В Казахстане практически завершен процесс лицензирования субъектов, оказывающих гражданам специальные социальные услуги. По состоянию на 19 мая лицензии получили 92 процента поставщиков специальных соцуслуг, в данных организациях обслуживаются 97 процентов услугополучателей.
Напомним, что лицензированию подлежат организации всех форм собственности, оказывающие специальные социальные услуги. Данное нововведение является одним из этапов модернизации системы оказания спецсоцуслуг и направлено в первую очередь на повышение качества предоставляемых услуг, гарантию безопасности и защиты прав получателей услуг, установление единых стандартов для организаций, предоставляющих спецсоцуслуги.
До внедрения лицензирования Министерством труда и социальной защиты населения в 2024 году была проведена большая работа по автоматизации всех бизнес-процессов в центрах оказания спецсоцуслуг для обеспечения прозрачности их деятельности и расходования бюджетных средств.
Так, по информации местных исполнительных органов, по состоянию на 1 июля 2024 года количество центров, предоставляющих специальные социальные услуги, составляло 1023, по факту (после оцифровки данных) - 587, количество услугополучателей - 135947 человек, а по факту (после оцифровки данных) - 93,6 тысячи человек. Таким образом, сумма финансирования спецсоцуслуг уменьшена более чем на 31,6 миллиарда тенге.
Кроме того, в рамках проводимой модернизации установлено, что из 12235 тысяч социальных работников 8811 не имели подтвержденной категории. Для повышения уровня квалификации проведены обучение и сертификация более 10 тысяч соцработников. Заключены меморандумы с 14 вузами по подготовке и переобучению социальных работников.
Одними из основных условий для получения лицензии определены: наличие здания, пригодного для предоставления услуг, соответствующего санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, наличие необходимой материально-технической базы и штата сотрудников, обеспечение доступности здания для маломобильных групп населения и другие.
С октября 2024 года территориальными департаментами Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Минтруда РК проводился предлицензионный анализ, совместно с местными исполнительными органами и НПО прорабатывались вопросы подготовки к лицензированию всех организаций, оказывающих спецсоцуслуги.
На сегодняшний день выдано 530 лицензий, с учетом филиалов и отделений это 548 организаций по всей стране, в которых обслуживаются 92,8 тысячи человек, или 97 процентов услугополучателей.
Основными причинами отказа в выдаче лицензии являются: несоответствие материально-технической базы, штатных нормативов, подвидов медицинской лицензии и отсутствие акта проверки либо заключения аудита по пожарной безопасности.
Так, изначально из 587 субъектов, подлежащих лицензированию, 384 не имели необходимой материально-технической базы, а в некоторых случаях в наличии были только ковры и диваны.
Местные исполнительные органы продолжают работу по приведению государственных и негосударственных организаций, предоставляющих спецсоцуслуги, в соответствие с установленными квалификационными требованиями. Так, по республике 55 организациям, оказывающим спецсоцуслуги, для обеспечения соответствия в части материально-технического оснащения, доступности для лиц с инвалидностью, расширения площади (строительство новых зданий) за счет средств местных бюджетов и спонсоров выделено более восьми миллиардов тенге, планируется дополнительно выделить 928,6 миллиона тенге.
Организации, получившие отказ в выдаче лицензии, после устранения несоответствий установленным требованиям могут повторно подать заявление на лицензирование.
Дополнительно к этому по неохваченным трем процентам услугополучателей Министерством труда и социальной защиты населения совместно с Министерством здравоохранения и акиматами проводится работа по получению лицензий на оказание спецсоцуслуг медицинскими организациями, имеющими свободные площади.
Лицензирование и другие меры, принимаемые в рамках модернизации системы оказания спецсоцуслуг, создают условия для повышения качества таких услуг и эффективности социальной реабилитации лиц с инвалидностью и иных категорий услугополучателей, а также будут способствовать снижению числа нарушений в этой сфере.
Подготовила
Камила ПОЛЯКОВА
