Правила аренды земли пора менять
В современных условиях легализация земельных участков и нормы их использования нуждаются в серьезной корректировке. К такому выводу пришли и бизнесмены, и представители прокуратуры. Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции региональной палаты предпринимателей совместно с прокуратурой города Тараза провел заседание, на котором рассмотрены два земельных вопроса: несогласие нескольких крестьянских хозяйств с решением конкурсных комиссий и многолетние жалобы бизнесменов на невозможность легализовать земельные участки. Руководители крестьянских хозяйств «Шынбулак», «Улан» и «Гончаров» Кордайского района обратились в региональную палату предпринимателей по поводу итогов участия в конкурсе по предоставлению в аренду земель для сельхозпользования согласно Правилам организации проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденным приказом заместителя Премьер-Министра РК от 20 декабря 2018 года № 518. Фермеры доказывают, что в правилах отсутствует балльная система оценки состава земель сельхозназначения в виде «прочие угодья»: солонцы, пески, такыры и другие, и считают, что вынесение на конкурс таких земельных участков позволит победителям конкурсов создать рыбные хозяйства, откормочные площадки, птицефермы, козьи фермы, цеха по выращиванию зеленых кормов на основе гидропоники и многое другое. - Проблема поднимается на примере заседания конкурсной комиссии Кордайского района, где был выставлен лот с земельным участком площадью 5,37 гектара, который относится к категории земель «прочие угодья». Члены комиссии, учитывая, что вносятся значительные инвестиции для создания рыбного хозяйства, использовали градацию балльной системы для орошаемой пашни. Аналогично проведен конкурс и в другом районе области. Нацпалата предпринимателей «Атамекен» неоднократно направляла в Комитет по управлению земельными ресурсами Минсельхоза РК свои предложения по пересмотру правил, считая нормы, регулирующие оценку конкурсных заявок и определения победителей конкурсов, несовершенными. К сожалению, до настоящего времени данный вопрос остается нерешенным, а правила не пересмотрены, – говорит заместитель директора палаты предпринимателей Жамбылской области по правовым вопросам Нуралы Ергебаев. Также отмечено, что система оценки конкурсных предложений в рамках правил предусматривает выставление баллов лишь по пастбищным и сенокосным угодьям, орошаемым и неорошаемым пашням, тогда как иные угодья не подлежат оценке. Таким образом, поднимаемый предпринимателями вопрос «выпал» из регулирования правил. - Конкурс предполагает конкуренцию, определение победителя по конкретным критериям, прозрачность и легитимность, понятные и ясные ориентиры при подготовке бизнес-плана и подаче конкурсной заявки. В случаях, когда в конкурсной массе земель имеются земли из категории «прочие угодья», участники конкурса не знают при подготовке бизнес-планов на что ориентироваться, к чему стремиться. А члены конкурсной комиссии по каким критериям присваивают баллы и как определяют победителя? Победителем по каждому лоту признается тот участник, который набрал наибольшее количество баллов. А как присвоить баллы, если нет критериев? - задается вопросом Нуралы Ергебаев. Он считает, что для исключения коррупционных рисков и нарушений процедур необходимо срочно внести изменения в конкурсные правила предоставления земель в аренду. Затем был рассмотрен вопрос о предоставлении права аренды земельного участка товариществу «ОРЦ «Тараз». По информации заместителя прокурора Тараза Аскара Дастана, предприниматели рынка «Ауыл-Береке» ранее обращались по вопросу легализации земельного участка площадью два гектара, расположенного на земле ТОО «ОРЦ Тараз». Право пользования участком неоднократно передавалось акиматом города, а затем возвращалось обратно и не было полностью узаконено. - 27 мая 2022 года земельная комиссия приняла положительное решение о предоставлении ТОО «ОРЦ Тараз» земельного участка площадью два гектара. Как известно, на нем работают более 200 торговых точек, однако земельный участок не соответствует целевому назначению и требованиям законодательства о регулировании торговой деятельности, - отметил Аскар Дастан.Подготовил Юрий ЕФИМОВ
