Свалки, грязный воздух и сточные воды. Как решаются экологические проблемы региона

Как решаются экологические проблемы региона

Экологическим кодексом РК предусмотрены семь основных принципов, которые позволят к 2030 году улучшить качество окружающей среды.

Один из важных моментов Эко­ло­ги­ческого кодекса – принцип «Загрязнитель платит и устраняет». Ранее было предусмотрено возмещение ущерба прямыми и косвенными методами, однако это не оказывало заметного эффекта. Поэтому были ужесточены меры при нарушении экологического законодательства.

Основным источником загрязнения воздуха в Казахстане является сжигание топлива. Увеличение потребления топлива связано с экономическим развитием и ростом потребности в электро- и теплоэнергии. Кроме выбросов топлива, загрязнение воздуха происходит в связи с автомобилизацией городов. В прошлом году по стране проведены 652 проверки, выявлены 1679 нарушений. Выписаны 2138 административных штрафов на общую сумму 322,9 миллиарда тенге, взысканы 11,3 миллиарда тенге.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и выполнения условий экологических разрешений крупные предприятия реализуют мероприятия по охране окружающей среды, модернизируют очистные системы и технологические процессы, внедряют автоматизированную систему мониторинга эмиссий в окружающую среду. По стране определено 91 предприятие, которое обязано установить систему до конца 2024 года. На сегодняшний день установили автоматизированную систему 39 предприятий, из них девять уже передают данные, 13 — на стадии подключения, 17 — на стадии обработки заявки на подключение. Все данные предприятий будут аккумулированы в информационной системе «Национальный банк данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов». Внедрение системы позволит в онлайн-режиме отслеживать воздействие природопользователей на окружающую среду.

Кроме того, в целях недопущения образования несанкционированных свалок Министерством экологии и природных ресурсов РК принят ряд мер на законодательном уровне. В частности, введено лицензирование деятельности в сфере восстановления и удаления опасных отходов, а также уведомительный порядок для субъектов, осуществляющих сбор, сортировку, транспортировку всех видов отходов, восстановление и (или) уничтожение неопасных отходов, ведется реестр участников рынка.

Также проводятся работы по закреплению норм повторного использования строительных отходов в Градостроительном кодексе, возможности мониторинга за движением строительных отходов через информационную систему «Е-құрылыс» и ужесточение ответственности за нарушения требований по обращению с отходами. Утверждены формы отчета по инвентаризации отходов и инструкция по его заполнению.

Согласно данным геопортала АО «НК «Қазақстан Ғарыш Сапары», в феврале текущего года по стране выявлены 5530 незаконных свалок, 4716 из них ликвидированы, вывезено более 22 тысяч тонн отходов.

По результатам космического мониторинга на территории Жамбылской области в прошлом году выявлены 224 стихийных свалки, 97 из них утилизированы. Имеют экологическое разрешение на размещение отходов 57 организованных свалок, неутилизированными остаются 65 стихийных свалок.

Сотрудники департамента экологии по Жамбылской области с 12 апреля текущего года по сегодняшний день провели 10 выездов и установили в Таразе 11 несанкционированных свалок, в Байзакском районе — три, Жамбылском —
две. В областную прокуратуру направлено письмо об оказании содействия в работе по ликвидации несанкционированных свалок. Специализированной природоохранной прокуратурой области направлено представление о привлечении к административной ответственности заместителей акимов Шуского, Жамбылского районов и города Тараза. По результатам рассмот­рения их привлекли к административной ответственности. В настоящее время рассматривается вопрос о прив­лечении к административной ответственности акимов сельских округов Жуалынского района.

В 2022 году в Таразском филиале ТОО «Казфосфат» — завод «Минеральные удобрения» проведены три проверки, из них две внеплановые и одна — по профилактическому контролю. Выявлены пять нарушений, по которым выписаны пять административных штрафов на сумму 2,8 миллиарда тенге и внесено предписание. В настоящее время предприятием накоплено более 16 миллионов тонн фосфогипса.

Предписание департамента в части внесения корректировки в экологическое разрешение, управления отходами с соблюдением требования по иерархии отходов товариществом обжаловано в специализированном межрайонном административном суде области. Суд в удовлетворении иска отказал. Далее ТОО «Казфосфат» подало апелляционную жалобу на решение специализированного межрайонного административного суда. Постановлением судебной коллегии решение специализированного межрайонного административного суда оставлено без изменений, апелляционная жалоба — без удовлетворения. Предприятием подана жалоба на постановление судебной коллегии в Верховный суд РК, однако ее также оставили без удовлетворения.

Еще одна экологическая проблема — отсутствие комплекса очистки сточных вод в Таразе. Согласно информации АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства», в рамках единой программы реализации очистных сооружений сточных вод в городе Таразе включены в перечень 53 проекта (в том числе в городах Жанатас, Каратау и Шу), которые реализуются за счет средств международных финансовых организаций.

Департаментом экологии согласовано техническое задание на разработку технико-экономического обоснования строительства канализационных очистных сооружений в Таразе. По итогам конкурса, состоявшегося 19 апреля, победителем стало предприятие CEST Consulting Республики Словения. Подписан контракт и начаты проектные работы. Предварительный срок ввода сооружений в 2026-2027 годах.

В департамент экологии по Жамбылской области поступали неоднократные обращения жителей Меркенского района о том, что больница осуществляет сброс канализационных сточных вод в речку Мерке. Департаментом проведена внеплановая проверка, факт сброса сточных вод в реку не подтвержден, он осуществляется на полях фильтрации больницы. Однако по результатам проверки выявлено превышение нормативов сброса сточных вод. В этой связи департаментом составлен протокол об административном правонарушении. Также выявлено нарушение правил эксплуатации оборудования для очистки и контроля сбросов сточных вод, составлен протокол об административном правонарушении с наложением штрафа на общую сумму 1,3 миллиарда тенге, а также внесено предписание с требованием не превышать нормативы сброса сточных вод. Нарушения устранены, составлен дефектный акт и проведен капитальный ремонт очистных сооружений.

Ермек КУРАЛБАЕВ,
исполняющий обязанности руководителя отдела государственного экологического контроля департамента экологии по Жамбылской области