Противодействие коррупции в Казахстане происходит через уголовное преследование, ведение антикоррупционной пропаганды и дисциплинарное предупреждение. И советы по этике Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы в регионах играют особую роль в сфере профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений.
Одна из основных задач советов по этике - бороться с правонарушениями в государственном аппарате, которые носят дисциплинарный характер, способствовать формированию высоких морально-этических качеств у госслужащих, добиваться неукоснительного соблюдения ими Этического кодекса.
Большее внимание уделяется профилактике. Так, проведены 116 мероприятий по разъяснению законодательства в сфере государственной службы и норм служебной этики.
В первом полугодии 2024 года проведено пять заседаний Совета по этике Жамбылской области, на которых рассмотрен 31 вопрос: 29 вопросов профилактического характера и два дисциплинарных дела. Вынесены 109 рекомендаций.
По итогам рассмотрения дисциплинарных дел рекомендовано на два должностных лица наложить дисциплинарные взыскания: одно - за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, второе - в виде выговора за нарушение норм служебной этики. Все рекомендации исполнены в полной мере.
Служащие защищены
В то же время функции совета не ограничиваются профилактическими и карательными мерами, а включают и защиту прав служащих. Так, Советом по этике восстановлены права одного государственного служащего путем отмены наложенных дисциплинарных взысканий.
Членами Совета по этике организован 31 прием граждан по личным вопросам, на которых приняты 63 человека.
Проведен анализ соблюдения требований законодательства при предоставлении государственным служащим трудовых отпусков, оплате командировочных расходов и премий. В результате 137 государственным служащим выплачены соответствующие суммы пени (за нарушение сроков оплаты командировочных расходов и трудовых отпусков) на общую сумму 654754 тенге, тем самым восстановлены их нарушенные права. Восьми государственным служащим оплачены командировочные расходы на общую сумму 495604 тенге.
Кроме того, в государственный бюджет возвращена премия на общую сумму 240000 тенге, которая была незаконно выплачена двум государственным служащим.
Приняты меры по сокращению сверхурочной работы государственных служащих. В соответствии с утвержденным планом проведения мониторинга с посещением государственных органов по соблюдению режима рабочего времени на 2024 год специалистами департамента Агентства РК по делам государственной службы проведен мониторинг соблюдения режима рабочего времени с посещением десяти местных исполнительных и четырех территориальных департаментов центральных государственных органов, по результатам которого восьмерым государственным служащим предоставлено более семи дополнительных часов отдыха.
В результате проведения дистанционного мониторинга соблюдения режима рабочего времени посредством информационной системы «Е-қызмет» 95 государственным служащим предоставлено более 130 часов дополнительного отдыха, 25 государственным служащим установлен гибкий рабочий график.
Государственные услуги
В поле зрения Совета по этике находится также качество оказания государственных услуг, поскольку этичное поведение подразумевает добросовестную работу.
В области оказываются 373 вида государственных услуг. За последние полгода оказано 6967062 услуги, 97,3 процента из них - в электронном формате. Департаментом проведены восемь проверок в этой сфере, из которых пять - посредством профилактического контроля и три - внеплановые. Выявлены 1563 правонарушения, по результатам которых внесены 42 предписания, которые полностью исполнены.
В результате общих контрольных мероприятий (проверок, дистанционного мониторинга и тому подобное) 26 сотрудников, допустивших нарушения закона, привлечены к дисциплинарной ответственности (21 предупреждение, пять выговоров).
В результате профилактических контрольных мероприятий восстановлены права одного услугополучателя санитарно-эпидемиологическим департаментом Жамбылской области (необоснованный отказ в выдаче сертификата специалиста в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). В ходе внеплановой проверки восстановлены права одного получателя услуг аппаратом акима города Жанатас (нарушение сроков и порядка оказания услуг).
За нарушение сроков и порядка выдачи разрешительных документов (статья 465 КР КоАП) на должностных лиц составлены 17 административных протоколов.
Административные дела рассматривались в порядке сокращенного производства, наложены штрафы в размере 739780 тенге, которые полностью взысканы в государственный бюджет.
Проведены два заседания межведомственной рабочей группы по вопросам оказания государственных услуг при департаменте госслужбы (внесено 39 предложений), а также 17 заседаний общественных советов областного, городского и районного уровней. В результате для государственных органов внесены 59 предложений, которые полностью исполнены.
На качество оказания госуслуг поступили 28 жалоб от граждан. По одной жалобе доводы заявителя подтвердились, нарушенные права получателя услуги восстановлены. По 12 жалобам были даны разъяснения, остальные - в работе.
Руслан ШАРИПОВ,
руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы по Жамбылской области,
председатель Совета по этике,
коллаж Павла ЦЕДИЛИНА
