Когда речь заходит о проблемах с поливной водой и запасами питьевой воды в регионе, то, как правило, сразу вспоминаются два вопроса: постепенное снижения уровня подземных вод в источниках, питающих водопроводные сети Тараза, и постоянные споры местных аграриев с южными соседями. Те ведь всячески стараются попридержать воды Асы, Таласа, Шу и мелких рек для собственных нужд.
Между тем запасы воды в области, которые мы можем использовать, не спрашивая ни у кого разрешения, весьма велики. Речь идет о запасах подземных вод, например, под пустыней Мойынкумы спрятано целое море, правда, соленое.
Здесь, правда, кроется неочевидная, но вполне реальная проблема. Прежде чем начать бурение скважин, следует провести масштабные гидрологические исследовательские работы. А именно: определить объем запасов этих вод и допустимый уровень их использования, степень воздействия работ по подъему подземных вод на экологическую обстановку. Все это требует значительных расходов, какие не потянет ни одна частная структура, даже если речь идет об агрохолдинге. Так что в любом случае все вышеперечисленные задачи может выполнить только государство.
На этом фоне интересным выглядит запрос на имя Премьер-министра Олжаса Бектенова, который подписали депутаты Сената Парламента РК Жанболат Жоргенбаев, Ернур Айткенов, Сакен Арубаев и другие.
«Вопрос водной безопасности в Республике Казахстан носит стратегический характер. В условиях изменения климата, сокращения запасов воды и зависимости от трансграничных рек подземные водные ресурсы являются одними из основных резервов для долгосрочного устойчивого развития страны, - отмечается в запросе. - Согласно официальным данным, утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод в Казахстане составляют порядка 43,1-43,2 миллиона кубометров в сутки и пополняются естественным путем. Однако на практике используются всего три-четыре процента этого объема. Это говорит о том, что значительная часть подземных водных ресурсов находится вне экономического оборота, и неадекватна система управления ими.
В стране около 40 процентов хозяйственно -питьевых потребностей обеспечиваются за счет подземных вод, а 60 процентов - за счет поверхностных источников. Кроме того, подземные водные ресурсы неравномерно распределены по регионам: 68 процентов пресных подземных вод сосредоточено в Алматинской, Жамбылской, Туркестанской и Кызылординской областях. Атырауская, Мангистауская и Северо-Казахстанская области относятся к регионам с высоким дефицитом воды.
К примеру, в Алматы уровень использования запасов подземных вод составляет 73 процента, в Туркестане этот показатель ниже одного процента, что наглядно показывает наличие значительного резерва, который не используется для регионального развития.
Подземные воды должны обеспечивать важные отрасли экономики не только как источник питьевой воды, но и как ирригационные, промышленные, минеральные и соленые воды. Однако на сегодняшний день их потенциал реализован не в полной мере.
Согласно официальным данным, половина от общих эксплуатационных запасов подземных вод, то есть 21,3 миллиона кубометров в сутки, специально разведано для целей орошаемого земледелия. Тем не менее фактический объем использования составляет лишь 0,15 миллиона кубометров в сутки, то есть всего 0,7 процента. Это говорит о том, что стратегический резерв, имеющий решающее значение для сельского хозяйства в условиях дефицита воды, практически не используется.
При запасах подземных вод для производственно-технических целей в объеме 2,2 миллиона кубометров в сутки осваивается из них только 30-35 процентов. Кроме того, хотя на территории Казахстана определены четыре перспективных резервуара промышленных подземных вод, богатых литием, йодом, бромом и стронцием, их потенциал не полностью включен в экономический оборот.
Ситуация в области управления ресурсами подземных вод характеризуется институциональной разрозненностью. В последние годы функции в отношении подземных вод распределены между различными государственными органами, в результате чего не определена четкая ответственность и ослаблена отраслевая политика. Во многих регионах скважины подземных вод остаются бесхозными, а загрязнение открытых источников представляет непосредственную угрозу для подземных вод.
Хотя в настоящее время проводится государственный мониторинг подземных вод, существующая сеть контроля недостаточна в условиях климатических рисков, урбанизации и нехватки воды. Информационные системы, действующие с 2003 года, не обеспечивают мониторинга по подземным водам в реальном времени, а это, в свою очередь, повышает стратегическую значимость полного запуска национальной цифровой платформы «Water base». Приведенные официальные статистические данные наглядно демонстрируют стратегическое значение подземных водных ресурсов для Казахстана и системные пробелы в их управлении. При сохранении нынешней ситуации подземные воды могут стать не резервом развития, а, наоборот, источником социально-экономического и экологического риска.
В связи с этим просим принять конкретные меры по следующим вопросам и дать по ним официальный ответ: усиление межведомственной координации в области разведки и добычи подземных вод; создание национальной сети мониторинга подземных водных ресурсов, в том числе внедрение автоматизированных систем контроля и представление четкого плана по усилению контроля в регионах с высоким дефицитом воды; определение конкретных сроков по полному запуску цифровой платформы «Water base», интеграции всех гидрогеологических данных, обеспечению онлайн-мониторинга и открытого доступа; принятие системных государственных мер по подготовке, переподготовке кадров в области гидрогеологии и привлечению специалистов в регионы; рассмотрение возможности разработки научно обоснованной национальной концепции и отдельной государственной программы по управлению подземными водными ресурсами, закрепление в них конкретных целей и фиксируемых индикаторов; информирование о мерах по предупреждению неконтролируемого бурения, совершенствованию разрешительной системы, усилению ответственности за загрязнение подземных вод.
В соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» просим Вас дать исчерпывающий письменный ответ по вышеуказанным вопросам».
Как видим, ситуация с использованием подземных вод хорошо известна депутатам Сената Парламента РК, вопросы ими поднимаются на самом высоком уровне. А поскольку они напрямую касаются проблем нашего региона, то ответ на данный запрос и его анализ мы опубликуем сразу после его получения.
Юрий ЕФИМОВ,
фото ortcom.kz
