О повышении эффективности использования бюджетных средств и мер по увеличению налоговых поступлений шла речь на очередной, двадцать второй сессии областного маслихата восьмого созыва.
В ее работе, кроме депутатов, приняли участие аким области Ербол Карашукеев, руководители управлений, а также акимы районов в режиме онлайн.
Первый заместитель акима области Нуржан Календеров отметил, что главным показателем правильного планирования и эффективного использования бюджетных средств являются блага, создаваемые для населения. Их оценка ежегодно проводится на основе региональной системы стандартов.
В результате анализа, проведенного Институтом экономических исследований РК в 2023 году, уровень охвата населения Жамбылской области региональными стандартами, то есть благами, необходимыми для жизнедеятельности, составил 69,3 процента, что соответствует седьмому месту среди регионов республики. А уже к концу 2024 года этот показатель составил 74,1 процента, что вывело регион на четвертое место.
Докладчик привел данные, которые поспособствовали повышению рейтинга. В сфере образования в рамках развития социальной инфраструктуры построены 16 школ, 16 детских садов, 16 колледжей.
Введены в эксплуатацию три благоустроенные школы на 3000 мест, решены проблемы восьми школ с нехваткой ученических мест, трех школ с трехсменным обучением, трех аварийных. Отремонтированы здания 10 школ.
В сфере здравоохранения введены в эксплуатацию 22 объекта, из них 18 в рамках реализации Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения». Отремонтированы два городских медицинских учреждения (инфекционная больница и психоневрологический диспансер). Текучесть кадров снизилась с 42,7 до 40,3 процента, а уровень оснащенности медицинским оборудованием достиг 92,4 процента.
Уровень обеспеченности населения спортивной инфраструктурой достиг 68,3 процента, услугами в сфере культуры - 84,8 процента.
Постепенно решается вопрос жилищного строительства, строятся новые микрорайоны. Введено в эксплуатацию 759 тысяч квадратных метров жилья. Кроме того, приобретена 1671 квартира для многодетных семей и социально уязвимых слоев населения на 23,2 миллиарда тенге. Всего за счет строительства и выкупа жилья планируется обеспечить 1819 социально незащищенных семей.
В 2024 году на обеспечение жильем 140 молодых семей в рамках проекта «Аулиеата жастары» выделен один миллиард тенге бюджетных средств.
Уровень охвата питьевой водой в сельской местности доведен до 97,1 процента, уровень газификации - до 91,3 процента. Доля местных дорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, доведена до 99 процентов.
- При планировании расходов областного бюджета на 2025–2027 годы основное внимание будет также уделяться повышению качества жизни и благосостояния населения, - отметил Н. Календеров.
Исполняющий обязанности руководителя департамента государственных доходов Кабылбек Шайдуев рассказал о пополнении доходов бюджета. В 2024 году доходы государственного бюджета исполнены на 99 процентов, в бюджет перечислено 255127,2 миллиона тенге. В результате налогового администрирования, камерального контроля, налоговых и таможенных проверок в бюджет дополнительно поступило 27462,4 миллиона тенге. Кроме того, путем применения мер принудительного взыскания задолженности с субъектов предпринимательства взыскано 2562,9 миллиона тенге.
Проведена перерегистрация 349 налогоплательщиков, в том числе 78 крупных. Благодаря этому в бюджет поступило 5558,6 миллиона тенге.
Ведется работа и с недропользователями. По результатам встреч с руководителями 38 компаний в 2024 году дополнительно зарегистрировано три крупных налогоплательщика: ТОО «Жанашыр Проект», ТОО «НДФЗ», ТОО «Шокпар-Гагаринское». Еще шесть компаний подают заявки на перерегистрацию в 2025 году.
Отметил докладчик и недостатки. По его словам, неиспользование контрольно-кассовых машин на объектах малого и среднего бизнеса составляет 63 процента. В отношении 166 нарушителей возбуждены административные дела по статье 284 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Работа в этом направлении продолжается.
В 2024 году налоговые проверки проведены в отношении 5092 физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания и услуг. Многие владельцы ресторанов, бань, торговых домов, гостиниц не встали на налоговый учет, не оформляют на работу сотрудников в соответствии с законодательством.
Ведется работа с нарушениями на рынках, с нелегальными таксистами и жителями региона, не уплатившими налоги.
Заместитель председателя постоянной комиссии областного маслихата по экономике, местному самоуправлению, социальным и правовым вопросам Дауыл Бейсенкулов рассказал, что рабочая группа депутатов тоже изучила ситуацию и выявила ряд острых проблем.
Неправильное планирование расходов бюджета, необоснованное завышение расходов в бюджетных заявках (путем завышения цен на закупаемые товары, работы, услуги) приводят к хищению, нецелевому использованию или растрате бюджетных средств.
- Кроме того, исследование выявило отсутствие контроля за скотными рынками. Если учесть пошлины за каждую голову скота и сборы за въезд грузовиков на рынки, то на налоги должны уйти миллионы тенге, - отметил докладчик. - Неизвестно, сколько граждан уклоняются от уплаты налогов путем неиспользования кассовых аппаратов и невыдачи чеков, поскольку такая ситуация широко распространена в автосервисах, банях и на других предприятиях торговли и услуг. Управления государственных доходов в Таразе и районах ослабили контроль за налоговыми поступлениями от субъектов предпринимательства.
Упомянул он и о ненадлежащей регистрации иностранных и иногородних предпринимателей, об искусственном увеличении «документальных» расходов, дроблении бизнеса на несколько юридических лиц и других фактах «оптимизации» налогов.
Прозвучавшая на сессии информация будет принята во внимание в дальнейшей работе местных исполнительных органов и при формировании бюджета.
Айгуль МАХМУДОВА
