Юстиция за границей. Порядок обращения в иностранные суды

Порядок обращения в иностранные суды

Акты международных организаций, межгосударственные и межправительственные договоры и внутреннее законодательство Республики Казахстан предусматривают оказание международной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В настоящее время заключены, ратифицированы и действуют двусторонние договоры Республики Казахстан, предусматривающие оказание правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам с такими странами, как Грузия, Литовская Республика, Турецкая Республика, Социалистическая Республика Вьетнам, Республика Индия, Корейская Народно-Демократическая Республика, Монголия, Исламская Республика Пакистан, ОАЭ, Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика, Туркменистан, Республика Узбекистан.

Также действуют многосторонние договоры, предусматривающие оказание правовой помощи. Это Конвенция по вопросам гражданского процесса (1 марта 1954 года); Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (15 ноября 1965 года); Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (18 марта 1970 года); Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (22 января 1993 года); Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (28 марта 1997 года), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (7 октября 2002 года) и многие другие.

Направление запроса о правовой помощи возможно и в отсутствие международного договора об оказании правовой помощи на основании принципа взаимности, предусмотренного в международном праве и по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Казахстан. Суды могут оказывать взаимную правовую помощь и в иных формах и видах, исходя из конкретных обстоятельств, интересов правосудия и общества в целом и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Правовая помощь по международным договорам предусматривает составление, пересылку, вручение судебных документов, допрос сторон, третьих лиц, обвиняемых, потерпевших, свидетелей, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей, экспертов, истребование объяснений сторон и других лиц, судебного осмотра, выдачи и пересылки вещественных доказательств, признания и исполнения судебных актов по гражданским, уголовным и административным делам.

Исходя из практики работы судов Жамбылской области по оказанию международной правовой помощи, основными странами, с которыми взаимодействуют суды области, являются Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Узбекистан, Германия, Турецкая Республика. По делам, в основном связанным с семейными правоотношениями, в последнее время с нами взаимодействуют Арабские Эмираты, Исламская Республика Пакистан, Исламская Республика Иран.

Как правило, граждане и юридические лица обращаются в суды стран СНГ с ходатайствами о признании и разрешении принудительного исполнения на территории этих государств решений, вынесенных судами Жамбылской области.

Ходатайство о принудительном исполнении решения суда подается в суд страны, где решение подлежит исполнению. Ходатайство подается самим взыскателем либо его представителем по доверенности, при этом необходимо приложить решение либо заверенную копию судебного решения, определение, если им изменен размер подлежащих взысканию сумм, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения; документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была надлежащим образом извещена о времени рассмот­рения дела, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена; документ, подтверждающий о неисполнении или частичном исполнении решения на момент пересылки; документ, подтверждающий соглашение сторон по делам договорной подсудности.

Ходатайство взыскателем может быть подано и в суд, который вынес решение по делу. Этот суд направляет ходатайство в иностранный суд, который вправе вынести решение.

Признание и исполнение судебных приказов на территории иностранного государства не входят в объем оказываемой правовой помощи. Кроме того, согласно нормам Конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (Минская Конвенция) и от 7 ктября 2002 года (Кишиневская Конвенция), отсутствие ответчика на судебном процессе вследствие несвоевременного либо ненадлежащего оповещения о времени и месте судебного разбирательства является основанием для отказа в признании и разрешении принудительного исполнения судебного акта.

В этой связи граждане, обращающиеся в суды о взыскании алиментов, должны изложить свои требования в форме искового заявления, а не в форме заявления о вынесении судебного приказа. При этом необходимо указать адрес фактического проживания ответчика на территории иностранного государства. В дальнейшем при обращении к иностранным судам с ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения решения суда на территории этого государства у взыскателя имеются все шансы для положительного разрешения его ходатайства.

Взыскание алиментов с граждан стран дальнего зарубежья осуществляется в соответствии с Конвенцией ООН «О взыскании алиментов за границей» от 20 июня 1956 года. Требования о взыскании алиментов истец оформляет в форме просьбы, адресованной в компетентный орган государства нахождения ответчика. К просьбе должны приобщаться все относящиеся по делу документы, включая (когда это необходимо) доверенность, уполномочивающую промежуточную инстанцию представлять интересы истца в суде. Все реквизиты и содержание документов, прилагаемых к ходатайству о правовой помощи, должны быть изложены ясно и четко, набраны на компьютере, аккуратно оформлены. Документы должны сопровождаться нотариально заверенными переводами на язык государства, где проживает ответчик. Перевод документов осуществляется самим инициатором переписки.

Касательно признания и разрешения принудительного исполнения на территории другого государства решений экономического суда юридическим лицам следует руководствоваться соглашением «О порядке исполнения арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств» от 6 марта 1998 года (город Москва), которое регулирует порядок взаимного исполнения судебных решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов государств-участников СНГ, затрагивающих экономические споры. С Российской Федерацией порядок оказания правовой помощи, в том числе и признание решения, регулируется соглашением «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» от 20 марта 1992 года. При направлении ходатайства заинтересованной стороной в компетентный суд, где решение экономического суда подлежит исполнению, прилагаются те же документы, что и при направлении ходатайства о признании решения суда общей юрисдикции, а также прилагается исполнительный лист, выписанный судом, вынесшим решение по делу.

Взаимодействие с компетентными органами (судами) иностранных государств по вопросам судопроизводства осуществляется судебной администрацией Республики Казахстан и его территориальными подразделениями в областях и городах республиканского значения.

Гражданам и юридическим лицам необходимо направлять ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решения (приговора) суда, а также просьбы о взыскании алиментов за границей в департамент судебной администрации Республики Казахстан по Жамбылской области для дальнейшего перенаправления в компетентные органы стран СНГ либо в Судебную администрацию Республики Казахстан в отношении ходатайств (просьб), адресованных в суды стран дальнего зарубежья.

Людмила СЫРЫМБЕТОВА,
главный специалист организационно-аналитического отдела
департамента судебной администрации РК
по Жамбылской области