Мобильная пропагандистская группа департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) Жамбылской области провела встречи с жителями Шуского района в рамках проекта «Волонтерство против коррупции». Встречи были организованы управлением информации и общественного развития области по государственно-социальному заказу «Организация мероприятий по формированию антикоррупционной культуры в обществе».
Цель группы - предоставление бесплатных юридических консультаций, формирование правовой культуры.
В железнодорожном парке Шу под открытым небом члены группы принимали горожан, выслушивали их, помогали найти решение по наболевшим вопросам. В приеме граждан приняли участие заместитель акима Шуского района Найман Султанбаев, главный специалист Антикорупционной службы по Жамбылской области Айбек Ажибаев, член общественного совета Жамбылской области Назима Жувандикова, представитель СПК «Тараз» Ануар Ниязов. А также ответственные сотрудники районного акимата и руководители отделов, юристы, судебные приставы, нотариусы, которые консультировали население по различным вопросам.
Жительница села Коктобе Айгуль Тайториева встретилась со специалистом нотариата и поинтересовалась способами получения земли для бизнеса. Жительница села Толе би Жансая Аскербек интересовалась юридической ответственностью за коррупцию. Жительница города Шу Сандугаш Бердыбаева встретилась с адвокатом, а Бекжан Беримкул и Жанбота Вайлаева обратились к старшему судебному приставу с просьбой заблокировать зарплатные счета должников. И другие граждане, пришедшие на прием, задали специалистам вопросы по волнующим их проблемам и получили удовлетворившие их ответы. То есть, по словам граждан, специалисты объяснили им направление и порядок решения их проблем в рамках закона.
После консультаций на свежем воздухе гости из областного центра провели встречу с акимами города Шу и сельских округов в здании районного акимата.
Назима Жувандикова рассказала, что мобильная группа уже побывала в девяти районах области и провела там встречи. Она отметила, что не все заявленные специалисты смогли приехать на встречу в Шу по уважительным причинам, и выразила уверенность, что специалистов из области успешно смогут заменить их местные коллеги.
- Я верю, что социальные проблемы народа будут решены здешними специалистами под вашим влиянием. Вам следует с ними более тесно работать, - призвала Н. Жувандикова общественность к активности.
Затем Айбек Ажибаев выступил с докладом о нововведениях, реализуемых Правительством в последнее время в сфере антикоррупционной политики. Согласно статье 22 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», все государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностные лица обязаны проводить антикоррупционные мероприятия в пределах своей компетенции. Действующий Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» принят 18 ноября 2015 года, и приоритет отдается профилактическим мерам. Совершенствование антикоррупционного законодательства является одним из важных и актуальных направлений деятельности агентства и основным механизмом искоренения коррупции. Согласно законодательству ответственность предусмотрена как для получающего взятки, так и для их дающего.
На сегодняшний день разработан и реализован ряд законодательных изменений по вопросам противодействия коррупции. В частности, введены нормы об увольнении и дисциплинарной ответственности за коррупцию среди подчиненных работников, а также дифференцированная система поощрения граждан за сообщения о коррупции. В Агентстве утверждены антикоррупционная экспертиза, координация антикоррупционной политики и антикоррупционные исследования с привлечением общественности. Государственным служащим, принявшим антикоррупционные ограничения, было полностью запрещено получать подарки от других лиц и дарить подарки другим лицам.
К лицам, на которые распространяется антикоррупционное законодательство, относятся работники субъектов квазигосударственного сектора, уполномоченные принимать решения по организации и осуществлению закупок. Они несут ответственность за отбор и реализацию проектов, финансируемых из государственного бюджета и «Национального фонда», и занимают должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения. То есть они полностью принимают антикоррупционные ограничения.
Также в случае коррупционных правонарушений наступает более серьезная ответственность. Ранее подобные нормы распространялись только на первых руководителей квазигосударственных компаний. Теперь этот список значительно расширился. Например, условно-досрочное освобождение не применяется к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с коррупцией; ужесточены наказания за соучастие в коррупции сотрудников правоохранительных органов, судей; в рамках борьбы с коррупцией введены ограничения на наличие счетов в иностранных банках, хранение денежных средств и ценностей для госслужащих, депутатов и судей; наложен пожизненный запрет на работу на государственной службе и в квазигосударственном секторе лицам, уличенным в коррупции. В организациях квазигосударственного сектора введен институт службы антикоррупционного комплаенса, ответственный за поддержание корпоративных стандартов соблюдения норм антикоррупционного законодательства.
Кроме того, 3 января 2023 года Глава государства подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции и обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите». Принятые поправки направлены на дальнейшее совершенствование антикоррупционного законодательства, в том числе внедрение новых мер предотвращения коррупции, устранение законодательных лазеек. Ответственность за неосновательное обогащение вводится путем контроля за соответствием расходов и доходов государственных служащих, а также приравненных к ним лиц. По результатам сравнения деклараций будут применены налоговые и карьерные санкции, если расходы чиновника не соответствуют его доходам. В каждом случае госслужащему предоставляется возможность подтвердить законность расходов. Если он этого не сделает, наступает административная ответственность в виде штрафа. В случае существенного несоблюдения, в частности, превышения годового дохода чиновника, помимо штрафа, он должен быть уволен по отрицательным мотивам.
Установление фактов неосновательного обогащения возлагается на органы государственных доходов в рамках камерального контроля. Нормы будут распространяться на государственных служащих, приравненных к ним лиц и их супругов.
Также усилены меры по защите лиц, сообщающих о фактах коррупции. Поправки направлены на защиту трудовых прав таких людей. Указанные лица не могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, уволены или переведены на другую должность без рекомендации дисциплинарной комиссии или иного коллегиального органа. При этом государственный орган или организация обязаны пригласить представителя антикоррупционной службы для участия в заседании коллегиального органа. Также будут усилены меры по защите конфиденциальной информации об этих людях путем введения уголовной ответственности за разглашение такой информации.
Следует отметить, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года № 802 принята Концепция антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы. Президент определил обязательства и приоритеты агентства в плане совершенствования работы. В этом направлении будет продолжена работа по определению и минимизации рисков, приводящих к фактам коррупции.
Спикер не оставил без внимания и изменения, которые уже внесены или предстоит внести в 2025-2026 годах. Например, согласно изменениям 2024 года, введение публичного реестра коррупционеров создаст атмосферу нетерпимости к коррупции в обществе, когда информация о коррупционном преступлении человека является публичной, а факт совершения коррупционного преступления становится позорным. Криминализация взяточничества создает в обществе соответствующую культуру, в которой не одобряются сами разговоры о взяточничестве, что позволяет государству предотвращать взяточничество до того, как будет причинен вред.
Предусмотрены поправки, повышающие административную ответственность должностных лиц за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность.
В соответствии с требованиями законодательства приоритет отдается профилактической работе. В этом направлении территориальными подразделениями агентства во взаимодействии с акиматами проводится ряд работ по направлению предотвращения коррупции и формирования культуры борьбы с ней. В частности, при участии представителей гражданского общества принимаются соответствующие меры по проведению общественного мониторинга и профилактики. Для создания антикоррупционной культуры разрабатываются информационные продукты, медиаматериалы, видеоролики, раздаточные материалы, баннеры, рекламные щиты, организуются специальные спектакли в театрах. Также для молодежи разработаны специальные часы добропорядочности, акиматами реализуется проект «Один шаг к добропорядочности».
Спикер отметил, что ответственность в рамках закона возрастает, и призвал общественность активно участвовать в работе, направленной на максимальное выполнение возложенных на государственных служащих обязательств, избегать коррупции и способствовать развитию страны.
Динара БАТЫРХАИРОВА, «Шу өңірі»
