Утверждена Концепция инвестиционной политики
На очередном заседании Правительства был рассмотрен и утвержден проект Концепции инвестиционной политики РК до 2026 года. Он разработан в соответствии с поручениями Главы государства Министерством нацэкономики совместно с госорганами и организациями при участии Всемирного банка. Об этом говорится в сообщении сайта Премьер-Министра РК. Концепция предусматривает комплекс мер по пересмотру политики привлечения инвестиций с учетом новых трендов, позволяющих изменить структуру инвестиций в сторону конкурентоспособного производства товаров с высокой добавленной стоимостью. Ключевым драйвером повышения конкурентоспособности станет обрабатывающая промышленность. По словам первого вице-министра национальной экономики Тимура Жаксылыкова, акцент ставится на рост производительности труда, наращивание объемов и повышение сложности экспорта, освоение новых производств продукции более высокого передела и поэтапную локализацию производств. Государственная поддержка при этом будет оказываться приоритетно для реализации высокотехнологичных капиталоемких проектов, где есть недостаток частного капитала и предполагается соблюдение стандартов ESG. - Вторым по значимости драйвером выступает сектор услуг. Фокус будет сконцентрирован на развитии необходимой инфраструктуры для эффективной интеграции в региональные и глобальные цепочки поставок, а также на трансферте технологий и развитии профессиональных компетенций для реализации стратегически важных инвестиционных проектов. Участие государства будет преобладать в проектах в социальной сфере, стратегически важных для стабильности жизнедеятельности общества, - сказал первый вице-министр нацэкономики. В связи с большой долей в экономике страны сырьевой сектор останется значимым направлением притока инвестиций, а также ресурсной базой для развития обрабатывающей промышленности. По словам Т. Жаксылыкова, здесь акценты будут направлены на создание общесистемных условий для развития базовых отраслей, в том числе развитие новых переделов, модернизацию основных средств, трансферт технологий, улучшение эффективности и экологичности. Господдержка в данном направлении будет предусмотрена только на горизонтальные меры: подведение инженерной инфраструктуры, право недропользования, государственные гарантии, привлечение иностранной рабочей силы в упрощенном порядке. Дальнейшее инновационное развитие страны зависит от создания надлежащей среды для всех инвестиций, в особенности ориентированных на рост производительности труда и экспорт. В этой связи проект концепции включает план действий, содержащий 45 конкретных мероприятий системного характера, структурированных по трем основным направлениям. Первое. Дальнейшее развитие инвестиционной экосистемы, которое фокусируется на формировании прозрачной и предсказуемой инвестиционной политики. В рамках данного направления будут усовершенствованы институциональная среда и инфраструктура для инвесторов путем совершенствования правового режима, улучшения доверия к правосудию и доступа к информации, укрепления межведомственной координации, а также создания цифровых инструментов продвижения проектов и производителей. Второе. Содействие росту инвестиционной активности частного сектора, предусматривающее создание стабильных и необременительных условий для улучшения доступа к рынкам и становления компаний. Мероприятия в рамках второго направления учитывают привлечение финансирования, в том числе партнерского со стороны стратегических и розничных инвесторов, включая банки, фонды с государственным участием, компании квазигосударственного сектора и других; интеграцию и продвижение казахстанского фондового рынка на международные рынки капитала и привлечение внешних портфельных инвестиций; комплексное реформирование подходов в государственно-частном партнерстве; стимулирование привлечения инвестиций в проекты устойчивого развития, учитывая важность растущей тенденции применения принципов ответственного инвестирования. Третье. Раскрытие инвестиционного потенциала экономики. В этом направлении предусмотрена реализация мероприятий по упрощению процедур банкротства для ускоренного выхода несостоятельных предприятий из рынка со сменой неэффективных собственников; проведению амнистии капиталов при условии их возвращения в экономику страны; переводу (редомициляции) казахстанских компаний из иностранных юрисдикций и офшорных зон в юрисдикцию МФЦА и другие. В целом концепция позволит сформировать новый инвестиционный цикл и пересмотреть политику привлечения инвестиций с учетом новых трендов. В результате будут реализованы системные меры, направленные на повышение привлекательности страны в условиях усиления требований ESG, глобального энергетического и технологического перехода. Заместитель министра иностранных дел Алмас Айдаров сообщил, что Казахстан с долей 46 процентов по-прежнему лидирует в Центральной Азии по притоку иностранных инвестиций. - Последние пять лет наша страна ежегодно привлекает свыше 20 миллиардов долларов. Исключением стал 2020 год по причине глобальной пандемии, когда мировые потоки инвестиций сократились на 35 процентов. В 2021 году инвестиционные потоки восстановились и Казахстан привлек 23,7 миллиарда долларов США, показав рост на 37,7 процента. Согласно новой Концепции инвестиционной политики, ежегодный приток ПИИ к 2026 году должен составлять 25,5 миллиарда долларов США, - проинформировал А. Айдаров. В 2021 году основными странами-инвесторами в Казахстан являлись Нидерланды, США, Швейцария, Российская Федерация, Китай, Бельгия, Великобритания, Южная Корея, Турция и Франция. По всем ним наблюдался рост, за исключением Французской Республики. Также рост показали все ключевые отрасли: горнодобывающая промышленность – на 18,3 процента, обрабатывающая промышленность – на 65,4 процента, торговля – на 46,7 процента, финансовая и страховая деятельность – на 57,2 процента, строительство – на 37,8. При этом снижение инвестиций наблюдалось в таких сферах, как образование, здравоохранение – на 61,6 процента, водоснабжение – на 74 процента. В свою очередь по итогам 2021 года целевые показатели по привлечению иностранных инвестиций были выполнены и перевыполнены по 11 регионам. Наибольший рост показали Туркестанская, Мангистауская области и город Нур-Султан. Недостижение целевого показателя зафиксировано в Жамбылской, Северо-Казахстанской и Акмолинской областях. - Для обеспечения точечного подхода в работе с инвесторами создана и успешно функционирует трехуровневая система привлечения инвестиций. Внешний уровень – это наши все 104 загранучреждения Республики Казахстан и представители Kazakh Invest. Ими по итогам 2021 года охвачено более 1,5 тысячи компаний. Центральный уровень – это все министерства и квазигосударственные организации. Ими проведено более 2700 встреч. Региональный уровень – это все акиматы. За прошлый год с выездом в регионы организовано 615 визитов иностранных делегаций. И как итог - ежегодно вводятся в эксплуатацию не менее 40 крупных проектов с иностранным участием, - пояснил А. Айдаров. По поручению Президента страны сформирован единый пул всех инвестиционных проектов, реализуемых в стране. Пул обновляется на ежеквартальной основе и опубликован на сайтах министерств и акиматов. На сегодня он состоит из 765 проектов на общую сумму 24,4 триллиона тенге с созданием 112 тысяч новых рабочих мест. Как подчеркнул А. Айдаров, для формирования конкретных предложений иностранным инвесторам формируются так называемые заказы на инвестиции. Подготовлено и упаковано согласно международным стандартам порядка 200 инвестиционных предложений, по 159 из которых имеются местные партнеры. МИД заключаются инвестиционные контракты по предоставлению натурных грантов, таможенных и налоговых преференций. Несмотря на пандемию и другие кризисные явления, увеличиваются количество и сумма заключенных инвестиционных контрактов. Если в 2018 году было заключено всего 33 контракта, то по итогам 2021 года - 85 инвестиционных контрактов. С учетом новой Концепции инвестиционной политики, стандартов ESG, а также потребностей нашей страны и текущей ситуации в мире нам необходимо акцентировать внимание на привлечении инвестиций в следующих отраслях - это, несомненно, АПК, доля которого в структуре прямых иностранных инвестиций составляет менее одного процента, транспорт и логистика, сектор услуг, финтех, «зеленая» энергетика, редкие и редкоземельные металлы, - резюмировал А. Айдаров.Подготовила Айгуль МАХМУДОВА
