Системный подход. Потерпевшим окажут помощь вовремя и в полном объёме

Потерпевшим окажут помощь вовремя и в полном объёме

Эффективность профилактики семейно-бытового насилия зависит от многих факторов. Комплексно их обсудили на заседании координационного совета при прокуратуре области. Проанализированы возможность расширения центров социальной помощи потерпевшим, а также проблемы трудоустройства и психокоррекционной работы с абьюзерами и дебоширами.

Прокурор области Нургалым Абдиров подчеркнул, что работа только с жертвами насилия и ужесточение наказания обвиняемых проблему не решат. А значит, нужны новые, нестандартные подходы и методы работы.

В интервью газете «Знамя труда» заместитель прокурора области Нұрбек Ұласбекұлы сказал, что анализ причин роста количества жертв насилия свидетельствует о недостаточности профилактических мер.

— По состоянию на 29 февраля текущего года по области совершено девять уголовных правонарушений (против трех за аналогичный период прошлого года), рассмотрены 845 административных дел (против 222 за прошлогодний период), — отметил Нұрбек Ұласбекұлы.- В прошлом году рост преступлений в этой сфере составил 23,7 процента (с 38 до 47), административных правонарушений — 81,6 процента (с 1697 до 3082). Стоит учесть их латентный характер, так что официальная статистика не отражает реальных масштабов проблемы.

— А каковы результаты расследования уголовных дел и рассмотрения административных материалов? Можно ли утверждать, что виновные всегда получают по заслугам?

— Не совсем так. Более половины дел административного производства, или 68,2 процента, прекращаются в суде из-за примирения сторон, чаще всего вынужденного. Потерпевшая мирится в целях избежания экономического ущерба для семьи. По 14,4 процента материалов вынесены предупреждения и лишь по 10,3 процента применен административный арест. Не оказывает должного эффекта на семейных дебоширов защитное предписание (в 2023 году вынесено 3936 документов). Причина этого — в невозможности физической изоляции жертвы от агрессора ввиду слабого материального положения семьи, отсутствия дополнительной жилой площади.

— Допустим, женщина заявила в полицию, пожаловалась на агрессора. Его арестовали на несколько суток или дали защитное предписание, но затем он возвращается в семью. И абьюз продолжается! Почему не удается это прекратить?

— Мы выявили недостатки, которые снижают эффективность работы по профилактике семейно-бытового насилия. Спецпомещения для изоляции дебоширов, находящихся в состоянии агрессии, не соответствуют нормам. Мест в единственном на весь регион центре временной адаптации и детоксикации, находящемся в Таразе, не хватает. Он рассчитан на 20 койко-мест. Кроме того, зачастую в отделах полиции нет возможности своевременно изолировать правонарушителя именно в момент конфликта. При дежурных частях отделов полиции имеются камеры для временного содержания задержанных, которые не соответствуют санитарным требованиям. Сейчас эти камеры ремонтируют, скоро введут в эксплуатацию.

— Периодически приходится слышать о перегруженности центра социальной помощи жертвам насилия. То есть проблема стала уже системной?

— В Жамбылской области действуют всего два кризисных центра: в Таразе и селе Кордай, где пострадавшим женщинам предоставляются безопасное проживание на срок до шести месяцев, медицинская и психологическая помощь, профессиональная ориентация, юридические консультации и другие услуги. Но мест здесь не хватает. Из-за этого в 2023 году 42 женщины со 120 детьми не были размещены в кризисном центре в городе Таразе, а с начала текущего года сюда не удалось попасть 56 женщинам со 152 детьми. И потерпевшие вынуждены искать убежище у родственников и знакомых, или же возвращаться в семью.

— Из информации на сайте прокуратуры области следует, что означенные проблемы можно разрешить, что приняты системные решения.

— Да, мы выработали меры по оперативной изоляции правонарушителя и защиты жертв насилия. Предусмотрено также расширить центры изоляции агрессоров и центры помощи пострадавшим, увеличить штат участковых инспекторов полиции. Предложили оцифровать процедуру по определению лиц группы риска, подверженных насилию, путем автоматизированной обработки их обращений на номер 102. Оцифровке подлежат и защитные предписания, которые пока что оформляются на бумажном носителе. Осуществление профилактического контроля в электронном формате позволит исключить факты формализма. В районах области и в Таразе планируется провести трехмесячник по выявлению жертв насилия и работе с группой риска.

Подготовила Гульжан АСАНОВА