Благополучие народа, социальная стабильность и качество жизни граждан неизменно остаются фундаментом развития независимого государства. Именно поэтому меры социальной поддержки занимают важное место в стратегической политике любой страны. Социальная защита сегодня - это не просто помощь нуждающимся или временная поддержка, а целостный механизм, который формирует общественную солидарность, подчеркивает ответственность государства перед каждым человеком и создает условия, в которых граждане чувствуют себя защищенными и значимыми.
В своем Послании народу «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» Президент страны особо отметил, что социальная политика должна быть не формальной, а по-настоящему эффективной и адресной, а бюджетные средства необходимо направлять не на демонстративные проекты, а на реальные запросы и нужды населения.
По словам Главы государства, важно унифицировать социальные выплаты, предоставляемые социально уязвимым категориям граждан в регионах. Государство полностью сохраняет свои обязательства в этой сфере. Однако неоправданное расширение льгот означает нерациональное расходование крупных средств, которые должны способствовать развитию страны - строительству школ, больниц, объектов транспортной инфраструктуры и других значимых проектов. Он подчеркнул необходимость всестороннего и глубокого изучения демографических процессов и принятия долгосрочных решений. Президент также заверил, что государство и впредь будет создавать условия для достойного дохода, качественных социальных услуг и уверенности граждан в будущем. Все реформы направлены на повышение благосостояния народа и обеспечение устойчивого развития страны. Повышение международного авторитета Казахстана также служит этой цели. Любое решение государства, по его словам, должно оцениваться конкретными результатами, влияющими на улучшение жизни людей, укрепление экономики и обеспечение социальной справедливости. Только так можно построить сильное государство нового формата.
С учетом этих задач в регионах, в том числе в Жамбылской области, усиливается внимание к повышению эффективности мер социальной поддержки.
Одним из приоритетных направлений деятельности управления координации занятости и социальных программ Жамбылской области является поддержка граждан с инвалидностью. В области зарегистрированы 45697 таких граждан, включая 4871 человека I группы, 16339 - II группы, 17675 - III группы, а также 6812 детей с инвалидностью до 18 лет.
В 2025 году на обеспечение граждан с инвалидностью средствами и услугами в рамках индивидуальных программ реабилитации и абилитации предусмотрено восемь миллиардов тенге. Эти средства направляются на обеспечение сурдо- и тифлосредствами, протезно-ортопедическими изделиями, гигиеническими принадлежностями, санаторно-курортным лечением, инвалидными кресло-колясками, а также услугами личных помощников, сурдопереводчиков и инватакси.
За 10 месяцев выполнение индивидуальных программ реабилитации через автоматизированную информационную систему «Е-собес» составило 91,1 процента. Из 24202 заявок 19810 уже удовлетворено. До конца года показатель планируют довести до 95 процентов.
В соответствии с пунктом 84 Дорожной карты, утвержденной предвыборной программой партии «Amanat», в области до конца года намечено адаптировать 262 объекта. На создание доступной среды за 10 месяцев выделено 128,3 миллиона тенге, что позволило полностью адаптировать 194 объекта. Еще 62 проходят частичную адаптацию, работы на шести объектах продолжаются.
Для обеспечения транспортной доступности предусмотрено 228,7 миллиона тенге на услуги инватакси. В Таразе и районах действуют 14 служб, которые уже оказали услуги 813 пользователям, обслуживаемым 31 автомобилем.
Важно отметить, что согласно Приказу № 285 заместителя Премьер-министра - министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года, услуги инватакси должны предоставляться исключительно через портал социальных услуг. Сейчас в портал «Әлеумет» вносятся технические обновления. На встрече министра с НПО 24 октября 2025 года сообщено, что данный функционал начнет работу с 1 июля 2026 года. Для уточнения информации управление направило соответствующий запрос в министерство. Ситуация находится под постоянным мониторингом.
Постановлением Правительства РК № 523 от 30 июня 2023 года на социальную помощь к памятным датам и поддержку нуждающихся граждан из местного бюджета на 2025 год выделено 1,7 миллиарда тенге.
В честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2025 году шести ветеранам и инвалидам войны оказана единовременная помощь по пять миллионов тенге. Кроме того, за 10 месяцев текущего года 1147 детям выплатили 47,9 миллиона тенге для компенсации расходов на обучение на дому.
За отчетный период в органы занятости обратились 2392 гражданина с инвалидностью, 1922 из них получили меры господдержки. Также 568 человек трудоустроены на постоянные рабочие места, 507 - на временные, 35 прошли краткосрочное обучение, 25 из них затем трудоустроены. Через платформу «Skills еnbek» обучение прошли 124 человека, 108 получили сертификаты. В рамках проекта «Бастау Бизнес» обучение прошли 495 граждан, 108 получили сертификаты, 193 - безвозмездные гранты в размере 400 МРП для начала бизнеса.
В соответствии с Приказом министра труда № 266 от 29 июня 2023 года в области планировалось трудоустроить 11 человек с инвалидностью на специально созданные рабочие места. Все они трудоустроены, план выполнен на 100 процентов. Согласно постановлению акима области № 20 от 4 февраля 2025 года, для трудоустройства граждан с инвалидностью на предприятиях установлена квота в 101 место, 89 человек уже нашли работу.
Постановлением Правительства РК №1143 от 30 декабря 2024 года утверждена Концепция инклюзивной политики на 2025-2030 годы. В рамках концепции предусмотрены ключевые индикаторы по занятости. Уже 2392 человека с инвалидностью обратились в органы занятости, и 1922 получили меры поддержки. Для 5650 работающих граждан с инвалидностью перечислены обязательные пенсионные взносы за последние три месяца.
Развитие общества начинается с уважения и заботы о человеке, особенно о пожилых и гражданах с инвалидностью, которые нуждаются в особой поддержке. В Жамбылской области эта работа ведется системно: укрепляется социальная сфера, расширяется доступность и повышается качество социальных услуг.
В 18 подведомственных медико-социальных организациях оказывается комплексный уход. В восьми стационарных учреждениях проживают 1350 человек, которые получают восемь видов специальных социальных услуг. В 10 центрах обслуживания 1869 граждан получают поддержку на постоянной основе.
Социальная помощь оказывается и на дому: 2287 человек, включая 1276 одиноких пожилых и 1011 граждан с инвалидностью, получили все необходимые услуги в рамках выделенных 1 336,9 миллиона тенге.
Большую роль играют и неправительственные организации. В сотрудничестве с государственными структурами они обслуживают 1083 получателей. На эти цели выделено 383,6 миллиона тенге. В рамках государственного социального заказа реализуются восемь проектов, охватывающих 993 гражданина. На реализацию выделено 250 миллионов тенге. Кроме того, в Байзакском, Жуалынском, Меркенском и Мойынкумском районах работают центры дневной реабилитации, которые оказывают услуги 90 гражданам. На это выделено 133,6 миллиона тенге.
С 2025 года Министерство труда и социальной защиты запускает трансформацию системы специальных социальных услуг. В регионе 39 организаций (43 лицензии) переходят на подушевое финансирование. 34 организации уже подали заявки через портал социальных услуг и заключили соответствующие договоры. Сейчас ведется работа по установлению тарифов.
Комплекс мер социальной поддержки в регионе наглядно демонстрирует ответственность государства перед гражданами и последовательность политики по защите социально уязвимых групп. Работа по поддержке людей с инвалидностью, одиноких пожилых и нуждающихся жителей региона поднимает социальную сферу на новый уровень. Эта системная деятельность будет продолжена и в дальнейшем.
Еркин КЕЛЕСОВ,
руководитель управления координации занятости и социальных программ
акимата области
