должен составить около 1,5 миллиарда долларов США.
По материалам Finprom. kz
подготовила Гульжан АСАНОВА,
фото из архива редакции