Отходим от формализма. Работу депутатов оценят избиратели

Работу депутатов оценят избиратели

В статье «Независимость дороже всего» Президент страны Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что политическая система Казахстана развивается в соответствии с современными требованиями, а выборы депутатов Мажилиса и маслихатов — важный шаг на пути к созданию многопартийного парламента. Эту тему мы обсудили с секретарем Жамбылского областного маслихата Махметгали Сарыбековым.

— Махметгали Нургалиевич, в ходе прошедших выборов депутатов избирали в Мажилис и маслихаты по партийным спискам. Как это повлияло на нынешний состав депутатов областного маслихата?

— В установленном законодательством порядке в качестве кандидатов в депутаты областного маслихата от четырех политических партий были зарегистрированы 76 человек. По итогам выборов необходимый минимальный порог в семь процентов преодолели три политических партии: «Nur Otan» — 81,2 процента, «Ауыл» — 8,45 процента, «Ақ жол» — 8,67 процента. Партия «Адал» набрала 1,69 процента голосов избирателей. Таким образом, 30 из 36 депутатов областного маслихата имеют партийную принадлежность.

На первой сессии Парламента РК седьмого созыва Глава государства Касым-Жомарт Токаев обратил особое внимание на роль депутатов Парламента и маслихатов в реализации предвыборных прог­рамм политических партий. Вновь избранные депутаты не должны расслабляться после выборов. Необходимо эффективно решить социальные проблемы, отойти от формализма. В настоящее время готовится рейтинговая карта: работа депутатов будет оцениваться по конкретным индикаторам.

Особое внимание сейчас уделяется совершенствованию диалога между депутатами и избирателями. Планируется регулярно проводить опросы на предмет удовлетворенности электората работой депутатов. Все это позволит усилить ответственность и профессионализм народных избранников.

— Сколько женщин вошло в новый состав депутатов областного маслихата? Каков средний возраст представителей депутатского корпуса?

— Доля женщин среди народных избранников сейчас составляет 25 процентов. Средний возраст представителей депутатского корпуса — 48,5 года. Их ряды заметно помолодели. Для сравнения: средний возраст депутатов областного маслихата прежнего шестого созыва составлял 55 лет.

— Начало работы депутатов областного маслихата седьмого созыва совпало с изменениями в законодательстве по вопросам местного самоуправления. Что Вы можете сказать о новых нормах?

— Мажилисмены одобрили в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам расширения самостоятельности и ответственности районных, городских и сельских уровней власти».

Новые нормы предусматривают расширение доходной базы городов районного значения, сел, поселков и сельских округов, упрощение бюджетных процедур, совершенствование требований к административно-территориальным единицам, расширение самостоятельности и усиление ответственности местных представительных и исполнительных органов.

Поясню подробнее. Во-первых, в целях укрепления бюджета сельских округов предлагается передать на четвертый уровень бюджета дополнительно четыре вида налогов и платежей. Кроме того, предлагается создать резерв аппарата акима сельских округов. Средства по инициативе местного сообщества будут направляться на неотложные траты и составлять не более десяти процентов от собственных доходов. Предусматривается введение корректировки бюджета для аппарата акима сельского округа по аналогии с вышестоящими уровнями.

Второе — вводится уточняющая норма в Бюджетный кодекс, не допускающая изменения объемов трансфертов общего характера между бюджетами района и сельского округа в течение финансового года. Таким образом, у акимов аппаратов сельских округов будет заинтересованность увеличить налогооблагаемую базу сельских округов без опасения уменьшения субвенций или увеличения изъятий.

Третье — предлагается упростить процедуру утверждения бюджетов, исключив норму о необходимости регистрации решений маслихатов в органах юстиции.

Предлагается также определить порядок изменения категории административно-территориальных единиц. В случае несоответствия требованиям, установленным законодательством, изменение статуса города осуществляется в течение пяти лет, а сел — в течение трех лет. Местные исполнительные и представительные органы в течение данного периода должны принять меры для экономического развития населенных пунктов с учетом его дальнейшей перспективы.

Предусмотрен ряд поправок по повышению статуса маслихатов и их депутатов. Предлагается упразднить должность председателя сессии маслихата и передать его полномочия секретарю маслихата. Наряду с этим, предлагается внедрить по две освобожденной должности председателей постоянных комиссий маслихатов в каждой области и городах республиканского значения.

Диана КАЛМАНБАЕВА