Обсуждены вопросы технического регулирования
На заседании регионального штаба по вопросам технического регулирования под председательством заместителя акима области Тимура Жанке обсуждены новеллы Предпринимательского кодекса, проект техрегламета Таможенного союза и другие вопросы, касающиеся стандартизации.
Руководитель управления юстиции города Тараза Гульнар Кушекова рассказала о закрепленных в законодательстве новшествах.
В целях ограничения контактов субъектов предпринимательства с государственными органами новым Предпринимательским кодексом предусмотрено применение принципа «одного окна», при котором все необходимые согласования между госорганами должны получаться в порядке межведомственного взаимодействия.
Глава государства Нурсултан Назарбаев также подписал сопутствующий Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства». Основным новшеством является переход от разрешительного к уведомительному порядку регистрации юридических лиц со статусом малого предпринимательства. Теперь предпринимателю будет достаточно оплатить регистрационный сбор и уведомить регистрирующий орган.
— Уведомление заполняется на портале электронного правительства, регистрация проводится автоматически в государственной базе данных «Юридические лица», — говорит Г. Кушекова. — Подтверждением завершения процедуры станет получение электронной справки о регистрации юридического лица с присвоенным бизнес-идентификационным номером (БИН). Нет необходимости предоставлять в регистрирующий орган документ, подтверждающий местонахождение юридического лица, и справки об отсутствии налоговой задолженности. Для субъектов частного предпринимательства (за исключением акционерных обществ) отменено требование о предоставлении устава. Бумажная форма свидетельства о регистрации заменена электронной справкой, которая может быть распечатана юридическим лицом на портале электронного правительства самостоятельно, либо ее можно получить в цоне.
Комплекс предлагаемых мер обеспечивает возможность узаконить бизнес в течение одного дня. Интеграция систем полностью исключает возможность ввода ложной информации при регистрации юридических лиц.
Руководитель отдела по стандартизации ЖФ АО «Национльный центр экспертизы и сертификации» Татьяна Борода сообщила о проблемах, связанных с разработкой проекта технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий».
— Его разработка началась в 2010 году, тогда же был сформирован и перечень нормативных документов, который предусматривалось подготовить в течение 2012 года. Сделано это или нет, до сих пор неизвестно. Очевидно, что на сегодняшний день в него необходимо добавить стандарты на продукцию, которая выпускается именно в нашем регионе. Например: трубы напорные из полиэтилена, трубы из полиэтилена для газопроводов, сетки полимерные строительного назначения, стойки железобетонные вибрированные для опор ЛЭП и другие.
В шестой статье техрегламента «Требования гигиены, защиты здоровья человека и окружающий среды» говорится , что «должна быть создана необходимая инфраструктура для удаления и утилизации бытовых и производственных отходов…». Мы считаем, что уже остро встает вопрос о необходимости разделения населением бытовых отходов по видам и возможность вторичного использования полезных ресурсов, — озвучила предложения своего ведомства Т. Борода.
Она также упомянула о том, что в восьмой статье техрегламента обозначены технические требования по экономии энергии и сокращению расхода тепла, предъявляемые к зданиям и сооружениям.
— Допустим, что при проектировании и строительстве конкретного объекта предусмотрены и выполнены все энергосберегающие мероприятия, но эффективность всех проектных решений и примененных строительных материалов и изделий можно оценить лишь после проведения энергоаудита. Полтора года назад был принят закон об обязательном проведении энергоаудита на жилищных и общественных объектах, а также на промышленных предприятиях, но, к сожалению, вскоре его отменили под давлением хозяйственников, которым затраты на энергоаудит показались непосильными, — говорит спикер.
Т. Борода считает, что без обязательного применения энергосберегающих технологий не обойтись, и Правительству придется вернуться к необходимости узаконить обязательный энергоаудит всех объектов.
Статья девятая техрегламента перекликается с шестой. Она требует рационально использовать природные ресурсы, в том числе отходы производства для изготовления строительных материалов и конструкций. ЖФ АО «НацЭкС» предлагает наладить сортировку твердых бытовых отходов для их дальнейшей переработки.
— Для этого исполнительные органы должны заняться оборудованием мест сбора отходов и строительством заводов по переработке бытового мусора, а также вести разъяснительную работу среди населения об обязательной сортировке бумаги, стекла, пластика, органических отходов по отдельности. В этой статье также преду-сматривается возможность вторичного использования строительных конструкций. Здесь непонятно, как такие конструкции декларировать и сертифицировать. Пока органы по сертификации руководствуются четким указанием, что бывшие в употреблении изделия не сертифицируются. Если рассматриваемый нами проект техрегламента требует, чтобы все применяемые материалы и конструкции были сертифицированы, значит, логично, что такие же требования применимы и к бывшим в употреблении изделиям. Тогда, возможно, придется поштучно сертифицировать, например, железобетонные изделия (плиты, колонны, трубы, ригели), а эта процедура дорогая, — констатирует спикер.
Она обратила внимание на то, что переработку строительного лома для производства строительных материалов реально можно использовать только при замене асфальтового покрытия. Его технология такова: с помощью специального комплекса, установленного на дорогу, которую предстоит реконструировать, снимается существующее покрытие. Потом оно дробится, разогревается, в него добавляется необходимое количество щебня и связующего материала. Полученная масса сразу же укладывается позади этого мобильного завода и укатывается. Но и в данном случае также необходим постоянный контроль технологического процесса, оговаривается руководитель отдела стандартизации.
Все проблемные темы члены регионального штаба по вопросам технического регулирования решили вынести на обсуждение в органы, занимающиеся составлением техрегламента Таможенного союза.
Елена ЕФИМОВА
Комментарии закрыты.