Военное братство. Договору о военном сотрудничестве 30 лет
Договору о военном сотрудничестве 30 лет
В мае нынешнего года исполняется 30 лет со дня подписания Договора о коллективной безопасности и 20 лет с момента создания Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Приуроченная к этой дате юбилейная сессия Совета коллективной безопасности глав государств-участников ОДКБ состоялась в Москве. В ней принял участие Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Наряду с лидером Казахстана в юбилейном заседании участвовали премьер-министр Армении Никол Пашинян, президенты государств-участников — Александр Лукашенко (Беларусь), Садыр Жапаров (Кыргызстан), Эмомали Рахмон (Таджикистан), Владимир Путин (Российская Федерация), а также генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась.
Приветствуя участников встречи, Касым-Жомарт Токаев поблагодарил Владимира Путина за организацию юбилейной сессии.
Как отметил Президент Казахстана, за 30-летний период ОДКБ утвердилась в качестве действенного механизма многостороннего сотрудничества с серьезным потенциалом для дальнейшего развития.
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что главными задачами ОДКБ являются укрепление мира и стабильности, международной и региональной безопасности, защита территориальной целостности и суверенитета государств-членов. Он отметил успешное функционирование постоянных рабочих органов ОДКБ, различных форматов тесного сотрудничества, а также укрепление силового, правоохранительного и миротворческого потенциала.
Особое внимание в выступлении Главы государства было уделено вопросам противодействия международному терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, нелегальной миграции, в том числе в контексте развития ситуации в Афганистане.
Другой актуальной задачей Касым-Жомарт Токаев назвал укрепление потенциала миротворческих сил ОДКБ.
— На наш взгляд, нужно уже ставить задачу о подключении ОДКБ к миротворческой деятельности ООН. Данный шаг укрепит правосубъектность ОДКБ, обеспечит практику участия Организации в международных операциях по поддержанию мира, — заявил Глава государства.
По итогам встречи лидеры государств — участников ОДКБ приняли юбилейное заявление Совета коллективной безопасности.
Что такое ОДКБ?
ОДКБ — региональная военно-политическая организация, объединившая ряд постсоветских стран и созданная вскоре после распада СССР. Ее фактическим центром влияния является Россия, обладающая наибольшим военным потенциалом из этих государств.
На сегодня в ОДКБ входят Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, совокупное население которых составляет 193,8 миллиона человек.
Когда был подписан договор и какие ещё страны ранее входили в ОДКБ?
Договор о коллективной безопасности, ставший платформой для создания такой организации, подписали в мае 1992 года Армения, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
В 1993 году к нему примкнули Азербайджан, Грузия и Беларусь.
Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года и был рассчитан минимум на пять лет с возможностью продления. По истечении этого периода (в 1999-м) из договора вышли три страны: Азербайджан, Грузия, Узбекистан. Остальные шесть стран остались.
Сама ОДКБ формально появилась на свет 20 лет назад — в 2002 году, когда было принято решение о создании международной организации в составе участников договора. Тогда же были подписаны устав и соглашение о правовом статусе ОДКБ, вступившие в силу в сентябре 2003 года после ратификации всеми шестью государствами.
В 2006-2012 году в ОДКБ временно возвращался Узбекистан, однако затем вновь вышел из организации.
С декабря 2004 года Организация Договора о коллективной безопасности получила статус наблюдателя Генеральной ассамблеи ООН.
ОДКБ также тесно кооперирует с ШОС (Шанхайской организацией сотрудничества), куда входят Китай, РФ, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Иран, Пакистан, Индия.
Зачем нужна ОДКБ?
Цель ОДКБ — создание межгосударственного инструмента, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера.
Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который считается одним из инициаторов создания ОДКБ, в одном из интервью МТРК «Мир» говорил: «Как раз ОДКБ после развала Советского Союза создавалась как договор о коллективной безопасности. Организация ничего общего не имела с идеологическими противостояниями, с политическими, как во время холодной войны, — Варшавский договор, НАТО и так далее. Мы были далеки от таких желаний, мы хотели тот хаос, который возник после распада СССР, вместе коллективно удержать для того, чтобы государства самостоятельно развивались, укрепилась независимость, территориальная целостность, и бороться со всеми угрозами».
Страны-участники Договора о коллективной безопасности не имеют права присоединяться к другим военным альянсам. При этом жестких критериев вступления в ОДКБ нет.
В уставе ОДКБ есть пункт о том, что нападение на одну из стран, входящих в организацию, означает нападение на всех.
Также страны ОДКБ обязались друг перед другом (среди прочих гарантий): создавать многосторонние структуры и механизмы сотрудничества, призванные обеспечивать на коллективной основе национальную безопасность государств-участников; оказывать необходимую помощь, включая военную, государству-участнику, ставшему жертвой агрессии; задействовать механизм совместных консультаций и мер в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, либо угрозы международному миру и безопасности.
Высший орган ОДКБ — Совет коллективной безопасности, в который входят главы государств-членов организации. На правах председателя этого органа они руководят советом по очереди.
С 1 января 2020 года Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ на должность Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности сроком на три года был назначен представитель Беларуси Станислав Зась.
Какими силами располагает ОДКБ
С момента подписания договора и создания самой ОДКБ входящие в нее страны заключили несколько соглашений о формировании общих вооруженных сил.
В 2001 году были созданы Коллективные силы быстрого развертывания в Центрально-Азиатском регионе (КСБР ЦАР). Их целью является обеспечение военной безопасности стран-участниц ОДКБ в Центральной Азии, в том числе совместное отражение военной агрессии извне и борьба с терроризмом.
Численность КСБР — около пяти тысяч человек. Они состоят из автономных воинских частей государств-членов ОДКБ и могут включать в себя различные средства усиления, включая авиацию.
А в 2009 году страны ОДКБ заключили договоренность о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) — более обширный этап военного сотрудничества стран, подписавших договор. Бывший помощник президента РФ Сергей Приходько ранее называл главными задачами КСОР отражение актов военной агрессии и проведение спецопераций по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма. Кроме того, среди задекларированных целей КСОР — борьба с транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Также в рамках ОДКБ функционируют Коллективные миротворческие силы.
В каких совместных операциях участвовали силы ОДКБ
С 1992 по 2002 год миротворцы из Казахстана выполняли миротворческую миссию на территории Таджикистана.
Однако до введения сил в Казахстан 6 января 2022 года ОДКБ как единый военно-политический союз не участвовал в совместных боевых операциях.
После того, как 5 января в Казахстане митинги перешли в беспорядки: нападения на административные здания, оружейные магазины, отделения полиции, поджоги и погромы, Президент Касым-Жомарт Токаев провел заседание Совета Безопасности, на котором заявил, что принял решение обратиться за помощью в ОДКБ.
«Полагаясь на Договор о коллективной безопасности, я сегодня обратился к главам ОДКБ оказать помощь Казахстану в преодолении этой террористической угрозы. На самом деле это уже не угроза, а подрыв территориальной целостности», — заявил Касым-Жомарт Токаев на заседании.
Лидеры стран ОДКБ оперативно отреагировали на обращение Президента Казахстана и на ситуацию в стране. 6 января премьер-министр Армении, действующий председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ Никол Пашинян заявил, что контингент ОДКБ будет введен на территорию Казахстана на ограниченный период времени.
«В связи с обращением Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева и ввиду угрозы национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан, вызванной в том числе вмешательством извне, Совет коллективной безопасности ОДКБ в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности принял решение направить коллективные миротворческие силы ОДКБ в Республику Казахстан на ограниченный по времени период с целью стабилизации и нормализации обстановки в этой стране», — заявил Н. Пашинян.
Позднее, 6 января, начался переброс сил ОДКБ в Казахстан. В их состав вошли миротворцы из России, Беларуси, Армении, Таджикистана и Кыргызстана. Всего около 2030 человек из состава миротворческих сил ОДКБ.
Командный пункт Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Казахстане был развернут на базе Военного института сухопутных войск в Алматы.
Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась сразу заверил, что все войска ОДКБ после завершения операции выведут из Казахстана.
ОДКБ уведомила ООН об отправке своего контингента в Казахстан для нормализации обстановки.
Какие объекты охраняли миротворцы ОДКБ в Казахстане
Миротворцы ОДКБ распределились по территории страны следующим образом. Таджикские десантники взяли под контроль крупнейшее в Алматы нефтехранилище, кыргызские десантники из отряда «Скорпион» — главный энергетический центр ТЭЦ-2, который обогревает казахстанский мегаполис. Армянские военнослужащие сосредоточились на охране городского водоканала «Дружба» и других объектов в Алматы. Белорусские военнослужащие миротворческого контингента ОДКБ расположились на военном аэродроме «Жетыген» и взяли под охрану в Капшагае склад с артиллерийскими боеприпасами.
Российские миротворцы ОДКБ взяли под свой контроль узловые объекты и экспортные терминалы Алматы и Нур-Султана, включая аэропорт, здания Нацбанка и Комитета национальной безопасности в Нур-Султане. В Алматы также взяли под охрану государственные здания и арсеналы оружия, хлебокомбинаты, телецентры, водонасосные станции, теплоэлектростанции, городские водоканалы, три центра телекоммуникаций «Алматы-телеком».
В Шымкенте миротворцы усилили защиту крупной авиабазы, в Усть-Каменогорске взяли под контроль важнейшее предприятие Казахстана — урановый комбинат. Появились миротворцы и в порту Актау, откуда осуществляется экспорт казахстанской нефти в Баку и далее к Средиземному морю.
10 января по инициативе Казахстана состоялся онлайн-саммит Совета коллективной безопасности с участием глав государств ОДКБ.
Участники обсудили ситуацию в Казахстане, а также меры по стабилизации обстановки в стране, в том числе с участием миротворческого контингента ОДКБ.
Председательствовал на встрече премьер-министр Армении Никол Пашинян. Помимо руководителей стран, входящих в организацию, в заседании принял участие генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поблагодарил глав стран-участниц ОДКБ за оказанную поддержку и заявил, что ОДКБ показала свою востребованность и эффективность как авторитетная военно-политическая организация.
«Это реально работающий механизм обеспечения стабильности и безопасности наших государств. Угрозы, с которыми столкнулся Казахстан, являются общими для всего пространства коллективной безопасности. Поэтому нам важно и далее укреплять мощный потенциал ОДКБ», — сказал Президент Казахстана, выступая на саммите.
А 11 января Касым-Жомарт Токаев выступил в Мажилисе, где заявил, что миротворческая миссия ОДКБ доказала свою эффективность и успешно завершена. Начало вывода контингента было назначено на 13 января. Планировалось, что весь процесс займет не более 10 дней.
На территории Военного института Сухопутных войск Казахстана, где был развернут командный пункт миротворцев ОДКБ, 13 января состоялась церемония завершения миротворческой операции ОДКБ в Казахстане. Контингенты коллективных миротворческих сил ОДКБ, а также подразделение Вооруженных сил Казахстана прошли торжественным маршем.
Затем миротворцы начали передавать охраняемые ими социально значимые объекты правоохранительным органам Казахстана. Подразделения приступили к подготовке техники и материальных средств для загрузки в самолеты военно-транспортной авиации ВКС Минобороны РФ и возвращению в пункты постоянной дислокации. В тот же день первые российские подразделения вылетели из аэропорта Алматы и прибыли на аэродром назначения Иваново-Северный.
В пятницу, 14 января, военно-транспортной авиацией ВКС Минобороны РФ все миротворцы Беларуси, Армении и Таджикистана были возвращены в свои страны. Миротворцы из Кыргызстана вернулись домой своим ходом в тот же день по причине территориальной близости к Алматы.
Последние миротворцы ОДКБ покинули Казахстан 19 января.
В Министерстве обороны Казахстана подвели итог первой миротворческой операции контингента ОДКБ, которая прошла в нашей стране.
— Благодаря слаженности, выработанной в ходе ежегодных совместных учений, в том числе учения «Нерушимое братство», миротворческий потенциал организации был задействован оперативно. Произошедшие события стали переломным этапом в развитии ОДКБ, которая обрела новое качество как сильный международный институт. Союзники по организации оказали поддержку и своевременную помощь Казахстану в условиях террористического нападения, — заявил начальник департамента международного сотрудничества Минобороны Казахстана Олжас Хусаинов.
— Операция в Казахстане войдет в историю ОДКБ как реальное подтверждение союзнического духа и боевого братства наших государств, — заключил он.
По публикациям интернет-ресурсов подготовила
Айгуль МАХМУДОВА
Комментарии закрыты.