Бактияр АЛДАШОВ,
доктор социологических наук, профессор Международного Таразского инновационного института имени Шерхана Муртазы
Представлен первый проект новой Конституции, где предусмотрены: Преамбула, 11 разделов и 104 статьи. Поправки предлагается внести в 77 статей, что составляет 84 процента ее текста. Таким образом, изменения и дополнения затрагивают все разделы Главного документа страны.
Заметим, обсуждение проекта Конституции продолжается ежедневно, и это закономерно. Главный принцип - текст должен быть простым и понятным для народа. Для юристов и разработчиков важно, чтобы документ был читабельным, не допускал двусмысленных толкований.
Президент Касым-Жомарт Токаев принял председателя и членов Конституционной комиссии, которые доложили, что на прошедших заседаниях комиссии в ходе дискуссий был разработан концептуально новый текст Конституции.
Необходимо отметить, что более двух тысяч предложений поступило от казахстанцев по содержанию Конституции. Предложения и инициативы Президента, экспертного сообщества и общественности легли в основу разрабатываемого нового текста Конституции, заявил Государственный советник - заместитель председателя Конституционной комиссии Ерлан Карин.
Один из ключевых запросов общества - повышение доверия к органам государственной власти. В рамках реформы меняется архитектура власти: однопалатный Парламент, Курултай, Қазақстан Халық Кеңесі. Масштабная конституционная реформа направлена на глубокую трансформацию системы государственного устройства. Изменение и дополнение текста закономерно позволяет говорить о принятии новой Конституции и с позиций доктрины конституционализма.
В проекте Конституции прописали новые полномочия Правительства, Курултая и Халық Кеңесі.
Положения ряда статей уточнены в связи с переходом к однопалатному Курултаю. Они касаются вопросов ответственности и подотчетности Правительства и его членов перед Курултаем.
Шестой раздел состоит из двух статей и регулирует вопросы, связанные с Қазақстан Халық Кеңесі. Он будет высшим консультативным органом, в состав которого войдут граждане страны. В обоих текстах его название закрепили на казахском языке. Также установили полномочия Халық Кеңесі по внесению законопроектов в Курултай, инициативе о назначении всенародного референдума и другим ключевым функциям.
Особенно важно, что в проекте новой Конституции ключевым остается признание человека и его прав в качестве высшей ценности государства.
Речь идет об укреплении прав и свобод человека и гражданина как высшей, абсолютной и незыблемой конституционной ценности, расширение юридической защиты личности, повышение прозрачности и подотчетности власти, а также создание механизмов для постоянного диалога между государственными институтами и гражданским обществом.
Почему назрела необходимость изменений?
За последние годы существенно изменились социальные отношения, ожидания граждан к качеству государственного управления, правоприменительная практика и технологическая среда. Это усиливает обязанность государства обеспечивать реализацию и защиту прав, а также повышает требования к качеству правоприменения.
Сегодня возникла объективная потребность в конституционном учете цифровой реальности, включая защиту прав граждан в цифровой среде.
Но, самое главное, такие изменения должны быть понятны гражданам. Примечательно, что новая конституционная реформа 2026 года - логичное продолжение всего комплекса политических реформ государства. И, что важно, ответственность перед будущими поколениями является одним из основных принципов государственной политики.
Публичное обсуждение усиливает доверие к реформе и помогает переводить конституционные положения в практические решения. Окончательное решение по новой Конституции примут граждане на общенациональном референдуме.
