Если дело тормозится
Исполнение судебных решений как заключительная стадия судопроизводства представляет собой важнейший участок правовой практики. Он показывает эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию поведения человека.
Что мы подразумеваем под термином «стадия»? Это совокупность ряда процессуальных действий, преследующих определенную цель. Поставленная цель достигается в результате совершения определенных процессуальных действий, которые создают условия для перехода дела из одной стадии в другую.
Исполнительное производство не начинается само собой, необходимо основание. Основанием для начала исполнительного производства являются вступившие в законную силу акты судов или других органов, которые, согласно закону, подлежат исполнению по правилам исполнительного производства, а также истечение предоставленного законом срока для добровольного исполнения.
Очень важно, чтобы нарушенные права граждан были восстановлены, а это в немалой степени зависит и от профессионализма судебных исполнителей, действия которых и принятые по их результатам решения должны быть законными.
Если возникают сомнения в правильности принятых решений или совершенных действий судебного исполнителя, участники исполнительного производства обращаются в суд за восстановлением нарушенных прав и законных интересов.
С принятием 1 июля 2021 года Административного процедурно-процессуального кодекса дела по обжалованию действий (бездействия) и постановлений судебного исполнителя рассматриваются специализированными межрайонными административными судами.
Специализированным межрайонным административным судом Жамбылской области по указанной категории дел с успехом применяются примирительные процедуры. Они стали возможны в результате активной роли суда.
В чем заключается активная роль суда? Следует помнить, что согласно АППК суд сам по собственной инициативе занимается сбором дополнительных материалов и доказательств, а также выполняет иные действия, направленные на решение задач административного судопроизводства. Кроме того, судья вправе высказать свое предварительное мнение по правовым обоснованиям, относящимся к фактическим и (или) юридическим сторонам административного дела.
Немаловажную роль имеет такая мера процессуального принуждения, как денежное взыскание, а при выявлении случаев нарушения законности — вынесение частных определений в отношении лиц, не исполняющих судебные решения.
Приведу примеры из судебной практики.
Житель нашей области обратился в суд с иском к частному судебному исполнителю, чтобы обязать его совершить действия по принудительному исполнению. Основанием для обращения в суд послужило бездействие ответчика, который с момента возбуждения исполнительного производства в ноябре 2021 года не принимал реальных мер к его исполнению. Погашение задолженности производилось нерегулярно, не ясно, от какой суммы дохода исчислялись выплаты.
Благодаря активной роли и возможности высказать свое предварительное правовое мнение по обстоятельствам дела суд в ходе подготовки к процессу указал ответчику на имеющиеся упущения по исполнительному производству.
В результате должником была погашена задолженность перед истцом, что явилось основанием для отзыва иска. Определением суда иск возвращен.
Как видно из примера, целью деятельности административного суда является не осуждение нарушителя, а восстановление нарушенных прав. Важно, чтобы все, кто вовлекается в орбиту спора — его разрешения, исполнения обязательств, понимали всю ответственность последствий своих действий и соблюдали один из важных принципов административных процедур и судопроизводства, который заключается в защите прав, свобод и законных интересов.
Елена РОМАНЕНКО,
судья специализированного межрайонного административного суда
Жамбылской области